Teknisen lautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 14.12.2022/Pykälä 103

Teknisen lautakunnan lupajaosto 14.12.2022 § 103

Valmistelija: vs. terveydensuojelusuunnittelija Mari Järvinen, puh. 020 615 8074, mari.jarvinen(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupungin ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2020-2024 on hyväksytty rakennus- ja ympäristölautakunnassa 4.12.2019 § 107. Vuoden 2023 päivitykset ovat vähäisiä ja koskevat pääasiassa valvontakohde- ja suunnitelmallisen valvonnan tarkastusmääriä.

Uusi elintarvikelaki ja siihen liittyvät asetukset tulivat voimaan 1.4.2021. Keskeiset muutokset uudessa laissa liittyvät maksuihin. Tarkastusmaksujen lisäksi vuoden 2022 alusta alettiin periä valvonnan vuosimaksua eli perusmaksua (150 €), jolla on tarkoitus mahdollistaa neuvovaa valvontatyötä. Uutta oli myös hallinnollinen seuraamusmaksu, jolla pyritään toisaalta ennaltaehkäisemään elintarvikesäännösten vastaista toimintaa ja toisaalta nopeasti ja tehokkaasti estämään sen jatkaminen.

Terveydensuojelulakia on myöskin uudistettu ja muutokset astuivat voimaan 1.1.2022. Muutokset koskivat suoritettavan valvonnan maksullisuutta. Toiminnanharjoittajilta peritään jatkossa veroluonteinen vuotuinen valvonnan perusmaksu niistä toimipaikoista ja toiminnoista, joiden käyttöönotosta tai aloittamisesta toiminnanharjoittajalla on velvollisuus ilmoittaa tai jotka edellyttävät hyväksyntää. Maksu on samansuuruinen kuin elintarvikelain mukainen perusmaksu eli 150 euroa vuodessa. Eräät toiminnanharjoittajat, joiden toiminta on pienimuotoista, jäävät maksuvelvollisuuden ulkopuolelle.

Ympäristöterveydenhuollolla tarkoitetaan yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 21 §:n mukaan ympäristöterveydenhuollon lakeja ovat terveydensuojelulaki (763/1994), elintarvikelaki (297/2021), tupakkalaki (549/2016) ja eläinlääkintähuoltolaki (765/2009). Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön tavoitteena on edistää ja valvoa elinympäristön ja yksilön terveyttä ja turvallisuutta sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia.

Ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisessa valvontaohjelmassa ohjelmakauden 2020-2024 teemana on yhdenmukainen valvonta ja yhteistyö. Teemaa voidaan edistää seuraavia tavoitteita toteuttamalla:

• arviointi- ja ohjauskäynnit
• viranomaisyhteistyö
• yhteistyö toimijoiden kanssa
• varautuminen

Valvontaohjelmien ja -suunnitelmien avulla on tarkoitus kehittää ja parantaa valvontatyön suunnitelmallisuutta ja laatua kunnissa. Suunnitelmallinen valvonta on maksullista toimijoille.

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on laadittu keskusvirastojen ohjeiden mukaan. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma sisältää periaatteet mm. tarkastusten sisällölle, valvontakohdetyyppien riskinarvioinnille ja riskiluokitukselle sekä tarkastustiheydelle ja tarkastukseen keskimääräisesti käytettävälle ajalle.

Suunnitelma on saatettava valvontaviranomaisena toimivan teknisen lautakunnan lupajaoston hyväksyttäväksi ja se on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle.

Suunnitelma sisältää elintarvikevalvonnan, terveydensuojelun, tupakkalain ja eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelmat. Suunnitelmaan on liitetty myös lääkelain mukainen valvonta. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman päivitys vuodelle 2023 on liitteenä.

Lisätiedot: vs. terveydensuojelusuunnittelija Mari Järvinen, puh. 020 615 8074, mari.jarvinen(at)kouvola.fi

Ympäristöjohtajan ehdotus:

Kouvolan kaupungin ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2020-2024 on hyväksytty rakennus- ja ympäristölautakunnassa. Teknisen lautakunnan lupajaosto hyväksyy suunnitelman päivityksen vuodelle 2023.

Teknisen lautakunnan lupajaoston päätös:

Teknisen lautakunnan lupajaosto hyväksyi päätösehdotuksen.

____________