Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 21.10.2026/Pykälä 96

Kasvatus- ja opetuslautakunta 21.10.2026 § 96

Valmistelija: opetuspalvelupäällikkö Silja Kavilo, puh. 020 615 9010, silja.kavilo(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Englanninkielisen perusopetuksen käynnistäminen tukee Kouvolan kaupunkistrategian ja kansainvälistymisohjelman tavoitteita vahvistamalla kaupungin vetovoimaa, kansainvälistymistä sekä osaajien ja kansainvälisten perheiden houkuttelemista alueelle. Englanninkielinen koulutuspolku täydentää kaupungin palvelutarjontaa ja vahvistaa Kouvolan asemaa kansainvälisenä ja tulevaisuuteen suuntautuvana koulutuskaupunkina.

Opetus järjestetään Eskolanmäen yhtenäiskoulussa. Opetus toteutetaan laajamittaisena kaksikielisenä opetuksena, jossa englannin kielen osuus kasvaa asteittain vuosiluokittain. Englanninkielinen perusopetus on tarkoitus käynnistää 1.8.2027 alkaen.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet ja kuntastrategian mukainen peruste valmistelulle

Peruopetuslain 4 §:n mukaisesti kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville perusopetuslain 26 §:n 1 momentissa tarkoitetuille oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään esiopetusta oppivelvollisuuslain 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun varhennetun oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka perusopetuslain 27 §:n nojalla aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin sekä perusopetusta lapsille, joiden perusopetus on päätetty aloittaa perusopetuslain 27 §:n nojalla vuotta säädettyä aikaisemmin.

Hallintosäännön 24 §:n mukaan lautakunta järjestää kasvun ja oppimisen sekä lapsiperheiden tukemiseen liittyvät palvelut ja siinä tarkoituksessa huolehtii mm. varhaiskasvatuslain, perusopetuslain, lukiolain, ammatillisesta koulutuksesta annetun lain, nuorisolain, oppilas- ja opiskelijahuoltolain, oppivelvollisuuslain sekä taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisista kaupungille kuuluvista tehtävistä sekä vastaa muun lautakunnan toimialaan liittyvän lainsäädännön noudattamisesta. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää kaupungille edellä mainittujen lakien mukaan kuuluvista asioista.

Englanninkielisen perusopetuksen käynnistäminen tukee suoraan Kouvolan kaupunkistrategian tavoitteita vahvistaa elinvoimaa, osaajien saatavuutta, koulutustarjonnan monipuolisuutta sekä koulutus- ja työperäistä maahanmuuttoa. Strategian mukaan kaupunki kehittää koulutustarjontaansa ja edistää kansainvälistymistä osana kilpailukykyään ja kasvuaan.

Toimenpide vahvistaa samalla kaupungin kansainvälistymisohjelman tavoitteita, joiden mukaan kansainvälisyydestä rakennetaan elinvoimaa, työllisyyttä ja pitovoimaa. Englanninkielinen perusopetus täydentäisi kaupungin kansainvälistä palvelutarjontaa ja tukisi kansainvälisten perheiden asettautumista Kouvolaan.

Englanninkielisen koulutuspolun rakentaminen vahvistaisi Kouvolan asemaa kansainvälisenä, osaajia houkuttelevana kaupunkina ja tukisi kaupungin pitkän aikavälin elinvoima-, väestö- ja osaamistavoitteita.

Kouvolan englanninkielisen esi- ja perusopetuksen käynnistämiseen on kesällä 2026 myönnetty Opetushallituksen rahoitus, jonka osuus suuruus lukuvuodelle 2026–2027 on 50 000 eur.

 Englanninkielisen perusopetuksen järjestäminen

Kouvolan kaupungin englanninkielinen opetus järjestetään Eskolanmäen yhtenäiskoulussa. Eskolanmäen yhtenäiskoulu tarjoaa oppilaalle eheän koulupolun alkuopetuksesta yläkouluikään saakka. Eskolanmäen yhtenäiskoulu toimii suomi toisena kielenä (S2) opetuksen resurssikeskuksena. Tämä luo synergiaetuja myös käynnistettävälle englanninkieliselle perusopetukselle. Kouluun on jo keskitetty monikielisten oppijoiden opetukseen, kielenoppimiseen ja kulttuurisesti moninaisten oppilasryhmien tukemiseen liittyvää osaamista. Tämä vahvistaa koulun valmiuksia järjestää englanninkielistä opetusta sekä tukea oppilaiden kielitaidon kehittymistä. Eskolanmäen yhtenäiskoulu sijaitsee hyvien kulkuyhteyksien varrella, mikä tukee koulun saavutettavuutta eri puolilta Kouvolaa. Eskolanmäen yhtenäiskoulu on palveluverkkosuunnitelmassa yksi Kouvolan keskusta-alueen säilyvistä peruskouluista, mikä tukee toiminnan jatkuvuutta ja ennakoitavuutta perheiden näkökulmasta.

Opetus järjestetään niin sanottuna laajamittaisena kaksikielisenä opetuksena eli opetuksessa käytetään sekä suomea että englantia. Opetuksen järjestäminen ei aiheuta lisäkustannuksia. Opettajan kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimusten sekä Opetushallituksen määräyksen mukaisesti.

Englanninkielisillä luokilla on tavoitteena opettaa oppilaille opetussuunnitelman mukaisesti perusopetuksen 1.–6. luokkien oppimäärä. Opetuksessa painottuu 1. luokalla suomen kielen lukemaan ja kirjoittamaan oppiminen. Englanti tulee mukaan jokaisena päivänä vähitellen ja jokaisessa oppiaineessa pois lukien suomen kielen. Oppilaiden englannin kielessä pyritään saavuttamaan sellainen taso, että opetus voidaan antaa 5. tai viimeistään 6. luokalla pääosin englanniksi. Englanninkielinen koulupolku jatkuu yläluokilla. Englantia äidinkielenään tai toisena kotikielenään puhuvilla on vahva suomi toisena kielenä opetus.

Opetuksen järjestäminen

Englanninkieliselle luokalle haetaan perusopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä. Ensimmäiselle luokalle otetaan enintään 20 oppilasta. Oppilasryhmä perustetaan, mikäli vähintään 15 koulutulokasta on läpäissyt soveltuvuustestin hyväksytysti. Tämän lisäksi rehtorin harkinnan mukaan luokalle voidaan myöhemmin ottaa Kouvolan kaupunkiin muuttavia oppilaita alla mainituin kohdan 4 mukaisin kriteerein.

Oppilaat valitaan seuraavin perustein seuraavassa järjestyksessä:

1.Oppilaan kotikunta on Kouvola

2.Koulutulokkaat osallistuvat soveltuvuutta arvioivaan soveltuvuustestiin marraskuun aikana. Testissä painottuu kielellisiä valmiuksia mittaavat osuudet. Soveltuvuustestin yhteistuloksen minimimäärä on läpäistävä.

3.Arvonta niiden koulutulokkaiden kesken, jotka ovat saaneet testeissä saman pistemäärän, joka on vähintään luokalle valintaan edellytetty minimipistemäärä.

4.Jos englanti on oppilaan kotikieli ja huoltajan äidinkieli tai oppilas on muuttanut ulkomailta ja saanut opetuksen englannin kielellä tai oppilas on muuttanut muualta Suomesta ja on ollut englanninkielisellä luokalla, rehtori voi kokonaisharkinnan perusteella ottaa oppilaan englanninkieliselle luokalle. Kokonaisharkinnassa rehtorin tulee huomioida oppilaan oppimisvalmiudet sekä luokan kokonaistilanne.

Kuljetusoikeus

Englanninkielinen perusopetus vertautuu kuljetusoikeuden näkökulmasta erikoisluokkiin. Englanninkielisten luokkien oppilaat eivät ole oikeutettuja kuljetuksiin, ellei koulu ole heidän lähikoulunsa, jolloin 1.–2. luokilla heillä on oikeus kuljetuksiin koulumatkan ylittäessä 3 km 3.-6 luokilla 5 km.

Oheismateriaalina Englanninkielisen perusopetuksen käynnistäminen Kouvolassa.

Lisätietoja: opetuspalvelupäällikkö Silja Kavilo, puh. 020 615 9010, silja.kavilo(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää englanninkielisen perusopetuksen 1.8.2027 alkaen.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________