Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto
Esityslista 27.01.2026/Asianro 9

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 27.01.2026  

Valmistelija: työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, puh.020 615 7631, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi

Yhteenveto

KEHA-keskus on 16.12.2025 toimittanut Kouvolan kaupungin työvoimaviranomaiselle selvityspyynnön, joka koskee tulorekisterin sähköisen asioinnin käyttämistä. Selvityspyynnön liitteenä toimitettiin Excel-taulukko tulorekisterin sähköisessä asiointipalvelussa tehdyistä toimenpiteistä. Selvityspyynnössä työvoimaviranomaista pyydetään selvittämään taulukosta ilmenevien toimenpiteiden käyttötarkoitusta.

Määräaikaa selvityksen antamiselle on pidennetty 31.1.2026 saakka.

Selvityspyyntö ja taulukko ovat oheismateriaalina.

Alla esitetään työllisyysjohtajan selvitys KEHA-keskuksen selvityspyynnön johdosta:

Asian valmistelu ja päätösvallan perusteet

Selvityspyynnössä todetaan seuraavaa:

”KEHA-keskus vastaa tiedon käyttäjänä siitä, että työvoimaviranomaisille välitettyjä ja luovutettuja tulo- ja etuustietoja käytetään vain tietoluvassa määriteltyihin käyttötarkoituksiin sovellettavan lainsäädännön mukaisesti. Tulorekisteriin ilmoitettujen tietojen hyödyntäminen edellyttää voimassa olevaa tietolupaa. KEHA-keskuksen ja tulorekisteriyksikön välisessä tietoluvassa määritellään, mitä tietoja tiedon käyttäjä saa hakea ja katsella sekä missä laajuudessa.

Työvoimaviranomainen saa hyödyntää tulorekisteriin ilmoitettuja tietoja seuraavien tehtävien toimeenpanoon: muutosturvakoulutus, palkkatuki, 55 vuotta täyttäneiden työllistämistuki sekä starttiraha.

Tulorekisterin sähköisessä asiointipalvelussa tehdyistä toimenpiteistä muodostuu lokitietoja, joiden avulla KEHA-keskus valvoo palvelun käyttöä neljä kertaa vuodessa.”

Valvonnassa ei ole ollut mahdollista todentaa tehtyjen hakujen käyttötarkoitusta maksu- tai päätöstietojen puuttuessa. Selvitystä pyydetään erillisen taulukon mukaisista hauista.”

Selvityspyyntö koskee kaupungin työllisyys- ja yrityspalveluita, jolloin kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto antaa selvityksen, koska hallintosäännön 22 §:n mukaan elinvoima– ja työllisyysjaosto vastaa elinvoiman, työllisyyden ja hyvinvoinnin järjestämisestä siltä osin kuin ne eivät kuulu muiden toimielinten tehtäviin.

Kouvolan kaupungilla otettiin vuoden 2025 alusta käyttöön tukityöllistämismalli korvaamaan palkkatuella työllistäminen kaupungin palvelukseen. Budjettiseurannan takia työllistettyjen palkkatiedot haettiin Verohallinnon tulorekisteristä. Tässä yhteydessä ei ole oltu tietoisia siitä, että tämä toimintatapa ei vastaisi tulorekisterin käyttöä koskevaa ohjeistusta. Siinä tapauksessa, että KEHA-keskus tai muu viranomainen katsoo, ettei edellä mainittu toimintatapa vastaa ohjeita tai käyttöehtoja ja, ettei tietojen hakeminen rekisteristä palkkatukea vastaavan työllistämismallin toimeenpanoon liittyvässä valmistelussa ole mahdollista, hankitaan tarvittava selvitys jatkossa muulla tavalla

Lisätietoja: työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, puh.020 615 7631, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päättää vastauksenaan KEHA-keskuksen 16.12.2025 toimittamaan selvityspyyntöön koskien tulorekisterin sähköisen asioinnin käyttöä viitata edellä selostettuun työllisyysjohtajan selvitykseen.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa ja julkaistaan julkisessa tietoverkossa, Kouvolan kaupungin verkkosivuilla 28.1.2026.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös: