Tekninen lautakunta
Esityslista 12.11.2025/Asianro 7

Tekninen lautakunta 05.06.2025 § 127

Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho, puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Korjalassa sijaitsevan Kouvolan Prismakeskuksen lähialueen asemakaavan muutoksessa on tavoitteena ajanmukaistaa ja muokata korttelin 11001 sekä siihen rajautuvien Kuusaantien katualueen ja valtatie 6:n maankäytöllisiä rajauksia siten, että ne vastaavat alueen toteutunutta maankäyttöä ja tulevaisuuden muutostarpeita. Lisäksi muutoksessa huomioidaan asianmukaisilla merkinnöillä suunnittelualueella sijaitsevat yhdyskuntatekniset johdot, putket ja laitteet, muodostetaan liikenne-väylien varrelle kolme uutta suojaviheraluetta ja tarkennetaan Kuusaantien ja Savonradan risteyskohdan maankäyttömerkintää.

Asemakaava on oheismateriaalina.

Kaavahankkeen verkkosivut: www.kouvola.fi/prismakeskus2

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

AKL 52 § mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan johtosäännössä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Kouvolan 1.6.2023 voimaan tulleen hallintosäännön 26 § mukaan asemakaavan hyväksyminen on siirretty tekniselle lautakunnalle.

Kaavahanke

Sijainti

Suunnittelualue sijaitsee Korjalassa keskellä Kouvolan keskustaajamaa rajautuen pohjoisessa Lahdentiehen (vt 6), idässä Kuusaantiehen sekä Kouvola-Mikkeli rataan, etelässä Tommolankatuun ja lännessä Tervaskankaankatuun. Kaava-alueen laajuus on noin 30 ha.

Tavoite

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muokata korttelin 11001 rajausta siten, että ne vastaavat toteutunutta tilannetta. Yleisen tien rajausta kavennetaan ja sen viereen muodostetaan uusi suojaviheralue. Kaavassa tarkennetaan myös alueen itäosassa olevan Kuusaantien ja Kouvola-Mikkeli rautatien risteysalueen maankäyttömerkintää ja muutetaan Kuusaantien eteläpuolella olevan metsäisen alueen maankäyttömerkintä suojaviheralueeksi.

Asianosaisten kuuleminen

Alueen asemakaava on tullut vireille Kymen Seudun Osuuskaupan aloitteesta 14.2.2025 ja asema-kaavan käynnistämissopimus on allekirjoitettu 24.2.2025. Kaavamuutos sisältyy vuoden 2025 kaavoitusohjelman työohjelmakohteisiin. Kaavan aloituskokous on pidetty 7.2.2025.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 7.3.2025 ja sitä on täydennetty kaava hankkeen kuluessa. Asemakaavamuutoksen vireille tulosta oli kuulutus Kouvolan Sanomissa, Kouvolan kaupungin virallisella ilmoitustaululla internetissä 12.3.2025. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 12.3.–15.4.2025 välisenä aikana. Myös kaavan valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävillä 12.3.–15.4.2025 välisen ajan ja siitä annettu palaute on kuvattu kaavaselostuksen sivuilla 17–21.

Uusi asemakaava

Asemakaavan muutosalueen keskeisin osa koostuu Kouvolan Prismakeskuksen sisältävästä korttelista 11001, jonka maankäyttömerkintä on muutettu kokonaisuudessaan liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM) sekä sen pohjoispuolella olevasta yleisen tien alueesta (LT). Korttelialueella olevan rakentamisen kokonaismäärä on pysynyt likimain muuttumattomana, mutta sen sijoittumista on tarkennettu. Korttelialueen itäosassa olevalle paikoitusalueelle ja pysäköintitaloon sijoittuvia toimintoja on tarkennettu kaavan lisämääräyksillä.

Suunnittelualueen itäreunassa kulkevan Kuusaantien katualueen rajaus on pysynyt samana, mutta katualueelta on poistettu ylimääräisiä kaavamerkintöjä. Kaavamuutosalueen itäosassa Kuusaantien varrella olevien molempien viheralueiden maankäyttömerkintä on tarkennettu niiden nykytilanteen mukaisesti suojaviheralueiksi (EV).

Kaunisnurmen kaupunginosassa sijaitseva Kuusaantien ja Savonradan liitoskohdan maankäyttömerkintä on muutettu rautatiealueeksi (LR). Kaava-alueen koillisosassa Kuusaantien sekä valtatie 6:n liitoskohdan maankäyttömerkintä yleisen tien alueeksi (LT) maankäytön lunastusperiaatteen mukaisesti. Asemakaavassa on myös huomioitu osa-aluemerkinnöillä kyseisillä maankäyttöalueilla olevat erityis- ja rajoitusalueet.

Asemakaavan vaikutukset

Asemakaavan muutoksen ennakkovaikutusten arviointi (EVA) sisältyy

kaavaselostukseen ja kaavan vaikutukset on kuvattu kaavaselostuksen

sivuilla 24–25.

Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho, puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi ja kaupunginarkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikka, puh. 020 615 9138, anne.kangasniemi-kuikka(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää asettaa asemakaavan muutoksen ehdotuksen 11/008 Prismakeskus 2 julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, sekä pyytää siitä tarvittavat lausunnot.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja Sari Melkko ja varajäsen Esko Lavonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 5).

____________

Tekninen lautakunta 12.11.2025  

Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho, puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan Korjalassa sijaitsevan Prismakeskuksen lähialueen asemakaavan muutoksen tavoitteena ajanmukaistaa ja muokata asemakaavaan merkittyjen maankäyttöalueiden rajauksia ja kaavamerkintöjä siten, että ne vastaavat alueen toteutunutta ja sille suunniteltua tilannetta. Tarkennustarve on tullut sekä Kymen Seudun osuuskaupan kehityshankkeiden että valtatie 6:n suunnittelun myötä.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet ja kuntastrategian mukainen peruste valmistelulle

AKL 52 § mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan johtosäännössä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Kouvolan 1.6.2023 voimaan tulleen hallintosäännön 26 § mukaan asemakaavan hyväksyminen on siirretty tekniselle lautakunnalle.

Kaavahanke

Sijainti

Suunnittelualue sijaitsee Korjalassa keskellä Kouvolan keskustaajamaa rajautuen pohjoisessa valtatie 6, idässä Kuusaantiehen, etelässä Tommolankatuun ja lännessä Tervaskankaankatuun. Kaava-alueen laajuus on noin 30 ha.

Tavoite

Prismakeskuksen lähialueen asemakaavan muutoksessa on tavoitteena ajanmukaistaa ja muokata korttelin 11001 sekä siihen rajautuvien Kuusaantien katualueen ja valtatie 6:n maankäytöllisiä rajauksia siten, että ne vastaavat alueen toteutunutta maankäyttöä ja tulevaisuuden muutostarpeita. Lisäksi muutoksessa huomioidaan asianmukaisilla merkinnöillä suunnittelualueella sijaitsevat yhdyskuntatekniset johdot, putket ja laitteet, muodostetaan liikenneväylien varrelle kolme uutta suojaviheraluetta, tarkennetaan Kuusaantien ja Savonradan risteyskohdan maankäyttömerkintä sekä risteävien väylien merkinnät.

Asemakaavan muutosehdotuksen julkinen nähtävillä olo

Kaavan julkisesta nähtävillä olosta oli kuulutus Kouvolan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Kouvolan Sanomissa ja kaupungin internet-sivuilla 18.6.2025. Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä kaupungintalon infopisteessä ja kaavan internet-sivuilla osoitteessa www.kouvola.fi/prismakeskus2 18.6.-10.8.2025 välisen ajan.

Tieto kaavaehdotuksen lautakuntakäsittelystä ja ehdotuksen julkisesta nähtävillä olosta toimitettiin ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajalle (Väylä) 6.6.2025. Lausuntopyynnöt asemakaavan muutosehdotuksesta toimitettiin viranomaisille ja muille alueen toimijoille sähköpostitse 18.6.2025. Mahdollinen lausunto tai muistutus kaavaehdotuksesta pyydettiin toimittamaan 10.8.2025 mennessä. Julkisen nähtävillä olon aikana kaavasta annettiin neljä (4) lausuntoa, ja yksi lausunnoksi tulkittava palaute. Muistutuksia ei jätetty.

Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa kaavahankkeessa esitetyistä maankäytöstä. Lausunnoissa esitetyt huomiot liittyivät lähinnä asemakaavassa esitettyjen maankäyttömerkintöjen määräysten tarkentamiseen.

Julkisen nähtävillä olon jälkeen tarkennettiin kaavamerkintöjä seuraavasti. Kuusaantien ja rautatiealueen kulmassa olevalla suojaviheralueella olevan vanhan Ylisen Viipurintien kohdalla. Alueella olevalla ohjeellisella puistopolulla oleva sk -kaavamerkintä (Suojeltava kohde. Kohde tulee säilyttää. Mikäli se ei ole mahdollista sen nykyisellä paikalla, tulee siitä neuvotella museotoimen kanssa.) korvattiin Kymenlaakson museon esityksen mukaisesti museoviraston suosittelemalle kaavamerkinnällä ht/s Historiallinen tielinja. Tien linjaus ja suhde ympäristöön tulee säilyttää. Tavanomaiset tien hoito ja kunnostustyöt ovat sallittuja. Suuremmista tien linjausta ja sen rakenteiden muuttamista koskevista suunnitelmista tulee neuvotella asiassa toimivaltaisen museoviranomaisen kanssa. Kouvolan kaupungin yhdyskuntatekniikan lausunnon perusteella tarkennettiin valtatie 6:n ja Savonradan kohdalla olevia eritasoliittymämerkintöjä siten, että ne kertovat katualueen tosiasiallisesti ylittävän kyseiset valtion väylät. Valtatie 6:n kohdalla kaavarajaus tarkennettiin vastaamaan sen itäpuolella olevan Tanttarin eritasoliittymän asemakaavan rajausta. Lisäksi kaavaan liittyvä vuonna 2025 tehty luontoselvitys sekä kaavakartta ja -selostus toimitettiin arvioitavaksi Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle tiedoksi 31.10.2025.

Kaavaan julkisen nähtävillä olon jälkeen tehtyjä tarkennuksia ei voida pitää kaavan tavoitteet ja tarkoitus huomioiden olennaisina, joten kaavaa ei aseteta uudelleen julkisesti nähtäville (AKL 65 §). Asemakaavan muutos on valmis hyväksymiskäsittelyyn.

Ehdotusvaiheessa kaavasta annetut lausunnot, niiden vastineet sekä niiden aiheuttamat toimenpiteet on kuvattu kokonaisuudessaan kaavaselostuksen sivuilla 22–25.

Asemakaavakartta on liitteenä

Kaavahankkeen verkkosivut: www.kouvola.fi/prismakeskus2

Lisätietoja: kaupunginarkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikka, puh. 020 615 9138, anne.kangasniemi-kuikka(at)kouvola.fi ja kaavoitusarkkitehti Hannu Purho, puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Prismakeskus 2 asemakaavan muutoksen (kaava nro 11/008).

Teknisen lautakunnan päätös: