Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 138

Kaupunginhallitus 29.05.2023 § 138

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupungin avustukset järjestöille julistettiin haettavaksi toimialojen yhteisellä hakuilmoituksella. Hakuilmoitus julkaistiin alueella ilmestyvissä lehdissä viikolla 9. Lisäksi hakuilmoitus julkaistiin Kouvolan kaupungin verkkosivuilla ja järjestöille lähetetyssä järjestökirjeessä. Toiminta-avustushakemusten tuli olla sähköisesti tai postitse perillä 31.3.2023 klo 15.00 mennessä Kouvolan kaupungin kirjaamossa.

Yhteisötyönpalveluiden siirtyessä 1.1.2023 konsernipalveluihin, siirtyi myös sosiaali- ja terveysalan järjestöjen avustaminen liikunta- ja kulttuuripalveluista konsernipalveluihin. Vuosittainen avustus riippuu käytettävissä olevasta määrärahasta, hakemusten määrästä ja kaupunginhallituksen harkinnasta.

Kouvolan avustustoiminnan tavoitteena on edistää ja monipuolistaa kuntalaisten hyvinvointiin kohdistuvia palveluja, mahdollistaa kaupungin ja toimijoiden välistä yhteistyötä sekä korostaa vapaan kansalaistoiminnan merkitystä ja moniarvoisuutta. Avustustoiminnan keskeisiä tehtäviä ovat yhteisöllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan vahvistaminen, aktiivisen harrastustoiminnan lisääminen sekä hyvinvoinnin ja kumppanuuden vahvistaminen.

Avustusta myönnetään ainoastaan rekisteröidyille yhdistyksille. Avustus voidaan periä takaisin, jos hakemuksen tai annettujen selvitysten osalta ilmenee puutteita tai väärinkäytöksiä. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. Toimialojen kesken on käyty neuvotteluja hakemuksista, joiden toimiala on ollut epäselvä tai jotka on osoitettu väärälle toimialalle. Tällaiset hakemukset on siirretty oikealle toimialalle. Pääperiaate on, että avustuksen voi saada kaupungilta vain yhdeltä toimialalta. Avustusta ei myönnetä, mikäli yhdistyksellä on voimassa oleva ostopalvelusopimus kaupungin kanssa.

Avustusta saaneen yhteisön edellytetään julkaisevan joko toimintakertomuksessaan tai muulla avustuksen myöntäjän edellyttämällä tavalla, että yhteisö on saanut Kouvolan kaupungilta avustusta.

Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen harkinnanvaraiset toiminta-avustukset vuodelle 2023

Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen harkinnanvaraisiin toiminta-avustuksiin on varattu 29 952 euroa vuodelle 2023. Kaupunginhallituksen päätettäväksi on määräaikaan mennessä saapunut 57 hakemusta.

Ehdotus avustusten jaosta perustuu liikunta- ja kulttuurilautakunnan (25.9.2019 § 100) päätökseen järjestöavustusten myöntämisen periaatteiden saattamisesta vastaamaan paremmin Kouvolan kaupungin strategisia tavoitteita ja järjestöjen aktiivisuutta. Käyttöön otettiin kaksiosainen avustusrakenne, joka perustuu perusosan ja aktiivisuusosan pisteytyksiin. Yhden pisteen arvoksi vuonna 2023 tuli 30,72 euroa.

Sosiaali- ja terveysalan yhteistyökumppaneiden harkinnanvaraiset toiminta-avustukset vuodelle 2023

Sosiaali- ja terveysalan yhteistyökumppaneiden harkinnanvaraisiin toiminta-avustuksiin on varattu 16 963 euroa vuodelle 2023 tästä jätetään 6 807 euroa jakamatta. Kaupunginhallituksen päätettäväksi on määräaikaan mennessä saapunut 3 hakemusta.

Ehdotus avustusten jaosta perustuu liikunta- ja kulttuurilautakunnan (25.9.2019 § 100) päätökseen järjestöavustusten myöntämisen periaatteiden saattamisesta vastaamaan paremmin Kouvolan kaupungin strategisia tavoitteita ja järjestöjen aktiivisuutta. Käyttöön otettiin kaksiosainen avustusrakenne, joka perustuu perusosan ja aktiivisuusosan pisteytyksiin. Yhden pisteen arvoksi vuonna 2023 tuli 113,64 euroa.

Vuoden 2023 toiminta-avustusehdotukset kaupunginhallitukselle päätettäväksi on esitetty liitteissä. Liitteenä ovat Sosiaali- ja terveysalan järjestöille myönnettävät harkinnanvaraiset toiminta-avustukset vuonna 2023 sekä Sosiaali- ja terveysalan yhteistyökumppanille myönnettävät harkinnanvaraiset toiminta-avustukset vuonna 2023.

Lisäksi avustusperusteet ovat oheismateriaalina.

Toimivallan perusteena on hallintosäännön 21 § 2 momentin kohta 11, jonka mukaan kaupunginhallitus päättää avustusten jakoperusteista ja jakamisesta, jollei niiden myöntäminen kuulu lautakunnan tai kaupunginhallituksen alaisen jaoston toimivaltaan. Yhteisötyönpalveluiden siirryttyä 1.1.2023 konsernipalveluihin, siirtyi myös sosiaali- ja terveysalan järjestöjen avustaminen liikunta- ja kulttuuripalveluista konsernipalveluihin ja siten kaupunginhallituksen päätösvaltaan.

Asiantuntijana paikalla kokouksessa sekä vastaamassa kysymyksiin on hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(a)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. myöntää eri sosiaali- ja terveysalan järjestöille harkinnanvaraista toiminta-avustusta liitteen mukaisesti (yhteensä avustusta jaetaan 29 952 euroa) vuodelle 2023 ja
2. myöntää kolmelle eri sosiaali- ja terveysalan yhteistyökumppanille harkinnanvaraista toiminta-avustusta liitteen mukaisesti (yhteensä avustus jaetaan 16 963 euroa) vuodelle 2023.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus päätti

1. myöntää eri sosiaali- ja terveysalan järjestöille harkinnanvaraista toiminta-avustusta liitteen mukaisesti (yhteensä avustusta jaetaan 29 952 euroa) vuodelle 2023 ja
2. myöntää kolmelle eri sosiaali- ja terveysalan yhteistyökumppanille harkinnanvaraista toiminta-avustusta liitteen mukaisesti (yhteensä avustus jaetaan 16 963 euroa) vuodelle 2023.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnoselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________