Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 04.05.2023/Pykälä 83

Tekninen lautakunta 04.05.2023 § 83

Valmistelija: ympäristöterveyspäällikkö Veera Varo, puh. 020 615 7914, veera.varo(at)kouvola.fi ja ympäristöjohtaja Hannu Friman, puh. 020 615 7900, hannu.friman(at)kouvola.fi

Kouvolan, Kotkan ja Haminan ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköiden kesken aloitettiin maaliskuussa 2022 keskustelu koko Kymenlaakson alueella toimivan hygieenikkoeläinlääkärin viran perustamisesta osana yksiköiden välisen yhteistyön lisäämistä. Taustalla olivat kuntien riittämättömät henkilöresurssit elintarvikelainsäädännön mukaiseen hyväksyttyjen elintarvikehuoneistojen valvontaan. Hyväksyttyjä elintarvikehuoneistoja ovat eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevät elintarvikehuoneistot, joiden toiminnan aloittaminen edellyttää valvovan viranomaisen hyväksymispäätöstä. Neuvottelujen tuloksena päädyttiin siihen, että viran perustaisi Kouvolan kaupunki suurimpana valvonta-alueena ja Kotkan ja Haminan valvontayksiköt ostaisivat palvelua Kouvolalta. Kouvolan kaupunginhallitus päätti 20.2.2023 perustaa hygieenikkoeläinlääkärin viran 1.3.2023 alkaen.

Kuntalain 54 §:n mukaan kunnalle, kuntayhtymälle tai sen viranomaiselle laissa säädetty tehtävä, jossa toimivaltaa voidaan siirtää viranhaltijalle, voidaan sopimuksella antaa virkavastuulla toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi. Terveydensuojelulaki (7 § 2 mom.), elintarvikelaki (27 § 2 mom.) ja eläinlääkintähuoltolaki (7 § 2 mom.) mahdollistavat kuntien ja kuntayhtymien välisen sopimuksen toimivallan siirrosta.

Yhteistyöstä hygieenikkoeläinlääkärin tehtävien hoitamiseksi on laadittu liitteenä oleva kuntien keskinäinen sopimusehdotus, jossa esitetään mm. kustannusjaon periaatteet sekä hygieenikkoeläinlääkärille kuuluvat tehtävät. Hyväksyttyjen elintarvikehuoneistojen valvonnan lisäksi hygieenikkoeläinlääkärin työtehtäviin kuuluu eläinperäisen alkutuotannon valvontaa, kuten tiloilla tehtävät maitohygieniatarkastukset. Maitotilojen valvontaa suorittavan tulee lainsäädännön mukaan olla virkaeläinlääkäri. Muita hygieenikkoeläinlääkärin työtehtäviä ovat mm. muiden suurten elintarvikealan yritysten valvonta, muu eläinperäisen elintarviketuotannon valvonta, alan toimijoiden neuvonta, päävastuu vientitodistuksista ja sisämarkkinatuonnin valvonnasta, elintarvikehuoneistojen hyväksymis- ja muutospäätösten tekeminen sekä tarvittaessa myös pakkotoimien valmistelu.

Arvioidut vuosikustannukset ovat n. 82 000 €, josta Kouvolan osuus on n. 41 000 €. Kustannusosuutta tarkistetaan toteuman perusteella vuosittain; ensimmäinen tarkistus on 31.12.2023 mennessä.

Perustettavan viran täyttö toteutetaan vasta, kun kuntien välinen sopimus on hyväksytty.

Sopimuksen allekirjoittaa ympäristöjohtaja Hannu Friman.

Sopimusehdotus yhteistyöstä hygieenikkoeläinlääkärin viranomaistehtävien hoitamisessa on liitteenä.

Lisätietoja: ympäristöjohtaja Hannu Friman, puh. 020?615 7900, hannu.friman(at)kouvola.fi ja ympäristöterveyspäällikkö Veera Varo, puh. 020 615 7914. veera.varo(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta hyväksyy sopimuksen yhteistyöstä hygieenikkoeläinlääkärin viranomaistehtävien hoitamisessa.

Tekninen lautakunta valtuuttaa ympäristöjohtaja Hannu Frimanin allekirjoittamaan sopimuksen.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________