Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 29.01.2025/Pykälä 6

Kasvatus- ja opetuslautakunta 29.01.2025 § 6

Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, puh. 020 615 7224, tiina.kirvesniemi(at)kouvola.fi

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kouvolan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta päättää päiväkodin lakkauttamisesta (5 luku § 23). Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi 27.9.2023 § 72 vuosille 2024–2027 talous- ja henkilöstösuunnitelman, jossa linjattiin tulevat sopeutustoimet talouden tasapainottamiseksi. Sopeutustoimet sisälsivät palvelu-verkkopäätöksiä, joilla linjattiin varhaiskasvatuksessa tarjottavien palvelujen laajuutta ja järjestämistapaa.

Kuusankosken Kymintehtaan alueella lasten määrä on vähentynyt viime vuosina. Näin ollen alueella on varhaiskasvatuspaikkojen ylitarjontaa. Niskalan päiväkoti on kunnoltaan parhaimmassa kunnossa ja siellä on myös vapaata kapasiteettia. Kymintehtaan päiväkodissa on myös vapaita hoitopaikkoja. Mäyränkorven päiväkodin ei ole hoitopaikkoja vapaana. Mäyränkorven päiväkodin lapset mahtuvat nykyisellään Kymintehtaan ja Niskalan päiväkoteihin, kun taas Mäyräkorvessa ei ole tilaa suurempien lapsimäärien vastaanottoon ja hoitopaikkojen puskurit tulisivat täytettyä myös Niskalassa. Kymintehtaan ja Mäyränkorven päiväkotien hoitolapset asuvat pääosin Niskalan ja Kymintehtaan alueilla. Varhaiskasvatuksen toiminnallista näkökulmista tarkastellen Kymintehtaan päiväkodin tilat mahdollistavat monipuolisemmin esimerkiksi pienryhmätoimintaa.

Kummankin päiväkotirakennuksen kuntoluokka on välttävä. Kymintehtaan päiväkoti on Kouvolan toiseksi vanhin päiväkoti ja sitä on peruskorjattu viimeksi 1990-luvun loppupuolella. Kymintehtaan päiväkodin pihaa on remontoitu kaksi vuotta sitten, ja piha on erittäin hyvässä kunnossa. Mäyränkorven päiväkoti on rakennettu 1990-luvun alkupuolella, joten rakennuksen peruskorjaus on pian ajankohtaista. Päiväkodin piha on vuosien mittaan vajonnut. Vajoaminen on hidastunut, mutta rakennusta ympäröivä alue ja koko leikkipiha vaativat korjaus- ja uudistustoimenpiteitä. Kymintehtaan päiväkoti toimii lähempänä Kymintehtaan koulua, joten jatkossa esimerkiksi joustavan esi- ja alkuopetuksen tai esiopetuksen ja siihen liittyvän täydentävän varhaiskasvatuksen järjestäminen koulun tiloissa on helpommin järjestettävissä. Kymintehtaan koulu on jatkamassa ainakin vuoteen 2035.

Edellä mainittujen seikkojen perusteella esitetään Mäyränkorven päiväkodin lakkauttamista 1.8.2025 alkaen. Kymintehtaan alueella varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen paikkoja on riittävästi jäljelle jäävissä yksiköissä. Päiväkodin lakkauttamista on valmisteltu kokoamalla asiakasperheiden näkemyksiä verkkokyselyllä, jonka vastausten pohjalta koottiin vaikutusten arviointi. Lakkauttamista on käsitelty yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti henkilöstön kanssa. Henkilöstön kuuleminen toteutettiin 13.11.2024. Lakkautus ei aiheuta vakinaisen henkilöstön irtisanomisia. Henkilöstön toiveet sijoittumisesta muihin varhaiskasvatusyksiköhin toteutetaan ensisijaisesti mahdollisuuksien mukaan.

Mäyränkorven päiväkodin lakkauttamisen säästöpotentiaali on varhaiskasvatukselle noin 160 000 euroa vuositasolla.

Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA):

EVA tehty. Yhteenveto liitteenä.

Ennakkovaikutusten arviointi toteutettiin Webropol-kyselynä 29.10.-12.11.2024. Kuntalaiskyselyssä pyydettiin vastaajia arvioimaan, millaisia vaikutuksia päiväkodin lakkauttamisella heidän perheelleen.

Liitteenä Mäyränkorven ja Kymintehtaan päiväkodin käyttötalouskustannukset 2024, koonti kuntalaiskuulemistilaisuudesta, vetoomus Mäyränkorven päiväkodin puolesta, vetoomus Kymintehtaan päiväkodin puolesta.

Lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, puh. 020 615 7224, tiina.kirvesniemi(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää lakkauttaa Mäyränkorven päiväkodin 1.8.2025 alkaen.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että Mäyränkorven päiväkodin ratkaisu siirretään osaksi käynnissä olevaa varhaiskasvatuksen palveluverkko selvitystä.

Kasvatus- ja opetuslautakunta myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiaiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

Jäsen Pulla Peltola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

____________