Liikunta- ja kulttuurilautakunta
Pöytäkirja 11.03.2025/Pykälä 25

Liikunta- ja kulttuurilautakunta 11.03.2025 § 25

Valmistelija: kulttuuripäällikkö Elina Koivisto, puh. 020 615 8454, elina.koivisto(at)kouvola.fi

Yhteenveto 

Osana Kouvolan kaupungin talouden sopeuttamistoimia on käyty neuvotteluja Kotkan kaupungin ja orkesterin johdon kanssa Kymenlaakson Orkesteri Oy:n rahoituksesta Kouvolan osalta 1.1.2026 alkaen. Tukea on maksettu orkesterille 580 000 € vuosittain sopimuskaudella 2021-2025.  

Liikunta- ja kulttuurilautakunnalle ehdotetaan, että Kouvolan kaupunki osallistuu Kymenlaakson Orkesteri Oy:n rahoitukseen 480 000 euron suuruisella avustuksella vuosina 2026-2027. Tavoitteena on säilyttää yhtiön rahoituksen taso vakaana pitkäjänteisesti myös uudella esittävän taiteen valtionosuusrahoituskaudella 2028-2033. 

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet 

Kouvolan kaupunki on maksanut Kymenlaakson Orkesterille nykyisellä sopimuskaudella 2021-2025 vuosittain 580 000 euron suuruisen avustuksen. Vuosina 2021 ja 2022 maksettiin myös tilavuokra-avustus (2021: 9496 € ja 2022: 2000 €). Kouvolan kaupungin nykyinen omistusosuus orkesterista on 33,5 % Kotkan kaupungin omistaessa 66,5 %. Kaupungin tuen leikkaaminen 1.1.2026 alkaen on noussut esiin osana talouden sopeutumistoimia kuluvalla taloussuunnittelukaudella.  

Kaupunginvaltuuston (13.11.2023 § 90) vuoden 2024 talousarviokäsittelyn yhteydessä todettiin, että ”Kymenlaakson Orkesteri Oy:n tuen osittaisesta jatkumisesta vuoden 2026 jälkeen käydään osakassopimuksen mukaiset neuvottelut 31.5.2025 mennessä. Erilaisia säästövaihtoehtoja tulevan orkesterin tuen kattamiseksi muualta kulttuurin ja opiston palveluista analysoidaan ennen sitä. Kaupunki edellyttää, että jatkossa orkesteri tehostaa toimintaansa ja hakee kustannussäästöjä tai lisää omia tuottojaan.” 

Tämän jälkeen keskusteluja orkesterin tilanteesta ja Kouvolan eri rahoitusvaihtoehdoista on käyty yhdessä Kotkan kaupungin sekä Kymenlaakson Orkesteri Oy:n johdon kanssa. Liikunta- ja kulttuurilautakuntaa on orkesterin rahoitustilanteesta informoitu joulukuun ja helmikuun kokousten yhteydessä. 

Kaupungin johdon kanssa on valmisteltu ehdotus tulevasta rahoitustasoratkaisusta toimielinkäsittelyyn jatkovalmistelua varten. Kouvolan kaupungin ehdotus omistajien välisten neuvottelujen pohjaksi Kymenlaakson Orkesteri Oy:n rahoitukseen vuodesta 2026 eteenpäin on seuraava: 

• Kouvola rahoittaa Kymenlaakson Orkesteri Oy:tä vuosina 2026-2027 vuosittaisella 480 000 euron toiminta-avustuksella.  

• Omistajat sopivat erikseen yhtiön rahoituksesta ennen uuden esittävän taiteen valtionosuusrahoituskauden 2028-2033 alkamista. Tavoitteena on säilyttää yhtiön rahoituksen taso vakaana pitkäjänteisesti.   

• Kotkan kaupungin kanssa laaditaan sovitun rahoitusosuuden/sopimuksen mukaisesti uusi osakassopimus.  

• Kymenlaakson Orkesteri Oy laatii liiketoimintasuunnitelman, joka käydään läpi vuosittain Kouvolan yhteistoimintasopimuksen yhteydessä. Yksityisen rahoituksen osuutta lisätään ja oman toiminnan tehokkuudelle asetetaan mittarit, joita vuosittain seurataan.  

• Kouvola ei jatkossa rahoita erikseen Uuno Klami -sävellyskilpailua, vaan sen rahoitus sisältyy Kouvolan vuosittaiseen toiminta-avustukseen orkesterille. Kouvolan kaupungin jäsenyys Kansainvälisen Uuno Klami -sävellyskilpailun kannatusyhdistys ry:ssä käsitellään erikseen. 

• Orkesterikonsertit ja yleisötyö jakautuu Kotkan ja Kouvolan välillä omistusosuuksien suhteessa painopisteen ollessa konserteissa.  

• Kouvola voi ostaa tarvittaessa lisäpalveluja (esim. pienproduktioita tapahtumiin) Kymenlaakson Orkesterilta. 

Päätösvallan peruste: hallintosääntö 23.1 § kohta 9, kohta 2. 

Kaupunginhallituksen päätös 15.2.2021 § 56 Kymenlaakson Orkesteri Oy:n osakkeiden myyminen ja uuden osakassopimuksen hyväksyminen liitteineen, Kouvolan kaupungin ja Kymenlaakson Orkesteri Oy:n välinen yhteistoimintasopimus vuodelle 2025, Kymenlaakson Orkesterin asiakaskysely sekä tilastot konserteista ja yleisötyöstä 2024 ja 2023 ovat oheismateriaaleina.

Suomen Sinfoniaorkesterit ry:n kannanotto ja kaksi vetoomusta Kymi Sinfoniettan tukien säilyttämisen puolesta ovat liitteinä.

Osakassopimuksen hyväksyy kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus. Osakassopimusta varten on kuitenkin sitouduttava sopimuksessa esitettävään euromäärään kaupungin osuudesta, minkä vuoksi asia tuodaan liikunta- ja kulttuurilautakunnan käsiteltäväksi tässä vaiheessa periaatepäätöksenä jatkovalmistelua varten.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(at)kouvola.fi, kulttuuripäällikkö Elina Koivisto, puh. 020 615 8454, elina.koivisto(at)kouvola.fi 

Sivistysjohtajan ehdotus: 

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää

1. hyväksyä Kymenlaakson Orkesteri Oy:n rahoituksen tasoksi 480 000 euroa vuodessa vuosina 2026-2027 ja 

2. jatkaa neuvotteluja Kotkan kaupungin kanssa siten, että rahoitussopimuksesta neuvoteltaessa noudatetaan edellä mainittuja kriteereitä tavoitteena säilyttää yhtiön rahoituksen taso vakaana pitkäjänteisesti.

Asian käsittely:

Keskustelun aikana jäsen Päivi Sippula teki esityksen:

”Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää

1. Hyväksyä Kymenlaakson Orkesteri Oy:n rahoituksen tasoksi 480 000 euroa vuodessa vuosina 2026–2027 ja jatkaa neuvotteluja Kotkan kaupungin kanssa siten, että rahoitussopimuksesta neuvoteltaessa noudatetaan edellä mainittuja kriteereitä tavoitteena säilyttää yhtiön rahoituksen taso vakaana pitkäjänteisesti.

 2. Poistaa esityksestä kohdan, jossa Kouvolan kaupungin erillinen rahoitus Uuno Klami -sävellyskilpailulle lakkautetaan. Uuno Klami -kilpailu on kansainvälisesti merkittävä ja alueellisesti kulttuurimatkailua sekä klassisen musiikin arvostusta edistävä tapahtuma, jonka jatkuvuus on turvattava. Kilpailun rahoitus säilytetään nykyisellä tasollaan, ja Kouvolan kaupunki jatkaa Kansainvälisen Uuno Klami -sävellyskilpailun kannatusyhdistyksen jäsenenä. Perustelut: Uuno Klami -sävellyskilpailu on yksi Suomen merkittävimmistä sävellyskilpailuista ja tuo kansainvälistä näkyvyyttä Kouvolalle, kilpailu tukee Kymi Sinfoniettan toimintaa ja lisää kaupungin kulttuuriprofiilia, kilpailun lakkauttaminen voisi vaarantaa sen jatkuvuuden ja heikentää alueen musiikkikulttuurin elinvoimaisuutta.”

Jäsen Henna Hovi kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on suoritettava äänestys, koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys. Ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Päivi Sippulan muutosesitystä äänestävät EI. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoa.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta hyväksyi äänestysesityksen ja -tavan yksimielisesti.

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin 1 JAA-ääni (Immonen) ja 10 EI-ääntä (Hasu, Hovi, Lavonen, Lehmusmetsä, Lonka, Ranta, Seppälä, Sippula, Tähtinen, Uuttala).

Puheenjohtaja totesi Päivi Sippulan muutosesityksen tulleen hyväksytyksi.

Liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätös: 

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päätti

1. hyväksyä Kymenlaakson Orkesteri Oy:n rahoituksen tasoksi 480 000 euroa vuodessa vuosina 2026–2027 ja jatkaa neuvotteluja Kotkan kaupungin kanssa siten, että rahoitussopimuksesta neuvoteltaessa noudatetaan edellä mainittuja kriteereitä tavoitteena säilyttää yhtiön rahoituksen taso vakaana pitkäjänteisesti.

 2. poistaa esityksestä kohdan, jossa Kouvolan kaupungin erillinen rahoitus Uuno Klami -sävellyskilpailulle lakkautetaan. Uuno Klami -kilpailu on kansainvälisesti merkittävä ja alueellisesti kulttuurimatkailua sekä klassisen musiikin arvostusta edistävä tapahtuma, jonka jatkuvuus on turvattava. Kilpailun rahoitus säilytetään nykyisellä tasollaan, ja Kouvolan kaupunki jatkaa Kansainvälisen Uuno Klami -sävellyskilpailun kannatusyhdistyksen jäsenenä. Perustelut: Uuno Klami -sävellyskilpailu on yksi Suomen merkittävimmistä sävellyskilpailuista ja tuo kansainvälistä näkyvyyttä Kouvolalle, kilpailu tukee Kymi Sinfoniettan toimintaa ja lisää kaupungin kulttuuriprofiilia, kilpailun lakkauttaminen voisi vaarantaa sen jatkuvuuden ja heikentää alueen musiikkikulttuurin elinvoimaisuutta.

Varapuheenjohtaja Nita Ahola ja jäsen Iida Pilli-Sihvola poistuivat kokoushuoneesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi).

____________