Liikunta- ja kulttuurilautakunta
Esityslista 11.02.2026/Asianro 3

Liikunta- ja kulttuurilautakunta 11.02.2026  

Valmistelija: kirjastopalvelujohtaja Marko Niskapohja, puh. 020 615 7843, marko.niskapohja(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan pääkirjaston peruskorjaus- ja uudistamisremontin on suunniteltu alkavan syksyllä 2026 ja kestävän noin kaksi vuotta. Pääkirjastossa käy vuosittain noin 230 000 asiakasta. Se on Kouvolan käytetyin kulttuuritila. Kirjastotoiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi kirjasto tarvitsee Kouvolan keskustan alueelle väistötilan remontin ajaksi.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, miten peruskorjaus- ja uudistamisremontin aikainen väistötila toteutetaan Kouvolan pääkirjastolle.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet ja kuntastrategian mukainen peruste valmistelulle

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on päätöksellään 9.12.2025 § 105 hyväksynyt Kouvolan pääkirjaston peruskorjauksen hankesuunnitelman, jonka mukaisesti kirjaston toiminnan on siirryttävä väistötiloihin ennen nykyisen rakennuksen sisäpuolista purkua.

Hallintosäännön 23 § 1 momentin mukaisesti lautakunta vastaa siitä, että palvelut järjestetään asetettujen tavoitteiden, palvelun järjestämistä koskevien periaatteiden ja määrärahojen puitteissa sekä lisäksi kohdan 3 mukaisesti määrittää tarvittavat palvelut ja niiden laatutason. Edelleen hallintosäännön 23 § 2 momentin mukaan lautakunta päättää vastuualueellaan palvelupisteistä ja niiden sijainnista sekä vastuualueellaan tehtävistä sopimuksista.  Väistötiloihin siirrytään 9.12.2025 § 105 päätöksellä hyväksytyn hankesuunnitelman aikataulun mukaisesti ja siten lautakunnan tulee päättää myös väistötiloissa järjestettävästä palvelutasosta sekä väistötiloja koskevan sopimuksen hyväksymisestä.

Väistötiloihin siirtyminen edellyttää siten hallintosäännössä määriteltyjen lautakunnan vastuualueelle kuuluvien tekijöiden määrittelyä määräajaksi palveluiden osalta. Tällä tarkoitetaan palvelun sekä palvelupisteen laatutason määrittelyä hankesuunnitelman mukaiseksi määräajaksi. Lautakunnan päätösvaltaan kuuluu siten ratkaista väistötiloissa tarjottavat palvelut ja niiden laatutaso, kuten väistötilojen riittävä koko sekä tilapäisesti tarjottavien palveluiden mahdolliset muut laatutekijät. Lautakunnalle esitetään täten, että se päättää, miten peruskorjaus- ja uudistamisremontin aikainen väistötila toteutetaan Kouvolan pääkirjastolle.

Lisäksi lautakunnalle esitetään, että se siirtää sivistysjohtajalle päätösvallan hyväksyä ja allekirjoittaa väistötiloihin siirtymistä koskeva vuokrasopimus, joka vastaa tässä päätöksessä esitettyjä laatuperiaatteita.

Kuntastrategia: Lapset ja nuoret - laadukas koulutus, hyvinvointi ja tulevaisuuden mahdollisuudet. Lapsille ja nuorille vahvat perustaidot kuten lukutaito. Hyvinvointia asukkaille. Hyvinvointi Kouvolassa syntyy toimivista peruspalveluista, sujuvasta arjesta, monipuolisista asumisen mahdollisuuksista ja elävästä kaupunkikeskustasta. Kaikenikäisille turvataan aktiivinen ja osallistava ympäristö, jossa vapaa-ajan palvelut lisäävät hyvinvointia. Kirjastopalvelujen jatkuminen keskustan alueella riittävissä toimitiloissa pääkirjaston peruskorjauksen ja uudistamisen aikana toteuttaa kuntastrategiaa.

Asian selostus ja perustelut ratkaisulle

Kouvolan pääkirjaston peruskorjaus- ja uudistamisremontin on suunniteltu alkavan syksyllä 2026 ja kestävän noin kaksi vuotta. Pääkirjastossa käy vuosittain noin 230 000 asiakasta. Kirjastotoiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi kirjasto tarvitsee Kouvolan keskustan alueelle väistötilan remontin ajaksi. Asian valmistelussa väistötilalle on asetettu kolme vaihtoehtokehystä, joiden perusteella kirjasto, kasvatus- ja opetusalan palvelupäälliköt ja kaupungin johtoryhmä on valmistellut vaikutusten ennakkoarvioinnin kirjaston toiminnasta erikokoisissa väistötiloissa. Vaihtoehdot ovat: noin 50 m², noin 500 m² ja noin 1000 m² tilat keskustassa.

50 m² tilassa palvelut on kokonaan hajautettu tai lakkautettu, palvelupisteessä työskentelee vain muutama työntekijä, merkittävä osa aineistosta rajattu kokonaan asiakaskäytön ulkopuolelle.

500 m² tilassa palvelut ja henkilöstö laajasti hajautettu ja osa aineistosta kokonaan rajattu asiakaskäytön ulkopuolelle.

1000 m² tilassa osa palveluista, kokoelmista ja henkilöstöstä hajautettu muihin kirjastoihin tai kaupungin muihin tiloihin.

Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) on tehty. Yhteenveto liitteinä. 

Nykyisin kirjasto toimii 4000 m² tiloissa. Nykyisen hankesuunnitelman mukaan kirjasto tulee toimimaan noin 2000 m² tiloissa uudistetussa ja monitoimijaisessa rakennuksessa. Kahdesta potentiaalisesta vuokrakohteesta kysyttyjen tarjousten perusteella oheismateriaalina on esitetty kustannusarvioita erisuuruisista tiloista.

Kirjastopalvelujohtaja Marko Niskapohja on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: kirjastopalvelujohtaja Marko Niskapohja, puh. 020 615 7843, marko.niskapohja(at)kouvola.fi, kulttuuripäällikkö Elina Koivisto, puh. 020 615 8454, elina.koivisto(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää

Liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätös: