Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 25.06.2026/Pykälä 152

Tekninen lautakunta 25.06.2026 § 152

Valmistelija: vs. rakennuttajapäällikkö Harri Silvonen, puh. 020 615 1281, harri.silvonen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Tekniselle lautakunnalle esitetään hyväksyttäväksi Tiilitie 9 raiteet- urakan hankintapäätös.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet + kytkös kaupunkistrategiaan

Kouvolan kaupunki on käynnistänyt Tiilitie 9 raiteet - urakan kilpailutuksen julkaisemalla hankintailmoituksen sähköisesti internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi 13.5.2026. Hankinta sisältää kolme uutta raidetta sekä urakassa uusitaan raiteen 658 päällysrakennetta ja asennetaan 5 kpl YV54-200(N)-1:9 vaihdetta. Urakan tulee olla täysin valmiiksi suunnitelmien mukaan rakennettu 31.10.2026 mennessä.

Tiilitie 9 raiteet - urakka on kilpailutettu erityisalahankintana (EU kynnysarvon ylittävänä rakennusurakkana) kuten tarjouspyyntö on teknisen lautakunnan kokouksessa 13.5.2026 esitelty.

Hallintosäännön 70.1 §:n ja kaupunginhallituksen 9.12.2024 § 269 mukaan lautakunta päättää toimialallaan rakennusurakoista, joiden hankinnan arvo on 500 000–5 000 000 euroa.

Tillitie 9 raiteiden rakentaminen tukee kaupungin strategian tavoitetta ”Yrittäjyydellä ja työllä kasvuun” ja sen osalta työpaikkojen ja investointien lisääntyminen.

Päätettävän asian selostus ja perustelut ratkaisulle

Hankinnassa on käytetty avointa menettelyä. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavissa kaikille sähköisessä muodossa ilmaiseksi, rajoituksetta, suoraan ja kokonaan kaikkien saataville tarjouspalvelu.fi -sivustolla. Tarjoukset tuli toimittaa Kouvolan kaupungille sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -portaalin kautta 4.6.2026 klo 13:00 mennessä.

Hankintayksikkö on asettanut tarjoajille rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia vaatimuksia. Näiden vaatimusten katsottiin olevan riittävät tarvittavan laadun saavuttamiseen.

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin oli tarjous, joka on hankintayksikön kannalta urakkahinnaltaan halvin. Hinnan tuli olla arvonlisäveroton (alv 0 %).

Tarjousten avaus tapahtui suljetussa tilaisuudessa 4.6.2026 alkaen klo 14:27. Määräaikaan mennessä saatiin kuusi (6) tarjousta. Avaustilaisuudessa tarkastettiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus sekä tarjoajien kelpoisuus.

Viisi (5) tarjoajaa täyttivät kelpoisuusvaatimukset

Ratatek Oy:n tarjous hylätään, koska se ei täyttänyt asetettua luottoluokitus (A+) vaatimusta.

Hyväksytyt tarjoajat (Y-tunnus) ja heidän urakkahintansa olivat:

NRC Group Finland Oy (1007822-3) 1 217 000 euroa

GRK Suomi Oy (2810844-3) 1 394 715 euroa

Kreate Oy (0168716-6)  1 498 300 euroa

STM Infra Oy (1934715-1)  1 797 393,85 euroa

Suorsa Group Oy (0931745-0) 1 979 000 euroa

Hankinta-asiakirjojen mukaan urakka-aika alkaa ja urakkasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen yrityksen NRC Group Finland Oy:n kanssa on pidetty urakkaneuvottelu 12.6.2026 klo 08:00 alkaen. Urakkaneuvottelun tavoitteena oli varmistaa, että osapuolet ovat ymmärtäneet tarjouspyyntöasiakirjat samalla tavalla.

Urakkaneuvottelun perusteena katsottiin, että osapuolet ovat ymmärtäneet tarjouspyyntöasiakirjat samalla tavalla.

Lisätietoja: vs. rakennuttajapäällikkö Harri Silvonen, puh. 020 615 1281, harri.silvonen(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää, että

1. Kouvolan kaupunki hankkii Tiilitie 9 raiteet - urakan NRC Group Finland Oy:ltä. Hankinta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisen urakkasopimuksen allekirjoittamisella. Urakkasopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.
2. Ratatek Oy:n tarjous hylätään selostusosassa mainituin perustein.
3. Kaupungininsinööri oikeutetaan allekirjoittamaan urakkasopimus.
4. Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8-kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 26.6.2026 lukien. Hankintapäätös lähetetään tarjoajille 26.6.2026 lukien.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Nuorisovaltuuston edustajat Vilho Spies ja Aada Vainonen poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä (Salassa pidettävä kokousasia).

Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Mia Ylä-Outinen ja jäsen Jouni Frimodig poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 5).

Puheenjohtajana toimi teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja Sari Melkko tämän asian ajan. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Sari Melkon tilalle Reeta Lind.

Tekninen lautakunta tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Tekninen lautakunta myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden vs. rakennuttajapäällikkö Harri Silvoselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

____________