Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 02.05.2022/Pykälä 45

Kaupunginhallitus 28.03.2022 § 96

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kouvolan Vesi Oy on 10.3.2022 jättänyt hakemuksen, jossa yhtiö pyytää, että kaupunki antaa 5.000.000 euron määräisen omavelkaisen takauksen investointilainaa, lainan korkoa ja mahdollista johdannaissopimusta varten. Hakemus on liite 1.

Yhtiö uudistaa ja saneeraa verkostoaan sekä laitoksiaan lainalla. Suurin investointi on Elimäen I-osan vesihuolto, noin 1.300.000 euroa.

Yhtiön hallitus on tehnyt päätöksen kilpailuttaa 5.000.000 euron laina siten, että laina voidaan nostaa useammassa erässä investointitarpeen mukaan. Vastavakuudeksi yhtiö antaa panttikirjoja (yrityskiinnitys). Yhtiön hallituksen pöytäkirjanote 25.10.2021 §35 ja 20.12.2021 §53, tilinpäätös 2021 ja rasitustodistus ovat oheismateriaalina.

Kuntalain 129 § kuuluu: "Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään."

Kouvolan Vesi Oy on kaupungin kokonaan omistama vesiyhtiö, joka toimii Kouvolan kaupungin alueella ja muodostaa alueellaan ns. luonnollisen monopolin. Kouvolan Vesi Oy ei toimi markkinoilla kilpailutilanteessa, eikä kunnan myöntämä takaus vääristä kilpailutilannetta markkinoilla. Mikäli lainan saaja ei toimi markkinoilla, takaukseen sisältyvällä mahdollisella tuella ei ole vaikutusta kilpailuun. Vesihuolto kuuluu kunnan toimialaan.

Kouvolan Vesi Oy on toimittanut kaupungille tilinpäätöksen vuodelta 2021 ja näiden tietojen perusteella voidaan todeta, että yhtiö ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Kaupungin talous ja omistajaohjaus katsovat, että myönnettävä laina ei vaaranna kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Takaus ei kaupungin kannalta sisällä taloudellisista riskiä.

Takaukselle vaaditaan kuntalain mukaan vastavakuus. Yhtiö esittää vastavakuudeksi yrityskiinnitystä. Yhtiön omistama ja elinkeinotoimintaan kuuluva irtain omaisuus voidaan kiinnittää yrityskiinnityksellä Patentti- ja rekisterihallituksessa. Kiinnitetty omaisuus voidaan sen hallintaa luovuttamatta pantata velan vakuudeksi. Yhtiön 23.3.2022 päivätyn rasitustodistuksen mukaan yhtiöön kohdistuu 25.500.000 euron panttivelkakirjat.

Kaupunki voi myöntää takauksen, koska kuntalain 129 §:n mukaiset edellytykset täyttyvät eikä lainan takaus sisällä kiellettyä valtiontukea. Kaupungin talous- ja omistajaohjaus määrittää takausprovision määräksi 0,2 %. Yhtiön tulee suorittaa takausprovisio vuosittain jäljellä olevalle lainamäärälle.

Kaupunginlakimies Päivi Sandås on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212,

paivi.sandas(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kouvolan kaupunki myöntää Kouvolan Vesi Oy:lle omavelkaisen takauksen määrältään 5.000.000 euroa investointilainaa, lainan korkoja ja perimiskuluja sekä mahdollista johdannaissopimusta varten.

Kouvolan Vesi Oy antaa Kouvolan kaupungille vastavakuudeksi yrityskiinnityksen siten, että yhtiö luovuttaa kaupungille 5.000.000 euron kiinnitetyt panttivelkakirjat ennen kuin takaussitoumus allekirjoitetaan.

Yhtiön tulee suorittaa kaupungille vuosittain 31.12. jäljellä olevalle lainamäärälle 0,2 %:n suuruinen takausprovisio.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi kaupunginlakimies Päivi Sandåsille läsnäolo- ja puheoikeuden. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

_____________

Kaupunginvaltuusto 02.05.2022 § 45

Kouvolan Vesi Oy:n hakemus, yhtiön hallituksen pöytäkirjaotteet 25.10.2021 §35 ja 20.12.2021 §53, tilinpäätös 2021 ja rasitustodistus ovat liitteenä.

Kaupunginhallituksen ehdotus:

Kouvolan kaupunki myöntää Kouvolan Vesi Oy:lle omavelkaisen takauksen määrältään 5.000.000 euroa investointilainaa, lainan korkoja ja perimiskuluja sekä mahdollista johdannaissopimusta varten.

Kouvolan Vesi Oy antaa Kouvolan kaupungille vastavakuudeksi yrityskiinnityksen siten, että yhtiö luovuttaa kaupungille 5.000.000 euron kiinnitetyt panttivelkakirjat ennen kuin takaussitoumus allekirjoitetaan.

Yhtiön tulee suorittaa kaupungille vuosittain 31.12. jäljellä olevalle lainamäärälle 0,2 %:n suuruinen takausprovisio.

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

____________