Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto
Pöytäkirja 16.12.2025/Pykälä 141

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 16.12.2025 § 141

Valmistelija: työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, p. 020 615, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi, hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan Hyvinvointiyhdistykset ry, YHVI toimii kattoyhdistyksenä 36 vammais-, pitkäaikaissairaus- sekä hyvinvointiyhdistykselle. Jäsenyhdistyksiin kuuluu yhteensä yli 6000 henkilöjäsentä. Yhdistyksellä on esteettömät toimitilat Porukkatalon 1. kerroksessa. Yhdistys toimii sosiaali-, terveys- ja muiden hyvinvointialan yhdistysten toimintaedellytysten, yhteistyön ja kehittämisen tukemiseksi.

Kouvolan Hyvinvointiyhdistykset ry, YHVI on hakenut työllisyys- ja osallisuusavustusta 1.12.2025 saapuneella hakemuksella ja täydentänyt sitä 9.12.2025. Yhdistys hakee 12 994 euroa Porukkatalon koordinoinnin jatkolle ja Yhdessä näkyväksi – Osallisuuden ja kulttuurihyvinvoinnin vahvistaminen Kymenlaakson kumppanuustaloissa –hankeen omavastuuseen (ESR +).

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet ja kuntastrategian mukainen peruste valmistelulle

Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalveluissa ja hyvinvointipalveluissa järjestöt voivat hakea hyvinvointiavustusta, työllisyys- ja osallisuusavustusta ja pitkäaikaistyöttömän palkkausavustusta. Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 11.02.2025 § 9 on päättänyt Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuodot ja jakoperusteet.

Työllisyys- ja osallisuusavustusta ja avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen voivat hakea järjestöt, jotka edistävät toiminnassaan kuntalaisten työllisyyttä ja osallisuutta. Päätöksen näihin tekee elinvoima- ja työllisyysjaosto. Haettava avustus riippuu käytettävissä olevasta määrärahasta, hakemusten määrästä ja harkinnasta. Työllisyys- ja osallisuusavustus haku ja pitkäaikaistyöttömien palkkausavustushaku on jatkuva.

Kouvolan avustustoiminnan tavoitteena on edistää ja monipuolistaa kuntalaisten hyvinvointiin ja työllisyyteen kohdistuvia palveluja, mahdollistaa kaupungin ja toimijoiden välistä yhteistyötä sekä korostaa vapaan kansalaistoiminnan merkitystä ja moniarvoisuutta. Avustustoiminnan keskeisiä tehtäviä ovat yhteisöllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan vahvistaminen, aktiivisen harrastustoiminnan lisääminen sekä hyvinvoinnin, kumppanuuden ja työllisyyden vahvistaminen. Järjestön/yhdistyksen haettava avustustoiminta tulee olla kuntien hyvinvoinnin ja työllisyyden edistämisen strategisiin periaatteisiin sopivaa.

Päätösvallan peruste hallintosääntö § 21 ja kuntastrategian tavoite Hyvinvointia kuntalaisille tukee toimintaa.

Työllisyys- ja osallisuusavustus

Työllisyys- ja osallisuusavustus on tarkoitettu uudenlaisten toimintamallien käynnistämiseen, joka ei ole kunnan tai hyvinvointialueen järjestämisvastuulla, mutta joka täydentää hyvinvointia ja edistää työllisyyttä. Avustusta voidaan käyttää myös mahdollisiin hankkeiden omavastuuosuuksiin. Toiminnan tulee tukea kaupungin toimintaa. Hakemukset käsitellään sitä mukaan kuin ne saapuvat. Jaettava avustussumma on vuodelle 2025 200 000 €, josta on myönnetty 117 817 euroa.

Kouvolan Hyvinvointiyhdistykset ry, YHVI:lle esitetään myönnettäväksi 12 994 euroa Porukkatalon koordinoinnin jatkolle ja Yhdessä näkyväksi – Osallisuuden ja kulttuurihyvinvoinnin vahvistaminen Kymenlaakson kumppanuustaloissa –hankkeen omavastuuseen (ESR +) siten, että koordinointiin tammi-helmikuu 2026 5500 euroa ja hankkeen Kouvolan omavastuuseen 7494 euroa.

Porukkatalon koordinoinnin avulla tunnettavuus ja saavutettavuus ovat lisääntyneet. Taloon on saatu uusia sisältöjä ja toimintamuotoja, jotka tarjoavat asukkaille ja kävijöille mahdollisuuksia osallistua matalla kynnyksellä. Yhteistyö kaupungin, vuokralaisten ja talotoimikunnan kanssa on tiivistynyt. Yhdessä näkyväksi -hanke kehittää kumppanuustalojen roolia elinvoimaisina, matalan kynnyksen kohtaamispaikkoina Kouvolassa ja Haminassa. Tavoitteena on vahvistaa asukkaiden osallisuutta, yhteisöllisyyttä ja hyvinvointia sekä luoda toimivia malleja kulttuurihyvinvoinnin, vapaaehtoistoiminnan ja työelämäpolkujen yhdistämiseksi.

Raportointi myönnetyn avustuksen käytöstä 3 kk välein sisältäen tehdyt toimenpiteet, laadulliset ja määrälliset tulokset sekä talousraportointi kuitteineen. Maksatus hakijalle, kun päätös on lainvoimainen. Käyttämättä jääneet avustusmäärärahat palautetaan Kouvolan kaupungille. Avustuksen mukainen toiminta voi jatkua 12 kk päätöksen lainvoimaisuudesta.

Hakemus ja siihen liittyvät asiakirjat ovat liitteenä.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi ja työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, puh. 020 615 7631, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi.

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päättää myöntää Kouvolan Hyvinvointiyhdistykset ry, YHVI:lle työllisyys- ja osallisuusavustusta 12 994 euroa esityksen ja perustelujen mukaisesti siten, että Yhdessä näkyväksi -hankkeen omavastuu 7494 euroa laitetaan maksuun, kun virallinen päätös hankkeen toteutumisesta on tullut ja toimitettu Kouvolan kaupungille.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päätti myöntää Kouvolan Hyvinvointiyhdistykset ry, YHVI:lle työllisyys- ja osallisuusavustusta 12 994 euroa esityksen ja perustelujen mukaisesti siten, että Yhdessä näkyväksi -hankkeen omavastuu 7494 euroa laitetaan maksuun, kun virallinen päätös hankkeen toteutumisesta on tullut ja toimitettu Kouvolan kaupungille.

______________