Kymen jätelautakunta
Pöytäkirja 29.09.2022/Pykälä 24

Kymen jätelautakunta 29.09.2022 § 24

Valmistelija: Jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi 

Kymen jätelautakunnan talousarvio on osa Kouvolan kaupungin Tekniikka ja ympäristö -toimialan talousarviota. 

Kymen jätelautakunta on alueellinen jätehuoltoviranomainen. Jätelautakunnan toiminta-alueella on yhdeksän kuntaa; Hamina, Iitti, Kotka, Kouvola, Lapinjärvi, Miehikkälä, Mäntyharju, Pyhtää ja Virolahti. Kouvolan kaupunki toimii Kymen jätelautakunnan isäntäkuntana. Pertunmaan kunta liittyy Kymen jätelautakuntaan 1.1.2023.

Jätelautakunta huolehtii jätelain mukaan kunnalle kuuluvista jätehuollon järjestämiseen, suunnitteluun ja seurantaan liittyvistä viranomaistehtävistä kuten jätehuoltomääräysten ja jätetaksojen hyväksymisestä, niistä poikkeamisesta sekä mahdollisista jätteenkuljetusjärjestelmäpäätöksistä.

Jätelautakunnan toiminta ja päätöksenteko edistävät jätelain tarkoitusta: edistää kiertotaloutta, vähentää jätteen määrää ja haitallisuutta, ehkäisee jätteistä ja jätehuollosta aiheutuvaa vaaraa ja haittaa terveydelle ja ympäristölle, varmistaa toimivan jätehuollon sekä ehkäisee roskaantumista. 

Jätelautakunta toimii yhteistyössä alueen kuntien (ml. ympäristönsuojeluviranomaiset) ja jäteyhtiön kanssa. Jätteenkuljetusrekisterin seurannalla varmistetaan, että asuinkiinteistöt, vapaa-ajan kiinteistöt ja julkisen hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöt ovat kattavasti mukana järjestetyn jätteenkuljetuksen piirissä.

Alueella on yhteensä noin 178 000 asukasta ja kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvia rakennuksia 104 062 (elokuu 2022), joista vapaa-ajan asuntoja noin 25 200 kappaletta. 

Toiminnan painopisteet 2023-2026 

Jätelainsäädännössä tapahtuneet muutokset vaikuttavat myös tulevan suunnittelukauden painopisteisiin ja työmäärään. Tärkein tehtävä vuonna 2023 on edelleen jätelainsäädännön muutosten sekä myös uusien jätehuoltomääräysten jalkauttaminen yhteistyössä alueen kuntien ja Kymenlaakson Jäte Oy:n kanssa. Yhteistyötä on jatkettava muutosten sujuvan läpiviemisen ja tiedon kulun varmistamiseksi. Tiedotussuunnitelman laatiminen edistää jätelainsäädännön ja jätehuoltomääräysten jalkauttamista ja luo pysyvän käytännön jätelautakunnan tiedottamiselle. Nettisivu-uudistus tukee tätä.  

Jätelainsäädännön uudistuksen myötä jätehuoltomääräykset sekä jätehuollon palvelutasomääritys pitää päivittää. Päivitykset saadaan valmiiksi viimeistään alkuvuoden 2023 aikana. Päivitykset vaikuttavat myös jätemaksutaksaan. Kompostointi-ilmoitusten vastaanottamista ja merkitsemistä kompostointirekisteriin jatketaan sekä myös kehitetään.

Lietteen kuljettajat ilmoittavat kuljetustietonsa jatkossa uuteen SIIRTO-rekisteriin, josta myös jätehuoltoviranomaiset pääsevät katsomaan tiedot. Lietteen kuljettajat eivät siis enää jatkossa ilmoita tietojaan jätehuoltoviranomaiselle, joten mahdollisesti osa raporttien käsittelystä jää pois työmäärästä. Toisaalta rekisterinpitotyö on tällä hetkellä lisääntynyt kompostointirekisterin sekä myös neljä kertaa vuodessa aiemman yhden kerran sijaan toimitettavien ja käsiteltävien jätteenkuljetusraporttien myötä. Kompostointirekisterin sujuvan alkuun saattamisen varmistamiseksi ja yleisen toimisto- ja muun työn määrän sekä Pertunmaan liittymisen aiheuttaman asiakaspalvelu- ja rekisterityön vuoksi tarvitsemme ainakin ensi vuodeksi määräaikaisen toimistosihteerin, jonka kustannuksista 60 % tulee Kymen jätelautakunnalta ja 40 % Yhdyskuntatekniikan hallinnolta.

Pyhtään kunnassa jätteenkuljetus siirtyy kokonaan (pl. lietteet) kunnan eli tässä tapauksessa Kymenlaakson Jäte Oy:n järjestämäksi 1.7.2023. Jätelain myötä pakkausjätekuljetuksen siirtyvät kaikissa kunnissa ko. yhtiölle samaan aikaan, kun taas biojätekeräys siirtyy 19.7.2023. Biojätekeräys alkaa näillä näkymin 1.5.2024 myös omakoti- ja paritaloissa Kouvolan, Kotkan ja Haminan keskustaajamissa. 

Jätelautakunnan talous 

Kymen jätelautakunnan toiminnan kustannukset katetaan jätelautakuntamaksuilla. Maksu määräytyy tällä hetkellä kunnittain prosentteina suhteessa kunnan väkilukuun ja sen suuruus on määrätty kunnasta riippuen joko loppujäteastian tyhjennystaksassa tai ekomaksutaksassa. Kymenlaakson Jäte Oy kerää asukkailta em. laskutuksen yhteydessä lautakuntamaksut ja tilittää ne neljä kertaa vuodessa Kymen jätelautakunnalle. Tavoitteena on, että ensi vuonna lautakuntamaksu on osa ekomaksua ja lisäksi samansuuruinen kaikissa kunnissa. Tämä vaatii kuitenkin taksan muutoksen hyväksynnän. 

Vuoden 2023 talousarvion raamina on käytetty toteutuneita tuloja ja menoja. Pääosa kuluista muodostuu henkilöstömenoista, jotka hieman nousevat vuoteen 2022 nähden. 

Kymen jätelautakunnan vuoden 2023 toimintamenoiksi on arvioitu yhteensä 303 288 euroa, tuotot 303 288 euroa ja toimintakate 0 euroa. Suurin osa jätelautakunnan menoista muodostuu henkilöstömenoista 235 189 euroa, palveluiden ostot muodostavat toiseksi suurimman kuluerän 48 520 euroa. Muut kulut ovat yhteensä noin 18 600 euroa. 

Talousarvioesitys sekä talous- ja henkilöstösuunnitelma on liitteenä.

Lisätietoja: Jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi 

Jätehuoltopäällikön ehdotus: 

Kymen jätelautakunta päättää hyväksyä ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäviksi Kymen jätelautakunnan vuoden 2023 talousarvion sekä talous- ja henkilöstösuunnitelman vuosille 2023-2026 liitteen mukaisesti.

Kymen jätelautakunnan päätös:

Kymen jätelautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

__________