Tekninen lautakunta
Esityslista 10.12.2025/Asianro 17

Tekninen lautakunta 10.12.2025  

Valmistelija: maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Tekniselle lautakunnalle esitetään hirvi-, riista- ja suurpetoeläinvahinkojen sekä rauhoitettujen lintujen ja muiden rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen arviointimaksun tarkistamista siten, että maksu on 1.1.2026 alkaen 170 euroa/ arviointikerta. Arviointimaksu on ollut tähän saakka 150 euroa/arviointikerta.

Vahingon maastotarkastuksen suorittamisesta ja arvioimisesta perittävä maksu voi vastata enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvia kokonaiskustannuksia.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kouvolan kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaan teknisen lautakunnan vastuualueeseen kuuluu huolehtia maataloushallinnon järjestämisestä kunnissa annetun lain mukaan kaupungille kuuluvista tehtävistä sekä muussa lainsäädännössä kunnan maaseutuhallinnolle määrätyistä tehtävistä.

Riistavahinkolaissa (105/2009) säädetään perusteista ja menettelyistä, joita noudatetaan hirvi-, riista- ja suurpetoeläinten aiheuttamien viljelys-, eläin- ja irtaimistovahinkojen korvaamisessa valtion varoista. Vahingot toteaa ja arvioi vahinkopaikkakunnan maaseutuelinkeinoviranomainen.

Hirvi-, riista- ja suurpetoeläinvahinkojen arviointien maksusta on säädetty riistavahinkolaissa, 46 §. Sen mukaan kunta voi periä viljelys-, eläin- tai irtaimistovahinkojen vahingonkärsijältä maastotarkastuksen suorittamisesta ja vahingon arvioinnista enintään omakustannusarvon suuruisen maksun.

Laissa rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta (15/2022) säädetään perusteista ja menettelyistä, joita noudatetaan rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamisessa valtion varoista. Lain 20 §:n mukaan viljelysvahingon toteaa ja arvioi toimivaltainen kunnan viranomainen. Kunta voi periä sen viranomaisten suorittamista tehtävistä maksun. Kunnalle perittävä maksu voi vastata enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvia kokonaiskustannuksia.

Kouvolan kaupungin hallintosäännön 66 § 3 momentin mukaan lautakunta päättää vastuualueellaan palveluista ja tuotteista perittävistä maksuista sekä hinnoista, vuokrista ja korvauksista ja niiden määräytymisperusteista.

Päätettävän asian selostus ja perustelut ratkaisulle

Hirvi-, riista- ja suurpetoeläinvahinkojen sekä rauhoitettujen lintujen tai muiden rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen arviointimaksu on hyväksytty edellisen kerran teknisessä lautakunnassa 14.12.2021 (§ 270).  Arviointimaksu on ollut 150 euroa/arviointikerta.

Arviointimaksun suuruutta on tarpeen tarkistaa arviointikustannusten nousun perusteella.

Arviointimaksu ei jää vahingonkärsijän kustannukseksi, vaan vahinkoa korvattaessa hakijalle maksetaan korvaus myös hakijan maksamista kohtuullisista arviointikustannuksista.

Kouvolan maaseutuelinkeinoviranomaisen v. 2022–2025 suorittamia hirvi-, riista- ja suurpetoeläinvahinkojen arviointikäyntejä on ollut vuosittain 0–4 kertaa sekä rauhoitettujen lintujen tai muiden rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen arviointikäyntejä 1–24 kertaa.

Kustannukset arviointikäynneistä vaihtelevat kohteen sijainnin ja arviointityön keston mukaan. Maaseutupalvelujen agrologin/ maaseutuasiamiehen työtunnin kustannus on 27–30 euroa (kk-palkan jakaja 163, palkan sivukulut lisättynä). Arviointityöhön matkoineen ja toimistotöihin kuluu 3–5 tuntia. Lisäksi kuluja kertyy matkakorvauksista 0,55 euroa/km (v. 2026 kilometrikorvaus). Matkaa voi kertyä pisimmillään edestakaisin noin 120 km.

Muiden kuntien vastaavia taksoja selvitettäessä havaittiin, että kunnat laskevat maksun eri tavoilla. Mikäli kunta perii arviointimaksua, se voi olla tuntiperusteinen tai kiinteä maksu arviointikertaa kohti, ja kilometrikorvaukset voivat sisältyä maksuun tai laskutetaan erikseen. Yhdenmukaista vertailua on hankala tehdä. Taulukko maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueilta saaduista tiedoista on oheismateriaalina.

Lisätietoja: maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää, että hirvi-, riista- ja suurpetoeläinten aiheuttamien vahinkojen arvioinnista sekä rauhoitettujen lintujen tai muiden rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen arvioinnista peritään 1.1.2026 alkaen 170 euroa/arviointikerta.

Teknisen lautakunnan päätös: