Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.02.2026/Pykälä 28

Kaupunginhallitus 19.01.2026 § 10

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 6159333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus vahvistaa tavara- ja palveluhankintoja koskevat toimivaltarajat (Hallintosääntö 70 §). Kaupunginhallitus 09.12.2024 § 269 on päättänyt tavara- ja palveluhankintoihin liittyvistä toimivaltarajoista.

Hankintayksikkö on kilpailuttanut talonrakentamisen suunnittelun puitesopimuskonsultit EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana yhteistyössä tilapalveluiden kanssa. Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy hankintapäätöksen esityksen mukaisesti.

Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo mahdolliset optiovuodet mukaan lukien on noin 3 M€ (alv. 0%). Kouvolan kaupungilla tämän kilpailutuksen puitesopimuksia käyttää lähtökohtaisesti Kouvolan Tilapalvelut, mutta myös muut kaupungin yksiköt voivat hyödyntää puitesopimuksia.

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty. Hankinta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus vahvistaa tavara- ja palveluhankintoja koskevat toimivaltarajat (Hallintosääntö 70 §). Kaupunginhallitus 09.12.2024 § 269 on päättänyt tavara- ja palveluhankintoihin liittyvistä toimivaltarajoista.

Edelliset puitesopimukset päättyivät vuoden 2025 lopussa. Hankintayksikkö on valmistellut talonrakentamisen suunnittelun puitesopimuskonsulttien kilpailutuksen yhteistyössä tilapalveluiden kanssa kaupunginhallituksen 24.11.2025 (§ 293) hyväksymien periaatteiden mukaisesti.

Hankintaprosessin eteneminen

Kouvolan kaupunki on käynnistänyt hankinnan julkaisemalla hankintailmoituksen liitteineen 26.11.2025 HILMA-palvelussa, TED tietokannassa sekä sähköisessä tarjouspalvelussa. 

Hankinnassa on käytetty avointa menettelyä ja se on kilpailutettu EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavissa ilmaiseksi, rajoituksetta, suoraan ja kokonaan kaikkien saataville sähköisessä muodossa tarjouspalvelu.fi -sivustolla. Tarjoukset tuli toimittaa 30.12.2025 klo 12.00 mennessä.

Puitesopimusjärjestelyyn valitaan tarjouspyynnön mukaisesti mukaan kaikki tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset, kelpoisuusehdot ja hankinnan kohteen kriteerit täyttävät tarjoajat.

Tarjousten avaus tapahtui 30.12.2025 alkaen klo 12.35. Määräaikaan mennessä saatiin 70 tarjousta.

Tarjouspyynnössä on ollut vaatimus: ”Perättäisten SKOL-luokkien hinnat eivät voi erota toisistaan enempää kuin 40 %”. Tämä ehto ei ole toteutunut seuraavissa tarjouksissa ja tarjoukset osa-alueittain hylätään tarjouspyynnön vastaisina:

Osa-alue: Pää- ja arkkitehtisuunnittelu

Ark-byroo Oy (1481831-3)

Arkkitehdit Rudanko Kankkunen Oy (2353455-8)

Arkkitehtitoimisto Erat Oy (0934125-8)

ILO arkkitehdit Oy (3009945-1)

ONE Architects Oy (0979166-2)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Osa-alue: Rakennesuunnittelu

RI-Plan Oy (2901084-3)

Osa-alue: LVI-suunnittelu

IdeaStructura Talotekniikka Oy (2424612-8)

Osa-alue: Palotekninen suunnittelu

Arkkitehti ja kynä oy (2896107-3)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Osa-alue: Sähkösuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

Osa-alue: Pihasuunnittelu

Maisemasuunnittelu Harju-Soini Oy (0816618-7)

Osa-alue: Tietomallikoordinointi

Ark-byroo Oy (1481831-3)   

ONE Architects Oy (0979166-2)

Muut tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Kaikkien tarjoajien osalta on tarkistettu, että heillä on riittävä kokemus ja osaaminen tarjoamiinsa osa-alueihin.

Tarjoajien tilaajavastuutiedot on tarkistettu vastuugroup.fi –palvelusta. Hankintalain edellyttämät rikosrekisteriotteet tarkistetaan ennen sopimusten allekirjoitusta. Sopimukset tehdään osa-alueittain hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi.

Osa-alueille valitaan kumppani seuraavasti:

Akustiikkasuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Akukon Oy (0983772-0)

Promethor Oy (0996539-4)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Sitowise Oy (2335445-0)

Elinkaarisuunnittelu

A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy (0794541-0)

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Granlund Oy (1704694-5)

Hepacon Oy (0787141-5)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

WSP Finland Oy (0875416-5)

LVIA -suunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Enertwins Oy (3521324-1)

Esmitek Oy (2797179-8)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Hepacon Oy (0787141-5)

Insinööritoimisto Eetta Oy (FI34227529)

Niemi Energy Oy (FI09181637)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Talotekniikkapalvelu Seppänen Oy (2740281-9)

Palotekninen suunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Pihasuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Aino Landscaping Oy (2904872-9)

Arkkitehtipalvelu Oy (2254286-3)

Arkkitehtisuunnittelu Pakkanen Oy (1831424-3)

Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy (1623477-6)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Pihamaina Oy (3424139-8)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Pää- ja arkkitehtisuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

Arkkitehdit Oy Latva ja Vaara (2449994-2)

Arkkitehtipalvelu Oy (2254286-3)

Arkkitehtisuunnittelu Pakkanen Oy (1831424-3)

Arkkitehtitoimisto ALA Oy (1951598-7)

Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy (1623477-6)

Arkkitehtitoimisto Art Michael Oy (1739749-7)

Arkkitehtitoimisto Harris‑Kjisik Oy (0919673-2)

Arkkitehtitoimisto Jussi Tervaoja Oy (0666701-7)

Arkkitehtitoimisto Karin Krokfors Oy (1030707-3)

Arkkitehtitoimisto Käppi Oy (0161462-9)

Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy (0713443-1)

Arkkitehtitoimisto Rosberg Ikävalko Oy (0148724-4)

Arkkitehtitoimisto Tähti‑Set Oy (3328295-6)

Arkkitehtuuritoimisto ARKHALTIA Oy (2304667-7)

Arrak Arkkitehdit Oy (2301752-6)

Avarrus Arkkitehdit Oy (2172875-4)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Luovaus Arkkitehdit Oy (1623089-8)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

QVIM Arkkitehdit Oy (1059969-4)

Saatsi Arkkitehdit Oy (0653704-4)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Vann Arkkitehdit Oy ()

VERSTAS Arkkitehdit Oy (2027429-5)

WSP Finland Oy (0875416-5)

Rakennesuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Ideastructura Oy (2424612-8)

Insinööritoimisto Mäkeläinen Oy (2629134-4)

INTEC Structures Oy (3464671-5)

Kymen Rakennesuunnittelu Oy (0206760-4)

Nodetec Oy (2823812-5)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Renovatek Oy (2654499-7)

Sitowise Oy (2335445-0)

Suomen Rakennuttajatalo Oy (3502659-3)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Takoi Rakennesuunnittelu Oy (2796047-4)

WSP Finland Oy (0875416-5)

Sähkösuunnittelu

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Esmitek Oy (2797179-8)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Hepacon Oy (0787141-5)

Insinööritoimisto Stacon Oy (0912501-0)

Karawatski Oy (0738265-4)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Planproof Oy (FI28669312)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Tatekon Oy (1839462-6)

Thelec Oy (FI17803213)

Tietomallikoordinointi

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Arkkitehtipalvelu Oy (2254286-3)

Arrak Arkkitehdit Oy (2301752-6)

ArvoBIM Oy (3432362-5)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

Granlund Oy (1704694-5)

Gravicon Oy (0807661-6)

INTEC Structures Oy (3464671-5)

QVIM Arkkitehdit Oy (1059969-4)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Tietoa Finland Oy (1622220-6)

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty. 

Lisätietoja: rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, puh. 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi, hankintapäällikkö Antti Pakkanen, puh. 020 615 7166, antti.pakkanen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä puitesopimukset hankittavaksi selostuksessa mainituilla tavoilla vuodelle 2026 sisältäen 1 optiovuoden:

Akustiikkasuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Akukon Oy (0983772-0)

Promethor Oy (0996539-4)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Sitowise Oy (2335445-0)

Elinkaarisuunnittelu

A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy (0794541-0)

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Granlund Oy (1704694-5)

Hepacon Oy (0787141-5)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

WSP Finland Oy (0875416-5)

LVIA -suunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Enertwins Oy (3521324-1)

Esmitek Oy (2797179-8)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Hepacon Oy (0787141-5)

Insinööritoimisto Eetta Oy (FI34227529)

Niemi Energy Oy (FI09181637)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Talotekniikkapalvelu Seppänen Oy (2740281-9)

Palotekninen suunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Pihasuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Aino Landscaping Oy (2904872-9)

Arkkitehtipalvelu Oy (2254286-3)

Arkkitehtisuunnittelu Pakkanen Oy (1831424-3)

Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy (1623477-6)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Pihamaina Oy (3424139-8)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Pää- ja arkkitehtisuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

Arkkitehdit Oy Latva ja Vaara (2449994-2)

Arkkitehtipalvelu Oy (2254286-3)

Arkkitehtisuunnittelu Pakkanen Oy (1831424-3)

Arkkitehtitoimisto ALA Oy (1951598-7)

Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy (1623477-6)

Arkkitehtitoimisto Art Michael Oy (1739749-7)

Arkkitehtitoimisto Harris‑Kjisik Oy (0919673-2)

Arkkitehtitoimisto Jussi Tervaoja Oy (0666701-7)

Arkkitehtitoimisto Karin Krokfors Oy (1030707-3)

Arkkitehtitoimisto Käppi Oy (0161462-9)

Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy (0713443-1)

Arkkitehtitoimisto Rosberg Ikävalko Oy (0148724-4)

Arkkitehtitoimisto Tähti‑Set Oy (3328295-6)

Arkkitehtuuritoimisto ARKHALTIA Oy (2304667-7)

Arrak Arkkitehdit Oy (2301752-6)

Avarrus Arkkitehdit Oy (2172875-4)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Luovaus Arkkitehdit Oy (1623089-8)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

QVIM Arkkitehdit Oy (1059969-4)

Saatsi Arkkitehdit Oy (0653704-4)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Vann Arkkitehdit Oy ()

VERSTAS Arkkitehdit Oy (2027429-5)

WSP Finland Oy (0875416-5)

Rakennesuunnittelu

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Ideastructura Oy (2424612-8)

Insinööritoimisto Mäkeläinen Oy (2629134-4)

INTEC Structures Oy (3464671-5)

Kymen Rakennesuunnittelu Oy (0206760-4)

Nodetec Oy (2823812-5)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Renovatek Oy (2654499-7)

Sitowise Oy (2335445-0)

Suomen Rakennuttajatalo Oy (3502659-3)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Takoi Rakennesuunnittelu Oy (2796047-4)

WSP Finland Oy (0875416-5)

Sähkösuunnittelu

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Esmitek Oy (2797179-8)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1)

Granlund Oy (1704694-5)

Hepacon Oy (0787141-5)

Insinööritoimisto Stacon Oy (0912501-0)

Karawatski Oy (0738265-4)

Oy Insinööri Studio (0811750-2)

Planproof Oy (FI28669312)

Ramboll Finland Oy (0101197-5)

Rejlers Rakentaminen Oy (3275852-9)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sustera Oy (0905045-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Tatekon Oy (1839462-6)

Thelec Oy (FI17803213)

Tietomallikoordinointi

A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382-6)

AFRY Finland Oy (0625905-6)

Arkkitehtipalvelu Oy (2254286-3)

Arrak Arkkitehdit Oy (2301752-6)

ArvoBIM Oy (3432362-5)

Etteplan Finland Oy (1538517-7)

Granlund Oy (1704694-5)

Gravicon Oy (0807661-6)

INTEC Structures Oy (3464671-5)

QVIM Arkkitehdit Oy (1059969-4)

Sitowise Oy (2335445-0)

Sweco Finland Oy (2661738-3)

Tietoa Finland Oy (1622220-6)

2. todeta, että hankintalain edellyttämät rikosrekisteriotteet tarkistetaan ennen sopimusten allekirjoitusta. Sopimukset tehdään osa-alueittain hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty. 
3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa, ja se on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 20.1.2026 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginhallitus 02.02.2026 § 28

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kaupunginhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi hankintapäätöksen 19.1.2026 §10 itseoikaisua koskien talonrakentamisen suunnittelun puitesopimuskonsulttien valintaa.

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty. Hankinta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kaupunginhallitus on 19.1.2026 §10 päätöksellään valinnut talonrakentamisen suunnittelun puitesopimuskumppanit. Hankintapäätöksen jälkeen on käynyt ilmi, että esityslistassa ollut tarjoajien luettelo on ollut puutteellinen.

Hallintolain 8 luvun 50 §:n mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos:

1. päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen;

2. päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen;

3. päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai

4. asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Hallintolain 8 luvun 52 §:n 1 momentin mukaisesti viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta.

Päätettävän asian selostus ja perustelut ratkaisulle

Puitesopimusjärjestelyyn valitaan tarjouspyynnön mukaisesti mukaan kaikki tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset, kelpoisuusehdot ja hankinnan kohteen kriteerit täyttävät tarjoajat. Esityslistan tekstistä on jäänyt virheellisesti puuttumaan osa-alueesta Tietomallikoordinointi tarjoaja, joka täyttää tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset, kelpoisuusehdot ja hankinnan kohteen kriteerit. Tarjoaja: Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy (3328295-6).

Tarjoajan tilaajavastuutiedot on tarkistettu vastuugroup.fi –palvelusta. Hankintalain edellyttämät rikosrekisteriotteet tarkistetaan ennen sopimusten allekirjoitusta. Sopimukset tehdään osa-alueittain hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi.

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty.

Lisätietoja: rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, puh. 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi, hankintapäällikkö Antti Pakkanen, puh. 020 615 7166, antti.pakkanen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä hankintapäätöksen 19.1.2026 §10 oikaisun siten, että päättää hyväksyä puitesopimuksen hankittavaksi selostuksessa mainituilla tavoille vuodelle 2026 sisältäen 1 optiovuoden osa-alueeseen Tietomallikoordinointi Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy:n (3328295-6).

Muilta osin aiempi päätös pysyy ennallaan.

2. todeta, että hankintalain edellyttämät rikosrekisteriotteet tarkistetaan ennen sopimusten allekirjoitusta. Sopimukset tehdään osa-alueittain hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty.
3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa, ja se on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 3.2.2026 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________