Kaupunginhallitus
Esityslista 02.02.2026/Asianro 18

Kaupunginvaltuusto 01.09.2025 § 77

Puheenjohtaja Ville Kaunisto esitteli valtuutettu Toni Vainikan ja 46 valtuutetun allekirjoittaman seuraavan valtuustoaloitteen:

”Valtuustoaloite:

Wc-tilojen rakentamiseksi Kouvolan torille.

Esitän, että Kouvolan kaupunki selvittää ja rakennuttaa kaikille torilla kävijöille esteettömät wc-tilat Kouvolan torille.

Kouvolan torilla kokoontuu ja kulkee aamusta iltaan monen ikäisiä ihmisiä. Keskusteluissa kuntalaisten kanssa on noussut esiin, että torilta puuttuu kaikkien käytettävissä olevat asianmukaiset wc:t.  Tällainen olisi hyvä löytyä torin laidalta, johon kaikilla torilla asioivilla ja ohikulkevilla olisi helppo ja turvallinen pääsy. Tämä jos mikä lisäisi hyvinvointia ja aktiivisuutta ihmisten parissa.

Ymmärrän, että yleisten wc tilojen puhtaanapito ja siisteys on haastavaa, mutta uskoisin ammattilaisten löytävän ratkaisun tähän. Lisäksi tiedostan, että kyseinen investointi aiheuttaa kustannuksia, mutta eikö Kouvola ole juuri asukkaitaan varten – tämä olisi todennäköisesti kuitenkin melko pieni hinta ihmisten ja yhteisön hyvinvoinnin lisäämiseksi.

Suomessa on paljon kaupunkeja, jotka ovat kuuluisia torielämästään ja Kouvolakin on ollut sellainen aikoinaan. Haluamme varmasti olla jälleen tunnettu viihtyisänä torikaupunkina, ja yksi tekijä tähän on asialliset ja kaikille saavutettavissa olevat wc-tilat. Aktiivinen torielämä lisää ihmisten asioimista keskustan alueen muissakin liikkeissä, sekä luo vireyttä kaupungin ytimeen. Toivon, että kuntalaisia ja heidän toiveitaan kuunnellaan ja Kouvola rakennuttaa torille wc-tilat.”

Valtuustoaloite on pöytäkirjan liitteenä.

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

___________

Tekninen lautakunta 22.01.2026 § 18

Valmistelija: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi

Tekniikka ja ympäristön toimialan, yhdyskuntatekniikan vastaus valtuustoaloitteeseen:

Valtuustoaloitteen keskeinen sisältö ja sen sisältämä esitys toimenpiteiksi

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Kouvolan kaupunki järjestää keskustan torille (Hansatori) wc-tilat, jotka olisivat kaikkien torilla kävijöiden käytössä.

Nykytilakuvaus

Terveydensuojelulain 30 § 3 momentin mukaan yleisellä alueella, jossa ihmisiä tilapäisesti tai pysyvästi oleskelee, on oltava riittävä määrä asianmukaisesti varustettuja ja hoidettuja käymälöitä. Kouvolan keskusta-alueella tämä nk. yleisö-wc sijoittuu Huoltokadulle, josta kaupunki on vuokrannut tilan, johon on rakennettu wc-tilat (2 osaa: nk. pisuaari ja tavallinen wc). Kaupunki huolehtii em. tilojen puhtaanapidosta päivittäin ja muusta huollosta.

Yleisö-wc on avoinna toritoiminnan aukioloaikoina eli ma-pe 7-19, la-su 8-16. Wc:t ovat lukittuina yöaikaan, pl. esim. Taiteiden yö -tapahtuma. Terveydensuojeluviranomainen ei ole vaatinut wc:n sijoittamista torialueelle, vaan wc:t ovat riittäneet nykyisellä sijainnilla ja aukioloaikoina.

Uutta, parempaa paikkaa wc:lle on kuitenkin etsitty useita kertoja. Sopivaa paikkaa ei ole tähän mennessä löydetty useista tutkituista vaihtoehdoista huolimatta. Kouvolan Hansatorilla ei ole ollut aiemmin asemakaavaan merkittyä rakennusoikeutta huolto- tms. tiloja varten, mutta tilanne on muuttunut 29.1.2025 teknisen lautakunnan hyväksyttyä 01/031 Keskustakorttelit osa 2 asemakaavan muutoksen.

Ote ajantasa-asemakaavasta alla.

Keskustan ja Urheilupuiston kehittäminen on yksi kaupungin kärkihankkeista ja vuoden 2026 suunnitteluohjelmaan kuuluu mm. Hansatorin, Keskikadun, Oikokadun, Asemakadun ja Asema-aukion muodostaman aluekokonaisuuden kehittäminen. Tavoitteena on, että tämän aluekokonaisuuden suunnittelu toteutetaan vuoden 2026 aikana ja toteutus on vuonna 2027. Kaupunkilaisia ja keskustan toimijoita osallistetaan ja kutsutaan mukaan aluekokonaisuuden suunnitteluun. Hansatorin wc-tilat ratkaistaan tämän osaprojektin yhteydessä ja ne toteutetaan torille tai sen välittömään läheisyyteen vuoden 2027 loppuun mennessä.

Aloitteen tekijöiden kommentit vastauksesta

Valtuustoaloitteeseen laadittu vastaus on annettu valtuustoaloitteiden käsittelyohjeen mukaisesti aloitteen tekijöille kommentoitavaksi ennen vastauksen päätöksen tekoon saattamista ja kommentit on oheismateriaalina.

Yhteenveto: Valtuustoaloitteessa esitettyjen toimenpiteiden toteuttaminen ja siihen liittyvät perustelut sekä mahdolliset rajoitteet

Yleisö-WC-tilat suunnitellaan ja toteutetaan Hansatorille tai sen välittömään läheisyyteen Keskustan ja Urheilupuiston kärkihankkeeseen kuuluvan osaprojektin yhteydessä. Suunnittelu tehdään vuonna 2026 ja toteutus vuonna 2027.

Hallintosäännön § 121 mukaisesti jos valtuustoaloitteessa on vähintään 15 valtuutetun allekirjoitus, aloitteeseen vastaa kaupunginhallitus ja vastaus käsitellään kaupunginvaltuustossa. Tämän valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 47 valtuutettua, joten vastaus käsitellään kaupunginvaltuustossa.

Lisätietoja: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää

1. antaa valtuustoaloitteeseen yllä olevan vastauksen
2. ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
   1. päättää merkitä valtuustoaloitteeseen saadun vastauksen tiedoksi ja toteaa, että yleisö-WC suunnitellaan ja toteutetaan Hansatorille tai sen välittömään läheisyyteen Keskustan kehittämishankkeen aikataulun mukaisesti.
   2. toteaa, ettei aloite anna aihetta muihin kuin vastauksessa mainittuihin toimenpiteisiin ja, että valtuustoaloite on käsitelty loppuun.
3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 23.1.2026 lukien.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginhallitus 02.02.2026  

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Tekniikka ja ympäristön toimialan, yhdyskuntatekniikan vastaus valtuustoaloitteeseen:

Valtuustoaloitteen keskeinen sisältö ja sen sisältämä esitys toimenpiteiksi

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Kouvolan kaupunki järjestää keskustan torille (Hansatori) wc-tilat, jotka olisivat kaikkien torilla kävijöiden käytössä.

Nykytilakuvaus

Terveydensuojelulain 30 § 3 momentin mukaan yleisellä alueella, jossa ihmisiä tilapäisesti tai pysyvästi oleskelee, on oltava riittävä määrä asianmukaisesti varustettuja ja hoidettuja käymälöitä. Kouvolan keskusta-alueella tämä nk. yleisö-wc sijoittuu Huoltokadulle, josta kaupunki on vuokrannut tilan, johon on rakennettu wc-tilat (2 osaa: nk. pisuaari ja tavallinen wc). Kaupunki huolehtii em. tilojen puhtaanapidosta päivittäin ja muusta huollosta.

Yleisö-wc on avoinna toritoiminnan aukioloaikoina eli ma-pe 7-19, la-su 8-16. Wc:t ovat lukittuina yöaikaan, pl. esim. Taiteiden yö -tapahtuma. Terveydensuojeluviranomainen ei ole vaatinut wc:n sijoittamista torialueelle, vaan wc:t ovat riittäneet nykyisellä sijainnilla ja aukioloaikoina.

Uutta, parempaa paikkaa wc:lle on kuitenkin etsitty useita kertoja. Sopivaa paikkaa ei ole tähän mennessä löydetty useista tutkituista vaihtoehdoista huolimatta. Kouvolan Hansatorilla ei ole ollut aiemmin asemakaavaan merkittyä rakennusoikeutta huolto- tms. tiloja varten, mutta tilanne on muuttunut 29.1.2025 teknisen lautakunnan hyväksyttyä 01/031 Keskustakorttelit osa 2 asemakaavan muutoksen.

Keskustan ja Urheilupuiston kehittäminen on yksi kaupungin kärkihankkeista ja vuoden 2026 suunnitteluohjelmaan kuuluu mm. Hansatorin, Keskikadun, Oikokadun, Asemakadun ja Asema-aukion muodostaman aluekokonaisuuden kehittäminen. Tavoitteena on, että tämän aluekoko-naisuuden suunnittelu toteutetaan vuoden 2026 aikana ja toteutus on vuonna 2027. Kaupunkilaisia ja keskustan toimijoita osallistetaan ja kutsutaan mukaan aluekokonaisuuden suunnitteluun. Hansatorin wc-tilat ratkaistaan tämän osaprojektin yhteydessä ja ne toteutetaan torille tai sen välittömään läheisyyteen vuoden 2027 loppuun mennessä.

Aloitteen tekijöiden kommentit vastauksesta

Valtuustoaloitteeseen laadittu vastaus on annettu valtuustoaloitteiden käsittelyohjeen mukaisesti aloitteen tekijöille kommentoitavaksi ennen vastauksen päätöksen tekoon saattamista ja kommentit ovat oheismateriaalina.

Yhteenveto: Valtuustoaloitteessa esitettyjen toimenpiteiden toteuttaminen ja siihen liittyvät perustelut sekä mahdolliset rajoitteet

Yleisö-WC-tilat suunnitellaan ja toteutetaan Hansatorille tai sen välittömään läheisyyteen Keskustan ja Urheilupuiston kärkihankkeeseen kuu-luvan osaprojektin yhteydessä. Suunnittelu tehdään vuonna 2026 ja toteutus vuonna 2027.

Hallintosäännön § 121 mukaisesti jos valtuustoaloitteessa on vähintään 15 valtuutetun allekirjoitus, aloitteeseen vastaa kaupunginhallitus ja vastaus käsitellään kaupunginvaltuustossa. Tämän valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 47 valtuutettua, joten vastaus käsitellään kaupunginvaltuustossa.

Lisätietoja: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, kat-ja.kangas(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. merkitä valtuustoaloitteeseen saadun vastauksen tiedoksi.
2. todeta, että yleisö-WC-tilat suunnitellaan ja toteutetaan Hansatorille tai sen välittömään läheisyyteen Keskustan ja Urheilupuiston kärkihankkeeseen kuuluvan osaprojektin yhteydessä.
3. todeta, että valtuustoaloite on käsitelty loppuun.

Kaupunginhallituksen päätös: