Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esityslista 03.06.2026/Asianro 11

Kasvatus- ja opetuslautakunta 03.06.2026  

Valmistelija: koulutuspalvelupäällikkö Maria Lammi, puh. 020 615 5338, maria.lammi(at)kouvola.fi

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet

EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tulevista ns. kolmansista maista tulevilta opiskelijoilta peritään jatkossa lukuvuosimaksuja lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa koulutuksessa. Maksut koskevat elokuussa 2026 tai sen jälkeen opintonsa aloittavia. Lukiolain 34 a §:n mukaan koulutuksen järjestäjän on perittävä kolmannen maan kansalaiselta lukuvuosimaksu tässä laissa tarkoitettuun koulutukseen hyväksytyltä opiskelijalta, joka hakee oleskelulupaa opiskelun perusteella tai oleskelee maassa opiskelun perusteella myönnetyllä oleskeluluvalla. Lukuvuosimaksu peritään myös kolmannen maan kansalaiselta, joka suorittaa tässä laissa tarkoitettuja opintoja etäopetuksessa. Kolmannen maan kansalaisella tarkoitetaan muun maan kuin Euroopan unionin jäsenvaltion, Islannin, Liechtensteinin, Norjan tai Sveitsin kansalaista.

Hallituksen esityksen HE 143/2025 mukaiset lukuvuosimaksut tulevat voimaan 1.8.2026, koskien EU/ETA-alueen ulkopuolelta tulevia uusia opiskelijoita lukiossa ja ammatillisessa koulutuksessa. Lukuvuosimaksuja ei peritä esimerkiksi pysyvän oleskeluluvan saaneilta tai vaihto-opiskelijoita.

Koulutuksen järjestäjien saamassa rahoituksessa maksullisuuden piirissä olevia opiskelijoita ei enää huomioida valtionosuusrahoituksessa. Lukukausimaksulla katetaan koulutuksen järjestämisestä aiheutuvat kustannukset.

Lukuvuosimaksun suuruus on vähintään lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta. Jos koulutuksen järjestäjän yksikköhinta on alempi kuin lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta, lukuvuosimaksun suuruus on vähintään koulutuksen järjestäjän yksikköhinta. Lukuvuosimaksu määräytyy ensimmäisenä opiskeluvuotena voimassa olleen yksikköhinnan perusteella koko opintojen ajalle.

Maksua ei kuitenkaan peritä opiskelijalta,

joka osallistuu tilauskoulutukseen tai jolla on tilapäinen, korkeintaan vuoden mittainen oleskelulupa vaihto-opiskeluohjelmaan osallistumisen perusteella.

Vuonna 2026 lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta on nuorten lukiokoulutuksesa 8 953,47 euroa, ja Kouvolan kaupungin koulutuksen järjestäjäkohtainen yksikköhinta on nuorten lukiokoulutuksessa 8 497,25 euroa. Vuonna 2026 aikuisten oppimäärän mukaan opiskelevien yksikköhinta on 5337,08 euroa, ja Kouvolan kaupungin järjestäjäkohtainen yksikköhinta 5 225,81 euroa. Kouvolan kaupungin lukiokoulutuksen opiskelijakohtaiset kustannukset ylittävät järjestäjäkohtaisen yksikköhinnan.

Lukiolain 35 § mukaan opintososiaaliset edut, maksuton ateria ja oppivelvollisuuslain 17 § mukainen maksuttomuus ei kosketa opiskelijoille, jotka ovat lukuvuosimaksuvelvollisia. Koulutuksen järjestäjä voi kuitenkin päätöksellään tarjota lukuvuosimaksuvelvollisille maksuttoman aterian ja maksuttomat opetuksen edellyttämät materiaalit.

Oheismateriaalina hinnasto lukuvuosimaksuista EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tuleville lukiokoulutuksessa 1.8.2026.

Lisätietoja: koulutuspalvelupäällikkö Maria Lammi, puh. 020 615 5338, maria.lammi(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää

1. Kouvolan Yhteislyseossa otetaan käyttöön lukuvuosimaksu EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tuleville kansalaisille 1.8.2026 alkaen.
2. Lukuvuosimaksun suuruudeksi vahvistetaan vuosittain voimassa oleva lukiokoulutuksen järjestäjäkohtainen yksikköhinta lisättynä järjestäjäkohtaisen yksikköhinnan ylimenevillä kustannuksilla edellisvuoden toteutuneisiin lukiokoulutuksen opiskelijakohtaisiin kustannuksiin nähden.
3. Lukuvuosimaksua sovelletaan niihin opiskelijoihin, jotka aloittavat opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen ja joilla ei ole laissa säädettyä maksuvapautusperustetta.
4. Kouvolan kaupunki sisällyttää lukuvuosimaksuvelvollisten oppivelvollisiin rinnastettavien opiskelijoiden ateriat ja opetuksen edellyttämät materiaalit lukuvuosimaksuun.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös: