Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 29.01.2025/Pykälä 4

Kasvatus- ja opetuslautakunta 29.01.2025 § 4

Valmistelijat: opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi ja rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, puh. 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Hallintosäännön mukaan lautakunnalla on toimivalta päättää investointihankkeiden tarveselvityksistä sekä hanke- ja toteutussuunnitelmista.

Kouvolan kaupungin Carea -koulu toimii tällä hetkellä ulkoa vuokratuissa tiloissa. Tilojen kunto ei ole palvelun tarvitsemalla tasolla ja sopimuksen tavoitteena on löytää nykyisiä tiloja kustannustehokkaampi ratkaisu. Carea -koulun välittömässä läheisyydessä sijaitsee Kymenlaakson hyvinvointialueen asumis-, päivätoiminta- ja asiakaspalveluyksikkö Mäntyläkoti. Yhteisenä tavoitteena on toteuttaa kiinteistökehityshanke, jossa suunnitellaan ja kilpailutetaan yhteistyössä Kouvolaan Carea-koulu -opetusyksikön sekä Kymenlaakson hyvinvointialueen käyttöön tulevan asumis-, päivätoiminta ja asiakaspalveluyksikön.

Lautakunnalle esitellään hankkeen tarveselvitys, jonka jälkeen siirrytään hankekehitysvaiheeseen.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Hallintosäännön mukaan lautakunta vastaa siitä, että palvelut järjestetään asetettujen tavoitteiden, palvelun järjestämistä koskevien periaatteiden ja määrärahojen puitteissa sekä määrittää tarvittavat palvelut ja niiden laatutaso. Lautakunnalla on toimivalta päättää investointihankkeiden tarveselvityksistä sekä hanke- ja toteutussuunnitelmista. (Hallintosääntö 23.1 § 2 ja 3 kohta, 23.2 § 5 kohta)

Tarveselvitys

Kouvolan kaupungin Carea -koulu toimii tällä hetkellä ulkoa vuokratuissa tiloissa. Tilojen kunto ei ole palvelun tarvitsemalla tasolla ja sopimuksen tavoitteena on löytää nykyisiä tiloja kustannustehokkaampi ratkaisu.

Carea -koulun välittömässä läheisyydessä sijaitsee Kymenlaakson hyvinvointialueen asumis-, päivätoiminta- ja asiakaspalveluyksikkö Mäntyläkoti. Asumisyksikkö on Kymenlaakson hyvinvointialueen tuottamaa palvelua. Mäntyläkodissa tarjotaan lyhytaikaiseen tarpeeseen ympärivuorokautista palveluasumista tarvittavine tukipalveluineen ja se palvelee näin ollen Carea -kouluyksikössä opiskelevia lapsia ja nuoria.

Em. palveluyksiköiden läheinen sijainti tuo etuja yhteistyöhön sekä mm. koulukuljetuksiin. Koulukuljetuksista kustannuksineen vastaa kaupunki.

Carea -koulutoiminta on siirtynyt kaupungin toiminnaksi elokuussa 2020, ennen tätä palvelun järjestäjänä oli Kymsote. Tämän vuoksi tätä opetusyksikköä ei ole huomioitu Kasvatus- ja opetustoimialan palveluverkkoselvityksissä. Samassa yhteydessä on kaupungin vuokrattavaksi siirtyneet vuonna 2017 käyttöönotetut opetustilat.

Kouvolan Carea-koulun ja Kymenlaakson hyvinvointialueen asumis-, päivätoiminta- ja asiakaspalveluyksikkö -hankkeesta on allekirjoitettu yhteistyösopimus Kymenlaakson hyvinvointialueen tuki- ja kiinteistöpalvelut Oy:n (Kymen tuki) kanssa (Toimitilajohtaja 20.12.2024 § 28/2024). Yhteisenä tavoitteena on toteuttaa kiinteistökehityshanke, jossa suunnitellaan ja kilpailutetaan yhteistyössä Kouvolaan Carea-koulu -opetusyksikön sekä Kymenlaakson hyvinvointialueen käyttöön tulevan asumis-, päivätoiminta ja asiakaspalveluyksikön.

Liitteenä olevassa dokumentissa on Tarveselvitys liitteineen.

Aikataulu:

Hankekehitysvaiheen tavoiteaikataulu: Aikataulu on riippuvainen Kaupungin päätöselinten kokousaikatauluista. Kaupunginvaltuusto 19.5.2025, Kaupunginhallitus 12.5.2025, Kasvatus- ja opetuslautakunta 24.4.2025, hankesuunnitelma valmis vk 15. (Ehdottomat takarajat; KV 9.6., KH 2.6., Kaopla 22.5., aineisto valmis vk 19.). Hankkeen valmistumisen tavoitteena on 12/2026.

Kustannukset ja budjetti:

Alustavaan tilaohjelmaan sekä viimeisimpien kouluhankkeiden kustannusarvioiden keskimääräiseen neliöhintaan perustuen hankkeen kaupungille kuuluvan investoinnin kokonaiskustannusarvio on noin 3 milj. euroa. Kokonaiskustannus kuitenkin riippuu hankkeen toteutusmallista ja tarkemmat toteutuksen kustannuslaskelmat vertailuineen tehdään hankesuunnitteluvaiheessa.

Hanke ei sisälly kaupunginvaltuuston vahvistamaan talousarvioon ja investointisuunnitelmaan. Hankesuunnittelun yhteydessä tulee hankkeen budjetti hyväksyttää kaupunginvaltuustossa talousarviomuutoksena. Rahoitusmallien vertailu tehdään hankesuunnittelun yhteydessä.

Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA):

EVA tehty. EVAn yhteenvetotaulukko liitteenä. Hankintojen osalta ennakkovaikutusten arviointi tehdään hankesuunnittelun yhteydessä.

Liitteet:Tarveselvitys - Kouvolan Carea-koulun ja Kymenlaakson hyvinvointialueen asumis-, päivätoiminta- ja asiakaspalveluyksikkö

Tarveselvityksen liitteet: Ennakkovaikutusten arviointi, Käyttötalouslaskelma, nykytilanne, Alustava tilaohjelma.

Lisätietoja: opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi, rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, puh. 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi ja toimitilajohtaja Katja Ahola, puh. 020 615 9013, katja.e.ahola(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä tiedoksi Kouvolan Carea-koulun ja Kymenlaakson hyvinvointialueen asumis-, päivätoiminta- ja asiakaspalveluyksikkö -hankkeen tarveselvityksen ja ohjeistaa tarvittaessa suunnittelutyötä.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi asian tiedoksi.

Kasvatus- ja opetuslautakunta myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiaiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________