Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 04.06.2025/Pykälä 52

Kasvatus- ja opetuslautakunta 04.06.2025 § 52

Valmistelija: Opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan kaupungilla on sopimus Kymenlaakson hyvinvointialueen kanssa vammaisten lasten aamu- ja iltapäivähoidosta ja loma-ajanhoidosta. Kymenlaakson hyvinvointialue on ostanut palvelun Kouvolan kaupungilta. Sopimus päättyy elokuussa 2025. Hyvinvointialueen edustajien kanssa on käyty neuvottelua uudesta sopimuksesta, joka olisi voimassa määräajan 31.7.2026 saakka.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kouvolan kaupungin iltapäivätoiminnan suunnitelman mukaisesti Kouvolassa järjestetään perusopetuslain mukaista perusopetuksen iltapäivätoimintaa. Tämä toiminta ei vastaa vammaisten lasten yksilöllisiin tarpeisiin. Perusopetuslain mukaista aamutoimintaa ei Kouvolan kaupunki järjestä.

Vammaispalvelulain 24 §:n mukaan kunta voi tuottaa lyhytaikaista huolenpitoa siltä osin, kuin se on hyvinvointialueen ja kunnan tehtäväkokonaisuuksien toteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaista.

Neuvotteluja Kouvolan kaupungin tuottamasta palvelusta Kymenlaakson hyvinvointialueelle on käyty Kouvolan kaupungin edustajien sekä Kymenlaakson hyvinvointialueen kesken huhti-toukokuussa 2025.

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää sopimuksista ja oikeustoimista. (Hallintosääntö 23 §)

Sopimus vammaisten lasten aamu- ja iltapäivähoidosta sekä loma-ajanhoidosta Kouvolan kaupungin ja Kymenlaakson hyvinvointialueen välillä

Vammaispalvelulaki 24 § määrittää lyhytaikaisena huolenpitona järjestettävästä aamu- ja iltapäivähoidosta ja asiakkaalle yksilöllisesti tehtävästä asiakassuunnitelmasta ja siihen liittyvän päätöksen sisällöstä.

Vammaispalvelulain mukaisen lyhytaikaisen huolenpidon tarkoitus on turvata vammaisen henkilön lyhytaikainen avun ja tuen saaminen, jotta vammaisesta henkilöstä huolehtivat läheiset voivat hoitaa omaan elämäänsä liittyvät velvoitteet ja huolehtia hyvinvoinnistaan.

Lyhytaikaisena huolenpitona järjestettävä aamu- ja iltapäivähoito sekä loma-aikojen hoito tarkoittavat kunnan toteuttamaa, hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevaa aamu- ja iltapäivähoitoa sekä loma-ajan hoitoa.

Kouvolan kaupunki tuottaa sopimuksen perusteella aamu- ja iltapäivähoidon sekä loma-ajan hoidon lyhytaikaisena huolenpitona niille vammaispalvelulain 2 §:n tarkoittamille perusopetuksen oppilaille, joiden erityishuolto-ohjelmassa tarve aamu- ja iltapäivähoitoon on todettu. Kunnan järjestämä perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta ei ole vammaisen lapsen yksilöllisen palvelutarpeen ja edun kannalta sopivaa ja riittävää. Kunta toimii tällöin palvelujen tuottajana hyvinvointialueen toimeksiannosta.

Kunnan on huomioitava lyhytaikaisen huolenpidon aamu- ja iltapäivähoidon sekä loma-ajan hoidon toteutuksessa siihen osallistuvien lasten huomattavan suuret yksilölliset erityistarpeet. Kunnan toteuttama aamu- ja iltapäivähoito ja loma-ajan hoito tarjoavat lapselle tarpeen mukaisen hoidon ja hoivan, tukee lapsen kasvua ja kehitystä, vahvistaa osallisuutta ja tarjoaa mahdollisuuden lepoon ja virkistykseen.

Palvelun järjestäminen perustuu hyvinvointialueen viranhaltijan yhdessä huoltajien kanssa laatimaan vammaisen lapsen asiakassuunnitelmaan, jossa on todettu aamu- ja iltapäivähoidon sekä loma-ajan hoidon tarve

Sopimus tehdään vuoden mittaisena, koska oppimisen tuen lakiuudistus astuu voimaan 1.8.2025 ja erityisen tuen oppilaille tehdään uudet tuen päätökset siirtymäkauden aikana niin, että ne astuvat voimaan 1.8.2026.

Lisätietoja: opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi, ohjauksen ja tuen tiimin vastaava Terttu Hänninen, puh. 020 615 7207, terttu.hanninen(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää

1. hyväksyä sopimuksen Kymenlaakson hyvinvointialueen kanssa vammaisten lasten kuntouttavasta aamu- ja iltapäivähoidosta ja loma-ajanhoidosta.
2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa kaupungin verkkosivustolla 5.6.2025 lukien.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta

1. hyväksyi sopimuksen Kymenlaakson hyvinvointialueen kanssa vammaisten lasten kuntouttavasta aamu- ja iltapäivähoidosta ja loma-ajanhoidosta.
2. tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa kaupungin verkkosivustolla 5.6.2025 lukien.

____________