Tekninen lautakunta
Esityslista 19.03.2026/Asianro 6

Tekninen lautakunta 19.03.2026  

Valmistelija: juristi Teppo Vuorenpää, puh. 020 615 8585, teppo.vuorenpaa(at)kouvola.fi

Yhteenveto

--------------------- (Hakija) on tehnyt 2.3.2026 oikaisuvaatimuksen juristin 24.02.2026 § 2/2026 tekemästä vahingonkorvauspäätöksestä. Korvauspäätöksen mukaan Hakijalle korvataan 250 euroa Hakijan tuija-aitaan vuonna 2023 kohdistuneesta aurausvahingosta. Oikaisuvaatimus on saapunut kaupungin kirjaamoon sähköpostitse määräajassa.

Tekniselle lautakunnalle ehdotetaan, että oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Asian tausta on selostettu edellä yhteenvedossa.

Kuntalain (410/2015) 134 § mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toi-mielimille.

Kaupungin hallintosäännön 23 § mukaan lautakunta päättää vastuualueellaan muista sopimuksista ja oikeustoimista.

Vahingonkorvaushakemus

--------------------- (Hakija) on tehnyt kaupungille 28.3.2023 vahingonkorvaushakemuksen Hakijan tuija-aitaan kohdistuneesta aurausvahingosta. Vahingonkorvaushakemuksen mukaan Hakijan tontin tuija-aita osoitteessa ------------------------------ on vaurioitunut kaupungin suorittaman lumen aurauksen yhteydessä maaliskuussa 2023. Hakija on esittänyt kaupunkia kohtaan 1000 euron korvausvaatimuksen tuija-aidalle aiheutuneesta pysyvästä esteettisestä haitasta ja aidan turmelemisesta.

Kaupunki on käynyt vuonna 2023 hoitoleikkaamassa Hakijan tuija-aidan, jotta saataisiin selville, elpyykö aita ja mitä aidan leikkauksilla saadaan tehtyä aidan toipumisen osalta.

Kaupungin kunnossapitoyksikön selvityksen mukaan kohteessa suoritettiin katselmus 5.8.2025. Tarkastuksessa havaittiin, että tuija-aita on elpynyt odotetulla tavalla, mutta aidan kasvua rajoittavat merkittävästi raitin vieressä sijaitsevat suuret lehmukset, jotka varjostavat ja kilpailevat kasvualustan ravinteista, joka on huomattava tekijä tuija-aidan kehityksessä.

Kaupungin puistomestari on suorittanut 17.2.2026 kohteessa katselmuksen, jonka mukaan tuija-aidassa on havaittavissa yksi kohta, josta Hakija on itse poistanut kasvin kuivan osan (yhden osan haaroittuneesta kasvista), muilta osin aita on vaikuttanut yleisilmeiltään yhtenäiseltä molemmilta puolilta aitaa. Katselmuksen perusteella vuonna 2023 tapahtunut aurausvahinko korvataan 250 euron suuruisella kertakorvauksella, koska kaupunki on jo kustannuksellaan suorittanut tuija-aidan hoitoleikkauksen vuonna 2023.

Juristin tekemä vahingonkorvauspäätös

Juristi on päättänyt korvata vahingonkorvauspäätöksessä 24.02.2026 § 2/2026 Hakijalle tuija-aidalle aiheutuneesta aurausvahingosta kaupungin kunnossapitoyksiköltä saadun selvityksen perusteella 250 euroa. Vahingonkorvauspäätös 24.02.2026 § 2/2026 on oheismateriaalina.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen mukaan ”Haemme oikaisua päätökseen tuija-aidan vahingonkorvausasiassa. Päätöstä tehdessä on käytetty pohjana kaupungin tiemestarin -------------- lausuntoa aidan kunnosta. Lausunnon mukaan tuija-aita on elpynyt odotetulla tavalla, mutta kasvua rajoittaa merkittävästi raitin vieressä sijaitsevat suuret lehmukset. Tähän vastineena toteamme, että lehmukset eivät ole olleet haittana aidan kasvulle ennen vahinkoa, jolloin aita on ollut tuuhea, eikä haittaa ole myöskään aidan yläosassa, jossa aita kasvaa edelleenkin tuuheana. Aidan vauriot ovat alaosassa aitaa, joka vaurioitui aurauksien yhteydessä.   Aita on selkeästi omalla tontillamme, aidan ja pyörätien välissä on vielä kaistale meidän tonttia. Tämän on myös kaupungin tiemestari todennut.  

Vuonna 2023 kaupungin kanssa on sovittu, että aitaa käydään kaupungin toimesta huoltamassa tehden tarvittavia leikkauksia useamman kerran. Em. Leikkausta on tehty pienimuotoisesti vuonna 2023 aidan vaurioituneella sivulla. Aidan korkeuteen eikä pihanpuoleiseen sivuun ole tehty leikkauksia.

Kaupungin puistomestari on käynyt 17.2.2026 katselmoimassa aidan. Hänen mukaansa aidassa on yksi vaurioitunut kohta, josta on poistettu taimi kokonaan. Aita on hänen mukaansa muutoin yhtenäinen.  Lausunnon mukaan kaupunki on käynyt hoitamassa aitaa myös 2023 jälkeen.   Koska em. lausunto koski pääsääntöisesti vain yhtä vaurioitunutta tainta ja koska emme ole havainneet lausunnossa mainittuja huoltotoimenpiteitä vuoden 2023 jälkeen pyysimme puistomestari -------------- paikalle uudelleen tarkastamaan aidan vahinkoja. ------- kävi 25.2.2026 katselmoimassa aitaa uudelleen yhdessä ---------------- kassa. -------- mukaan myönnetty vahingonkorvaus on koskenut vain yhtä tainta. Hän ei ollut omien sanojensa mukaan tietoinen aidan kunnosta ja tuuheudesta ennen vahinkoa, koska hän ei ole aitaa ennen vahinkoa nähnyt. Tästä johtuen hän ei myöskään ollut pystynyt täysin arvioimaan siinä tapahtuneita muutoksia.  Käynnillä on verrattu uudelleen aitaa pihanpuolelta sekä kadunpuolelta. Käynnillä verrattiin myös pyörätien puoleisen aidan sivun yläosan tuuheutta alaosan vaurioituneeseen osaan. Käynnillä on myös todettu, että uusien taimien istuttaminen nykyisten sekaan ei onnistu tuhoamatta nykyisiä taimia.  

Johtopäätöksenä todetaan, että aidan kunto ei ole elpynyt toivotulla tavalla. Aidassa on edelleen havaittavissa selkeä raja vaurioituneen ja normaalin kasvun rajakohdassa. Vaadimme korvausta pysyvästä haitasta koko aidan osalta, koska aidan vaurioista johtuen aita ei voi elpyä ennalleen. Taimissa ei ole jäljellä oksistoa, joista tuuheneminen voisi tapahtua.   Pidämme vaatimuksemme korvaussummasta 1.000 euroa edelleen voimassa”. Oikaisuvaatimus on liitteenä.

Kaupungin kunnossapitoyksikön lisäselvitys tuija-aidan kunnosta ja tehdyistä toimenpiteistä

Taustatilanne

Talviaurauksen yhteydessä vuonna 2023 ---------------- varrella sijaitsevasta tuija-aidasta vaurioitui muutamia oksia. Tuija-aidasta katkesi tai osittain rungosta irtosi arviolta 5–6 oksaa. Lisäksi aidassa havaittiin ruskeita versoja, jotka ovat kyseiselle kasvilajille tyypillisiä erityisesti talvikauden jälkeen.

Tehdyt toimenpiteet

Hakijan kanssa sovittiin, että aidalle tehdään puutarha-alan ammattilaisen toimesta normaali hoitoleikkaus ---------------- puolelta. Hoitoleikkauksen tarkoituksena oli poistaa aidasta ruskettuneet versot sekä parantaa aidan yleiskuntoa. Tuija-aidan vaurioituneet kohdat leikattiin erityisellä tarkkuudella. Aidan latvaosaan ei tehty tasauksia.

Kevyt hoitoleikkaus edistää tuija-aidan haaroittumista, minkä seurauksena aidasta muodostuu ajan myötä tiheämpi. Hoitoleikkaus toteutettiin 4.5.2023.

Arvio tilanteesta

Kaupungin kunnossapitoyksikön näkemyksen mukaan tehdyt toimenpiteet ovat olleet aiheutuneisiin vaurioihin nähden asianmukaisia ja riittäviä sekä oikea-aikaisia. Tuija-aita leikattiin vuonna 2023 kokonaisuudessaan ---------------- puolelta kasvilajin ominaisuudet huomioiden.

Tuijan kasvupisteet sijaitsevat oksien päissä, minkä vuoksi leikkaaminen tulee tehdä varovaisesti ja maltillisesti. Liian syvä leikkaus voi estää uusien versojen muodostumista. Oikeaoppinen, kevyt leikkaus puolestaan edistää uusien versojen kasvua ja aidan tuuheutumista. Toimenpiteellä pyrittiin siihen, että mahdollisesti harventuneet kohdat kasvavat vähitellen umpeen.

Tuija-aidan kasvuolosuhteisiin vaikuttavat tekijät

Aidan alaosan harveneminen on osittain luonnollinen ilmiö. Aidan alaosa jää usein varjoon, minkä vuoksi uuden kasvun muodostuminen on siellä heikompaa kuin aidan yläosassa.

Kasvua rajoittavana tekijänä toimivat myös raitin vieressä kasvavat lehmukset, jotka varjostavat aitaa sekä kilpailevat kasvualustan ravinteista ja vedestä.

Tuija-aitaa hoidettaessa aidan yläosa leikataan yleensä alaosaa kapeammaksi, jotta valo pääsee paremmin kasvien tyvelle ja alaosiin.

Yhteenveto

Kokonaisuutena arvioiden kaupungin vuonna 2023 toteuttamat hoitotoimenpiteet ovat olleet asianmukaisia ja kasvilajin hoitoperiaatteiden mukaisia. Leikkaustoimenpiteellä on pyritty tukemaan aidan luonnollista uusiutumista ja kasvun tiivistymistä ajan myötä.

Kaupungin kunnossapitoyksikön lisäselvitys on oheismateriaalina.

Oikeudellinen arviointi ja johtopäätös

Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 §:n mukaan korvausvelvollisuus syntyy sille, joka tahallaan tai huolimattomuudellaan aiheuttaa toiselle korvausvelvollisuus syntyy sille, joka tahallaan tai tuottamuksellaan aiheuttaa vahingon toiselle.

Tuottamuksella tarkoitetaan huolimattomuutta tai laiminlyöntiä. Kaupungin tuottamusta arvioidessa, tulee ottaa huomioon tuottamuksen aste tapahtuneeseen vahinkoon. Vahingonkorvausoikeudessa tuottamusarviointi suoritetaan objektiivisesti.

Tapauksessa voidaan pitää selvitettynä vahingon aiheutuneen kaupungin tai tämän henkilökuntaan kuuluvan tuottamuksesta, joten Kouvolan kaupungille on syntynyt voimassa olevaan oikeuteen perustuva korvausvelvollisuus vahingosta.

Vahingonkorvauslain 5 luvun 5 §:n mukaan esinevahinkona on korvattavan esineen korjauskustannukset ja vahingosta aiheutuneet muut kulut sekä arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisäksi tulojen tai elatuksen vähentyminen. Vahingonkorvauksen tarkoituksena on saattaa vahingonkärsineen asiantila samaksi kuin se oli ennen vahinkoa. Lähtökohtana on aina esineen korjaaminen. Jos korjaaminen ei ole mahdollista tai jos korjauskustannukset nousisivat suuremmiksi kuin esineen arvo, korvaus lasketaan sen mukaan, mikä esineen arvo juuri ennen vahinkoa on ollut. Puhutaan päivänarvosta, jolla tarkoitetaan sitä rahamäärää, joka saadaan, kun vastaavan esineen jälleenhankinta-arvosta vähennetään, mitä omaisuus on arvossa menettänyt iän, käytön, käyttökelpoisuuden alenemisen tai muun tällaisen syyn johdosta.

Kaupungin suorittamien toimenpiteiden sekä tehdyn lisäselvityksen perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia perusteita, joiden perusteella juristin tekemää vahingonkorvauspäätöstä tulisi muuttaa. Hakijan oikaisuvaatimus tulee näin ollen hylätä perusteettomana.

Asiantuntijana kokouksessa ja vastaamassa kysymyksiin on tiemestari Jouni Kettunen.

Lisätietoja: juristi Teppo Vuorenpää, puh. 020 615 8585, teppo.vuorenpaa(at)kouvola.fi, tiemestari Jouni Kettunen, puh. 020 615 1241, jouni.kettunen(at)kouvola.fi, puistomestari Minna Vanhala, puh. 020 615 7119, minna.vanhala@kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää

1. hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perustein.
2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa, ja päätös on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 20.3.2026 lukien.

Teknisen lautakunnan päätös: