Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 4

Kaupunginhallitus 15.12.2025  

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Asian tausta ja valmistelu

Kouvolan kaupungilla on voimassa hankintaohjelma, joka ohjaa kaupungin hankintoja, niiden seurantaa ja hankintojen strategisia painopisteitä. Voimassa oleva ohjelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa keväällä 2021 ja on voimassa vuosille 2021-2025. Uuden valtuustokauden ja uuden ohjelmakauden käynnistyttyä on tarpeen päivittää hankintaohjelma kuluvalle valtuustokaudelle.

Kaupungin hankintapalvelut on käynnistänyt uuden hankintaohjelman valmistelun, jota tehdään kevään 2026 aikana siten huomioiden samalla myös kansallinen hankintalain uudistamista koskeva valmistelu. Hankintaohjelman valmistelua koordinoi hankintapäällikkö.

Valmistelua varten on tarkoituksenmukaista nimetä työryhmä, jossa osallistetaan valmisteluun laajasti sekä hankinnan asiantuntijoita, sidosryhmiä että luottamushenkilöitä. Hankintaohjelman valmistelutyöryhmään osallistuvat siten kaupungin hankintapalvelut, toimialojen keskeiset hankintoja tekevät viranhaltijat, nimetyt kaupungin luottamushenkilöt sekä yrittäjäjärjestöjä ja muita mahdollisia keskeisiä sidosryhmiä, kuten Kouvola Innovation Oy ja sen hankinta-asiantuntijat.

Hankintaohjelman valmistelun käynnistämiseksi työryhmäkäsittelyssä kaupunginhallitusta pyydetään nimeämään osaltaan luottamushenkilöedustajat valmistelutyöryhmään.

Hankintaohjelman valmisteluaikataulu ja työryhmän perustaminen sekä työskentely

Hankintaohjelma on strategisesti merkittävä asiakirja, joka osaltaan ohjaa kaupungin hankintoja. Riittävän laajan edustuksellisuuden ja osallisuuden mahdollistamiseksi on tarkoituksenmukaista, että jokainen valtuustoryhmä nimeäsi halutessaan yhden edustajan perustettavaan hankintaohjelman valmistelutyöryhmään. Osallistujilta toivotaan aktiivista osallistumista ja kiinnostuneisuutta kaupungin hankintojen kehittämisestä sekä erityisesti elinvoimapolitiikasta ja yritystoiminnasta sekä yleisesti julkisista hankinnoista.

Hankintaohjelmassa laaditaan ja linjataan toimenpiteitä ja toimintaa, joilla ohjataan kaupungin hankintoja strategisesti. Siten ohjelman toimenpiteiden ja strategisten painopisteiden avulla voidaan painottaa myös paikallisia elinvoimatekijöitä, kouvolalaisten työpaikkoja sekä tätä kautta hankintojen paikallisuutta ja paikallisen yritystoiminnan sekä kaupungin yhteistoiminnan kehittämistä linjausten kautta edelleen. Hankintaohjeen sisällössä pyritään huomioimaan myös hankinnoilla tavoitettavia säästötekijöitä.

Tavoitteena on, että valmis uudistettu hankintaohjelma 2026-2029 tulisi kaupunginhallituksen päätettäväksi toukokuun 2026 loppuun mennessä, jolloin sen jalkauttaminen ja kouluttaminen kaupunkiorganisaatioon tapahtuisi syksyn 2026 aikana. Hankintaohjelma toimii myös taustana vuoden 2026 aikana päivitettävälle kaupungin hankintaohjeelle. Hankintaohjelman aikataulutus huomioi kaupunkistrategian valmistumisen, sekä keväällä oletettavasti voimaan tulevat hankintalain muutokset.

Työryhmän työskentely voi koostua tapaamisista, työpajoista, tilaisuuksista ja kyselyistä. Hankintapäällikkö kutsuu työryhmän koolle tarpeiden mukaisesti. Kaupungin toimialat ja hankintapäällikkö määrittävät muut työryhmän jäsenet ja osallistujat. Kaupunginhallitukselle esitetään, että se nimeää luottamushenkilöedustajat työryhmään siten, että jokaisesta valtuustoryhmästä olisi edustus, kuitenkin korkeintaan 1 edustaja.

Hankintapäällikkö Antti Pakkanen on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa valmistelutyöryhmää ja sen työskentelyn käynnistämistä koskeviin kysymyksiin.

Lisätietoja: hankintapäällikkö Antti Pakkanen, puh. 020 615 6635, antti.pakkanen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää nimetä luottamushenkilöedustajat hankintaohjelman työryhmään siten, että jokaisesta valtuustoryhmästä on korkeintaan 1 edustaja.

Kaupunginhallituksen päätös: