Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 18.09.2024/Pykälä 163

Tekninen lautakunta 18.09.2024 § 163

Valmistelija: vs.ympäristöjohtaja, rakennusvalvontapäällikkö Risto Mikkola, puh. 020?615 8237, risto.mikkola(at)kouvola.fi

Hallintosäännössä määrätään kaupungin organisaatiosta. Hallintosäännön 16 §:n mukaisesti organisaation hierarkia on toimiala, palvelu ja palveluyksikkö. Kaupunginhallitus ja lautakunnat määräävät alaisensa toimialan organisaatiosta ja tehtävistä siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty.

Hallintosäännössä on määrätty kaupungin ylätason henkilöstöorganisaatiosta toimialojen ja palveluiden osalta (15 §).

Hallintosäännön mukainen organisaatio

Tekniikka ja ympäristön toimialan palveluita on hallintosäännön mukaisesti neljä (15.3§):

1. viranomaispalvelut (ympäristöjohtaja)
2. kaupunkisuunnittelu (tekninen johtaja)
3. yhdyskuntatekniikka (kaupungininsinööri)
4. kiinteistöpalvelut (kiinteistöpalvelujohtaja)

Hallintosäännössä määrätyn organisaatiorakenteen lisäksi toimialoilla tulee päättää toimialojen alatason organisaatiosta toiminnan sujuvuuden varmistamiseksi. Alatason organisaatiosta päättää hallintosäännön 16.2 §:n mukaisesti kaupunginhallitus ja lautakunnat alaisensa toimialan osalta. Alatason organisaatiolla tarkoitetaan toimialan palveluiden alaisia palveluyksiköitä.

Ympäristöpalveluiden organisaatio

Viranomaispalvelut muodostuu maaseutupalveluiden, rakennusvalvonnan ja ympäristöpalveluiden palveluyksiköistä. Ympäristöpalveluiden palveluyksikkö pitää sisällään kaksi yksikköä: ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon. Ympäristöterveydenhuolto sisältää edelleen terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon yksiköt. Ympäristöterveydenhuollon yksiköstä johtamisesta vastaa ympäristöterveyspäällikkö, jonka alaisuudessa vastaava eläinlääkäri edelleen vastaa eläinlääkäripalveluiden toiminnasta ja päivittäispalvelusta. Ympäristöterveyspäällikön esihenkilönä toimii ympäristöpalveluiden johtajan sijaisuutta tekevä ympäristösuunnittelija, jonka esihenkilönä toimii koko viranomaispalveluita johtava vs. ympäristöjohtaja, rakennusvalvontapäällikön viran hoitamisen ohella. Viranomaispalveluiden nykyinen sisäinen organisaatio on esitelty kaaviona kuvassa 1 liitteessä.

Johtamisjärjestelmän suoraviivaistamiseksi ympäristöpalveluiden palveluyksikkö ehdotetaan jaettavaksi kahdeksi erilliseksi palveluyksiköksi, ympäristönsuojelun palveluyksiköksi ja ympäristöterveydenhuollon palveluyksiköksi. Molempien palveluyksiköiden esihenkilöt toimisivat tällöin viranomaispalvelujen johtajan suorassa alaisuudessa. Viranomaispalveluiden ehdotettu uusi sisäinen organisaatio on esitelty kaaviona kuvassa 2 liitteessä.

Ympäristönsuojelun yksikkö ja ympäristöterveydenhuollon yksikkö ovat toimineet jo aikaisemmin käytännössä itsenäisesti, ainoastaan moniportainen johtamisjärjestelmä on sitonut yksiköitä yhteen. Muutos vapauttaa ympäristönsuojelusta vastaavan esihenkilön työaikaa substanssiasioihin ja suoraviivaistaa ympäristöterveydenhuollosta vastaavan esihenkilön päätöksentekoa. Muutoksella ei ole vaikutusta henkilöstömäärään eikä esihenkilöiden määrä kasva. Yksikkökohtainen kustannuspaikkarakenne on jo valmiina ja käytössä: terveysvalvonta (7950), eläinlääkintähuolto (7955) ja ympäristönsuojelu (7960).

Muut viranomaispalvelujen palveluyksiköt eli maaseutupalvelut ja rakennusvalvonta pysyvät aiemmin vahvistetun mukaisina, eikä niihin kohdistu muutoksia.

Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, puh. 020 615 8570, hannu.tylli(at)kouvola.fi ja vs. ympäristöjohtaja, rakennusvalvontapäällikkö Risto Mikkola, puh. 020?615 8237, risto.mikkola(at)kouvola.fi.

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää jakaa viranomaispalveluiden ympäristöpalvelut palveluyksikön kahdeksi palveluyksiköksi, jotka nimetään ympäristönsuojelun palveluyksiköksi ja ympäristöterveydenhuollon palveluyksiköksi. Muutos astuu voimaan 1.1.2025.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________