Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 9

Kaupunginhallitus 15.12.2025  

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Asian tausta ja päätösvallan peruste

Kouvolan kaupunki ja Kouvolan Yrittäjät ry, Valkealan Yrittäjät ry, Kuusankosken Yrittäjät ry, Jaalan Yrittäjät ry, Anjalankosken Yrittäjät ry ja Kouvola Innovation Oy solmivat elinvoimalupauksen tälle valtuustokaudelle. Tällä lupauksella kunta sitoutuu yhdessä paikallisten yrittäjäyhdistysten ja elinkeinoyhtiön kanssa edistämään yrittäjäystävällistä ilmapiiriä sekä vahvistamaan Kouvolan elinvoimaisuutta.

Elinvoimalupaus on käsitelty ja sen sisältö hyväksytty Eturyhmän kokouksessa 3.12.2025, jossa ovat edustettuna kaikki Kouvolan alueen yrittäjien paikallisyhdistykset. Elinvoimalupaus tulee voimaan valtuustokaudeksi ja sopijaosapuolet laativat yhdessä vuosittain tarkasteltavan toimenpidesuunnitelman.

Kaupungin hallintosäännön 23.2 § kohta 3 mukaisesti lautakunta päättää toimialallaan muista sopimuksista ja oikeustoimista, edelleen 23.3 §:n mukaisesti mitä lautakunnasta säädetään 23 §:ssä koskee myös kaupunginhallitusta alaisensa toiminnan osalta. Päätösvalta hyväksyä sopimus (Elinvoimalupaus) on siten kaupunginhallituksella. 

Sopimuksen sisältö ja tavoitteet

Elinvoimalupaus solmitaan Kouvolan kaupungin ja Kouvolan alueella toimivien paikallisten yrittäjäyhdistysten kanssa (Anjalankosken Yrittäjät, Jaalan Yrittäjät, Kouvolan Yrittäjät, Kuusankosken Yrittäjät, Valkealan Yrittäjät).

Elinvoimalupauksella sekä kaupunki että Kouvolan yrittäjäyhdistykset sitoutuvat yhdessä edistämään yrittäjäystävällistä ilmapiiriä ja vahvistamaan elinvoimaa Kouvolassa. Sopimuksen osapuolet sopivat yhdessä, että panostavat sopimuksessa määriteltyjen painopistealueiden edistämiseen. Yhteisillä tavoitteilla ja aktiivisella seurannalla halutaan konkreettisesti parantaa yritysten toimintaedellytyksiä, mikä vahvistaa kunnan elinvoimaisuutta. Painopistealueiden toteutumista seurataan jokavuotisten tapaamisten yhteydessä kunnan edustajien, yrittäjäyhdistysten ja elinkeinoyhtiön välillä. Elinvoimalupauksen liitteeksi laaditaan sopijaosapuolten kesken toimenpidesuunnitelma, joka tarkastellaan vuodeksi kerrallaan.

Yhteiset painopistealueet

1. Toimiva vuoropuhelu

Kunta sitoutuu käymään aktiivista vuoropuhelua yrityskentän kanssa. Yhdessä Yrittäjien edustajien kanssa sovitaan vuoropuhelun keinoista.

2. Yritysvaikutusten arviointi

Päätöksenteossa huomioidaan jatkuvasti vaikutukset yritysten toimintaedellytyksiin tekemällä erikseen määritellyissä asioissa ennakkovaikutusten arviointia. Tukena yritysvaikutusten arvioinnissa sovelletaan Suomen Yrittäjien laatimaa käsikirjaa.

3. Sujuvat kaavoitus- ja lupaprosessit

Lupaprosessien ja kaavoitusprosessien tulee olla sujuvia. Kaavahankkeissa yritysten näkemykset ja ajatukset huomioidaan valmistelun toimesta varhaisessa vaiheessa.

4. Yrittäjämyönteiset hankinnat

Kunta kartoittaa markkinat ennen jokaista hankintaa sekä sitoutuu vuoropuhelun järjestämiseen. Kunta pyrkii jakamaan hankintoja sellaisiin kokonaisuuksiin, jotka mahdollistavat mikro- ja pk-yritysten osallistumisen kilpailutuksiin.

5. Seuranta ja arviointi

Kouvolassa toimii paikallisten yrittäjäyhdistysten, Kouvolan kaupungin ja Kinnon muodostama Eturyhmä. Kunta sitoutuu yhdessä Eturyhmän kanssa arvioimaan ja seuraamaan elinvoimalupauksen toteutumisen vaikutuksia. Kaupunki perustaa elinvoimapäätöksensä tutkittuun tietoon ja hyödyntää systemaattisesti Suomen Yrittäjien barometrien tuloksia yritysilmapiirin ja toimintaympäristön kehittämisessä.

Yhdessä solmittava elinvoimalupaus on liitteenä.

Lisätietoja: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(a)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan elinvoimalupauksen.

Kaupunginhallituksen päätös: