Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto
Pöytäkirja 19.05.2026/Pykälä 75

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 19.05.2026 § 75

Valmistelija: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan kaupungin avustukset järjestöille julistettiin haettavaksi toimialojen yhteisellä hakuilmoituksella. Hakuilmoitus julkaistiin Kouvolan Sanomissa ja Keskilaakso-lehdessä viikolla 9 ja Pohjois-Kymenlaakso -lehdessä viikolla 10. Lisäksi hakuilmoitus julkaistiin Kouvolan kaupungin verkkosivuilla ja järjestöille lähetetyssä uutisinfossa. Hyvinvointiavustushakemusten tuli olla sähköisesti tai postitse perillä 31.3.2026 klo 15.00 mennessä Kouvolan kaupungin kirjaamossa.

Hyvinvointiavustuksiin on varattu 80 000 euroa vuodelle 2026. Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätettäväksi saapui määräaikaan mennessä 48 hakemusta. Kouvolankylän Martat ry ja Vienon Kammari Kuusankoski ry eivät täytä hyvinvointiavustuksen jakoperusteita. Hyvinvointiavustus voidaan maksaa, kun yhdistys on toimittanut kaikki tarvittavat liitteet ja tehnyt Lähellä.fi-sivulle toimintailmoitukset.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet ja kuntastrategian mukainen peruste valmistelulle

Kouvolan kaupungilta voivat järjestöt hakea hyvinvointiavustusta, Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 11.02.2025 § 9 on päättänyt Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuodot ja jakoperusteet.

Hyvinvointiavustuksia hakeviin järjestöihin kuuluu potilas- ja vammaisjärjestöt ja eläkeläisjärjestöt. Vuosittainen avustus riippuu käytettävissä olevasta määrärahasta, hakemusten määrästä ja kaupunginhallituksen harkinnasta.

Avustusta myönnetään ainoastaan rekisteröidyille yhdistyksille. Vuosittainen avustus riippuu käytettävissä olevasta määrärahasta, hakemusten määrästä ja kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston harkinnasta. Avustus voidaan periä takaisin, jos hakemuksen tai annettujen selvitysten osalta ilmenee puutteita tai väärinkäytöksiä. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. Toimialojen kesken on käyty neuvotteluja hakemuksista, joiden toimiala on ollut epäselvä tai jotka on osoitettu väärälle toimialalle. Tällaiset hakemukset on siirretty oikealle toimialalle. Pääperiaate on, että avustuksen voi saada kaupungilta vain yhdeltä toimialalta. Avustusta ei myönnetä, mikäli yhdistyksellä on voimassa oleva ostopalvelusopimus kaupungin kanssa.

Kouvolan avustustoiminnan tavoitteena on edistää ja monipuolistaa kuntalaisten hyvinvointiin ja   työllisyyteen kohdistuvia palveluja, mahdollistaa kaupungin ja toimijoiden välistä yhteistyötä sekä korostaa vapaan kansalaistoiminnan merkitystä ja moniarvoisuutta. Avustustoiminnan keskeisiä tehtäviä ovat yhteisöllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan vahvistaminen, aktiivisen harrastustoiminnan lisääminen sekä hyvinvoinnin, kumppanuuden ja työllisyyden vahvistaminen. Järjestön/yhdistyksen haettava avustustoiminta tulee olla kuntien hyvinvoinnin ja työllisyyden edistämisen strategisiin periaatteisiin sopivaa.

Avustusmäärärahaa jaettaessa kiinnitetään huomiota yhdistyksen jäsenmäärään, toimintaa osallistuvien määrään, toiminnan laajuuteen ja monipuolisuuteen, säännöllisyyteen ja ympärivuotisuuteen, toiminnan sisältöön ja vaikuttavuuteen.

Avustusta saaneen yhteisön edellytetään julkaisevan joko toimintakertomuksessaan tai muulla avustuksen myöntäjän edellyttämällä tavalla, että yhteisö on saanut Kouvolan kaupungilta avustusta.

Päätösvallan peruste hallintosääntö § 21 ja strategiaan kytkeytyminen Hyvinvoiva kuntalainen – tavoitteen kautta.

Hyvinvointiavustus

Kaupunki painottaa avustuksia myönnettäessä avustuksen käyttötarkoituksen niin, että avustuksen myöntäminen edistää asukkaiden terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia, edistää asukkaiden turvallisuutta ja tasa-arvoa, edistää syrjäytymisen ennaltaehkäisyä ja edistää asukkaiden omaa aktiivisuutta ja toimintamahdollisuuksia.

Hyvinvointiavustusta voi hakea potilas- ja vammaisjärjestöt ja eläkeläisjärjestöt.

Avustusta haettava toiminta tulee olla yleishyödyllistä. Yleishyödylliseen toimintaan voidaan lukea mm. avointa luento- ja tiedotustoimintaa, koulutusta ja yleistä neuvontaa. Hakukelpoisuuden ehtona on järjestön/yhdistyksen palvelujen kuvaaminen palvelutietovarantoon (PTV). Palvelut voidaan kuvata Lähellä.fi-verkkopalvelun integraation kautta.

Käyttöön on otettu pisteytys, jossa arvioidaan yhdistyksen taloudellista, ekologista ja sosiaalista kestävyyttä. Yhden pisteen arvoksi tuli 124,61 euroa.

Liitteenä avustushakemukset ja oheismateriaalina avustusten jakoperusteet.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi  

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päättää myöntää hyvinvointiavustusta eri potilas- ja vammaisjärjestöille ja eläkeläisjärjestöille liitteen mukaisesti (yhteensä avustusta jaetaan 80 000 euroa) vuodelle 2026. Hyvinvointiavustus voidaan maksaa, kun yhdistys on toimittanut kaikki tarvittavat liitteet ja tehnyt Lähellä.fi-sivulle toimintailmoitukset.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päätti hyväksyä päätösehdotuksen.

_____________