Tekninen lautakunta
Esityslista 10.12.2025/Asianro 11

Tekninen lautakunta 10.12.2025  

Valmistelija: joukkoliikennepäällikkö Jukka Järvinen, puh. 020 615 9466, jukka.jarvinen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Tekniselle lautakunnalle ehdotetaan hyväksyttäväksi Kouvolan joukkolii-kenteen hinnasto 1.1.2026 alkaen. Maan hallitus esittää, että alennettuun 14 prosentin arvonlisäverokantaan kuuluvien tavaroiden ja palveluiden arvonlisävero alenisi 13,5 prosenttiin. Päätöksellä varaudutaan mahdolliseen arvolisäveromuutokseen, muuttamalla lipputuotteiden alv esitetylle tasolle. Nykyisiin asiakashintoihin ei esitetä muutoksia.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet

Hallintosäännön 66 §:n mukaan lautakunnat päättävät vastuualueellaan palveluista ja tuotteista perittävistä maksuista sekä hinnoista, vuokrista ja korvauksista ja niiden määräytymisperusteista sekä yksittäistapauksessa alennuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevaan maksuun.

Päätettävän asian selostus ja perustelut ratkaisulle

Tekniselle lautakunnalle esitetään hyväksyttäväksi Kouvolan joukkoliikenteen hinnasto 1.1.2026 alkaen. Hinnastoon vaikuttavana muutoksena on mahdollinen arvolisäverokannan lasku ja muutoksen vaikutus asiakashintoihin.

Hallitus esittää, että alennettuun 14 prosentin arvonlisäverokantaan kuuluvien tavaroiden ja palveluiden arvonlisävero alenisi 13,5 prosenttiin. Muutos astuisi voimaan 1.1.2026. Tämä muutos koskee muun muassa joukkoliikennepalveluja.

Alennuksen viemisellä asiakashintoihin ei ole asiakkaan kannalta erityistä kustannusvaikutusta, koska 0,5 % alennus häviää hintoja pyöristettäessä. Aikuisten kertalipuissa muutos tarkoittaisi 1–2 sentin hintamuutosta ja aikuisten 30 vrk kausituotteessa noin 28 sentin alennusta nykyiseen. Kausituotteissa on yleisesti käytetty tasaeuro hinnoittelua. Alennusten vieminen asiakashintoihin vaatii myös merkittävää lisätyötä lippujärjestelmän tuotehinnaston ja tariffien päivittämisessä.

Kotkan ja Kouvolan yhteisen Kymenlaaksolipun asiakashinnoitteluun ei myöskään tehtäisi muutosta. Kotkan kaupunki on linjannut asian samoin.

Arvolisäverokannan muutoksen vaikutus kaupungin joukkoliikenneostoihin on n. 30 000 € / vuosi. Kuntatalouden tiukkenemisen ja joukkoliikenteen kasvavien kustannusten kannalta säästö syytä ohjata liikenteen ostojen kuluihin ja näin helpottaa lipunhintojen korotuspaineita.

Joukkoliikenteen hinnasto 1.1.2026 alkaen on liitteenä.

Lisätietoja: joukkoliikennepäällikkö Jukka Järvinen, puh. 020 615 9466, jukka.jarvinen(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää hyväksyjä joukkoliikenteen hinnaston siten, että se tulee voimaan 1.1.2026. Uusi hinnasto korvaa aiemmat hinnastoja koskevat päätökset.

Uusi hinnasto tulee voimaan muutoksenhausta huolimatta.

Teknisen lautakunnan päätös: