Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 14

Kaupunginhallitus 15.12.2025  

Saapuneet kirjeet 

2.12.2025 Kymenlaakson alueellisen arjen turvallisuusohjelman vuosiraportti ja Kouvolan kuntakortti

5.12.2025: Valtiovarainministeriön kirje koskien kuntien valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistusta

8.12.2025 Suvi Karellin jättämä valtuustoaloite Tasoryhmien kokeilu Kouvolassa ohjataan valmisteluun sivistyksen toimialalle perusopetus ja nuoriso-palveluyksikköön.

8.12.2025 Ukko Bambergin jättämä valtuustoaloite maaseudun tyhjilleen jääneiden talojen asuttamiseksi ohjataan elinvoimapalvelut -toimialalle elinvoima- ja työllisyyspalvelut-yksikköön valmisteltavaksi yhteistyössä tekniikka ja ympäristö-toimialan kanssa.

10.12.2025: Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Kouvolan kaupunginhallitukselle kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksestä 22.10.2025 § 114, Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 16.9.2025 § 81 koskien Kymintehtaan koulun Pilkan toimipisteen opetustoiminnan siirtoa, pyydetään määräajan pidennystä 21.1.2026 asti.

Pöytäkirjat 

- tekninen lautakunta 26.11.2025

- teknisen lautakunnan lupajaosto 2.12.2025

- kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 5.12.2025

Toimielimien pöytäkirjat 25.11.2025-9.12.2025 ovat katsottavissa kaupungin verkkosivuilla osoitteessa: www.kouvola.fi/kouvolankaupunki/paatoksenteko/esityslistat-ja-poytakirjat/

Edustamiset 

Kaupunginjohtaja Marita Toikka on pitänyt onnittelupuheen Kaukokiidon terminaalin avajaisissa 7.11.2025.

Kaupunginjohtaja Marita Toikka on pitänyt kaupungin tervehdyksen Yhteisötila Puljun 5-vuotisjuhlassa Elimäellä 11.11.2025.

Apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell on vienyt kaupungin tervehdyksen Tammenlehvän Pohjois-Kymen Perinneyhdistys ry:n lipunnaulaustilaisuuteen 20.11.2025.

Apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell on osallistunut kaupungin edustajana ja jakanut kaupungin yrittäjäpalkinnon Kouvolan alueen yrittäjäyhdistysten pikkujouluissa 29.11.2025.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Inka Häkkinen on osallistunut kaupungin edustajana Talvisodan syttymisen muistopäivän seppeleenlaskuun 30.11.2025.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Inka Häkkinen on pitänyt kaupungin puheen Itsenäisyyspäivän päiväjuhlassa koululaisilla Lumon Areenalla 5.12.2025.

Kaupunginjohtaja Marita Toikka on pitänyt kaupungin puheen Itsenäisyyspäivän aaton iltajuhlassa kaupungintalolla 5.12.2025.

Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Ville Kaunisto ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja Inka Häkkinen ovat osallistuneet kaupungin edustajina Itsenäisyyspäivän seppeleenlaskuun Lääninpuistossa 6.12.2025.

Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Ville Kaunisto ja kaupunginjohtaja Marita Toikka ovat olleet kaupungin edustajina vastaanottamassa Itsenäisyyspäivän paraatin ohimarssia 6.12.2025.

Viranhaltijapäätökset 

Apulaiskaupunginjohtajan päätökset:

8.12.2025: Päätän, että Kouvolan kaupunki hakee 12.12.2025 päättyvästä Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) asumisneuvontahausta Kouvolan asumisneuvontatoimintaan rahoitusta ajalle 1.1.2026-31.12.2026. Hankkeen kokonaisbudjetti Kouvolan osalta on noin 60 940 €, josta haettu avustus voi olla 60 %, 36 564 € ja kaupungin omarahoitusosuus 40 %, 24 376 €.

Elinvoimapalveluiden toimialajohtajan päätökset:

5.12.2025: Päätän nimetä tilapalveluja johtavan toimitilajohtajan sijaiset 4.12.2025 alkaen seuraavasti: Ensimmäinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, toinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Pia Rajala ja kolmas sijainen on kiinteistöpäällikkö.

Henkilöstöjohtajan päätökset:

21.11.2025: Maaseutupalvelujen päällikön tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan 1.9.2025 alkaen ja tasopalkkaa 1.10.2025 alkaen perusteluosassa kuvatulla tavalla määräaikaisesti siksi ajaksi, jolloin hänen virantoimituvelvollisuuttaan on laajennettu sisältämään viranomaispalvelujen johtajan tehtävät. Tasopalkka palaa aiemmalle tasolle viranomaispalvelujen johtamista koskevan lisävastuun poistuessa.

21.11.2025: Henkilökohtaiset lisät jaetaan 1.8.2025 alkaen päätöksen liitteiden mukaisesti.

28.11.2025: Kansalaisopiston viran (virkanumero: 10512) kelpoisuusvaatimuksiksi muutetaan 1.1.2026 alkaen soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan tuntemus ja riittävä johtamistaito.

28.11.205: Hyväksyn Titania-eVaka-integraation ja perhepäivähoitajien työvuorosuunnittelun hankinnan tarjouksen mukaisesti. Titania perhepäivähoitajien työvuorosuunnitteluun liittyvää koulutusta hankitaan tarpeen mukaan.

28.11.2025: Digikoordinaattorin tehtävänimikkeeksi muutetaan 1.12.2025 alkaen digiasiantuntija ja tasopalkka tarkistetaan samasta ajankohdasta alkaen palkkaryhmän 1ICT40A1 mukaiseksi.

2.12.2025: Hyväksytään paikallinen sopimus ajalle 1.1.2026 - 31.12.2027 koskien Sote ry/SuPerin luottamusedustajien lukumäärää, tehtäväjakoa ja ajankäyttöä.

2.12.2025: Nuorisopalvelujen vastaavan (virkanumero: 11698) virkanimike muutetaan 1.1.2026 alkaen nuorisopalvelupäälliköksi.

Kaupunginjohtajan päätökset:

27.11.2025: Myönnetään joulukorttivarat 1000 euroa Suur-Kouvolan Omaishoitajat ja läheiset ry:lle.

Rakennuttajapäällikkö, tilapalvelut päätökset:

25.11.2025: Päätän valita selostusosan mukaisesti Kuusankosken Urheilutalon 1.vaiheen lukitus ja kulunvalvonta -urakoitsijaksi Certego Oy:n hintaan 34 019,31 eur (alv. 0%).

11.12.2025: Päätän valita Yhteislyseon osittaisen viemäreiden sukituksen urakoitsijaksi Viemäriverstas oy:n hintaan 17 928,29 eur (alv. 0%).

Talousjohtajan päätökset:

21.11.2025: Päätän hyväksyä, että lainojen marginaali tarkistetaan katkon yhteydessä ja asetetaan 0,25 % seuraavasti:

FI5484318710032272: Euribor 3 kk + 0,25 % alkaen 27.12.2025 FI1984318710033775: Euribor 3 kk + 0,25 % alkaen 02.02.2026.

25.11.2025: Päätän hyväksyä Kohoa Synergiakeskus Oy:n pankkitilin liittämisen Kouvolan kaupungin konsernitiliin ja myönnän sisäiseksi luottolimiitiksi 500.000 euroa.

25.11.2025: Päätän nostaa 31 miljoonan euron kuntatodistuslainan Nordea Bank Oyj:ltä ajalle 27.11.-30.12.2025 (33 päivää), korko 2,05 %.

26.11.2025: Päätän nostaa Kouvolan kaupungille pitkäaikaisen, 30 miljoonan euron lainan Kaakkois-Suomen Osuuspankilta. Laina-aika on 15 vuotta, ja laina nostetaan yhdessä erässä joulukuussa 2025 sovittujen ehtojen mukaisesti.

Toimitilajohtajan päätökset:

3.12.2025: Päätän nimetä tilapalvelujen päälliköiden sijaisuudet seuraavasti:

Kiinteistöpäällikön ensimmäinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Pia Rajala, toinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen.

Rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiaisen ensimmäinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Pia Rajala, toinen sijainen on kiinteistöpäällikkö.

Rakennuttajapäällikkö Pia Rajalan ensimmäinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, toinen sijainen on kiinteistöpäällikkö.

Määräaikaisen rakennuttajapäällikö Minna Kortesmaan ensimmäinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Pia Rajala, toinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen.

Määräaikaisen rakennuttajapäällikö Tuomas Taskulan ensimmäinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, toinen sijainen on rakennuttajapäällikkö Pia Rajala.

Työllisyysjohtajan päätökset:

20.11.2025: Palvelu hankitaan Arffman Finland Oy:ltä, jolla oli parhaiten hinta-laatusuhteeltaan työllisyys- ja yrityspalvelujen tarpeisiin sopiva palvelu. Sopimuksen arvo on 10 000 euroa (ALV 0 %). Palvelu on tulosperusteinen ja palkkio tuloksesta on 1000 € (ALV 0%) per asiakas (max 10 asiakasta x 1000 € (ALV 0%)). Palvelun toimittajalle maksettavan tulospalkkion maksuun oikeuttava työsuhde voi olla muodoltaan nollatuntisopimus, osa- tai kokoaikainen, määräaikainen tai toistaiseksi voimassaoleva. Mikäli asiakkaan työsuhteen aloitus ylittää palvelun asiakaskohtaisen 3 kk:n keston, toimittaja voi raportoida palkkionmaksuun oikeuttavan tuloksen asiakkaan työsuhteen käynnistyessä 2 kk palvelun päättymisestä. Osa-aikaisissa tai nollatuntisopimuksissa tulospalkkion maksamisen ehtona on vähintään 18 h työtä viikossa. Keskimäärin 18 viikkotyötunnin kertymistä tarkastellaan 1 kk mittaisella seurantajaksolla työsopimuksen laatimisen jälkeen todellisen kuukausitasolla tehdyn työmäärän toteamiseksi. Mikäli tarkastelujakso ylittää asiakaskohtaisen 3 kk palvelun keston, tulos voidaan raportoida 2 kk palvelun päättymisestä. Työvoimapalveluiden hankinta kuuluu hankintalain liitteen E mukaisiin erityisiä palveluita koskeviin hankintoihin.

20.11.2025: Palvelu on päätetty hankkia innovaatioyhtiö IdeaScout Oy:lta (Y-tunnus:3134462-3). Sopimuksen kokonaisarvo 37 000 € (alv 0%) jaetaan kiinteään peruskorvaukseen (31 450 €) sekä tulospohjaiseen malliin, jonka enimmäisarvo on 5 550 €.

1. Tyytyväisyysmittarit (NPS) (yht. enintään 1 500 €). Tavoitteena on varmistaa korkea laatu ja tyytyväisyys sekä osallistujien että kumppaniyritysten keskuudessa.

Osa-alue 1: NPS perustuen loppukyselyn tulokseen (Yritykset). NPS-tulos 0–29: 0 €. NPS-tulos 30–49: 350 €. NPS-tulos 50 tai yli: 750 €.

Osa-alue 2: NPS perustuen loppukyselyn tulokseen (Tiimiläiset). NPS-tulos 0–29: 0 €. NPS-tulos 30–49: 350 €. NPS-tulos 50 tai yli: 750 €.

2. Uusi liiketoiminta (yht. enintään 3 000 €). Tavoitteena on synnyttää konkreettisia yrityksiä ohjelman löydösten pohjalta.

Osa-alue 3: Aloitetut StartUpit (ohjelman osallistujien perustamat uudet Y-tunnukset. Palkkio: 750 €/kpl. Palkkio maksetaan enintään kahdesta määritelmän täyttävästä StartUpista.)

Osa-alue 4: Aloitetut SpinOffit (Olemassa olevan yrityksen perustama uusi, ohjelman aihioon perustuva liiketoiminta, esim. todennettava uusi

liiketoimintayksikkö. Palkkio: 750 €/kpl. Palkkio maksetaan enintään kahdesta määritelmän täyttävästä SpinOffista.)

3. Työllistyminen (yht. enintään 1 050 €). Tavoitteena on tukea työllistymistä hyödyntäen ohjelmassa syntyneitä kontakteja ja osaamista.

Osa-alue 5: Löydettyjen piilotyöpaikkojen määrä. Palkkio: 210 €/kpl. Palkkio maksetaan enintään viidestä määritelmän täyttävästä piilotyöpaikasta.

1.12.2025: Valitsen Nora Puhakaisen palvelupäällikön vakinaiseen virkaan (11751) 2.1.2026 alkaen. Varalle valitsen Heli Sydänmaanlakan.

Valitulla on 6 kuukauden koeaika.

Tehtäväkohtainen tasopalkka on ------- euroa/kk, palkkaryhmä on 3TYP20A1.

Palvelusaikaan perustuvan lisän vahvistaa toimivaltainen viranomainen.

Lisätietoja: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä edellä mainitut asiakirjat tiedoksi ja
2. toteaa ettei edellä lueteltuihin pöytäkirjoihin sisältyvissä päätöksissä tarkoitettuja asioita ole aihetta ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäviksi ja
3. tyytyy muiden viranomaisten päätöksiin.

Kaupunginhallituksen päätös: