Tekninen lautakunta
Esityslista 26.11.2025/Asianro 12

Tekninen lautakunta 26.11.2025  

Valmistelija: kaavoitusinsinööri Olli Ruokonen, puh. 020 615 9235, olli.ruokonen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kaakkois-Suomen ELY-keskus pyytää kaupungilta lausuntoa UPM Solar Oy:n Kouvolan Haukkasuolle ja Kiikunsuolle suunnitellun aurinkovoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (YVA-ohjelma). Lausuntoa on pyydetty 21.11.2025 mennessä ja ELY-keskus on myöntänyt lisäaikaa lausunnon antamiseen 27.11.2025 asti.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet

Kaakkois-Suomen ELY-keskus on pyytänyt lausuntoa Kouvolan kaupungilta mm. maankäytöstä ja teknisestä toimesta vastaavalta lautakunnalta, jota tekninen lautakunta edustaa.

Taustatiedot

Hankealueen pinta-ala on yhteensä enintään noin 933 ha. Haukkasuo on käytöstä poistunut turvetuotantoalue ja Kiikunsuolla turvetuotanto on päättymässä. Aurinkovoimalahankkeen arvioitu enimmäisteho on noin 770 MWp käytettävästä paneeliteknologiasta, paneelien rivivälistä ja muista teknisistä ratkaisuista riippuen. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tutkitaan vaihtoehtoja:

• VE0, hanketta ei toteuteta.
• VE1, Toteutetaan hanke koko Haukkasuon ja Kiikunsuon alueille. Aurinkovoima-alueen kokonaispinta-ala on noin 933 hehtaaria, paneelialueen pinta-ala noin 806 hehtaaria ja arvioitu paneeliteho noin 770 MWp.
• VE2, Toteutetaan hanke osalle Haukkasuota ja koko Kiikunsuon alueelle. Aurinkovoima-alueen kokonaispinta-ala on noin 810 hehtaaria, paneelialueen pinta-ala noin 692 hehtaaria ja arvioitu paneeliteho noin 660 MWp.

YVA-lain (Laki ympäristövaikutusten arvioinnista) 16 §:n mukaan arviointiohjelman tulee sisältää tarvittavat tiedot hankkeesta ja sen kohtuullisista vaihtoehdoista, kuvaus ympäristön nykytilasta, ehdotus arvioitavista ympäristövaikutuksista ja niiden selvittämisestä sekä suunnitelma arviointimenettelyn järjestämisestä. YVA-ohjelmavaihetta seuraa YVA-selostusvaihe, jossa ympäristövaikutukset selvitetään.

Hankkeen YVA-menettelyn verkkosivut: https://www.ymparisto.fi/fi/osallistu-ja-vaikuta/ymparistovaikutusten-arviointi/haukkasuon-ja-kiikunsuon-aurinkovoimahanke-kouvola

Lausunto

Hankealueella ei ole voimassa yleis- tai asemakaavoja. Haukkasuon ja Kiikunsuon aurinkovoimalahankkeen myötä Kouvolan kaupungin tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää osayleiskaavan laatiminen. YVA-menettelystä saatuja tietoja tullaan hyödyntämään osayleiskaavaprosessissa. Hankkeeseen liittyvää yleiskaavatyötä ja YVA-menettelyä edistetään samanaikaisesti, mutta erillisinä prosesseina. Aurinkovoimaloille soveltuvan alueen koko määrittyy lopulta laadittavassa yleiskaavassa, jonka hyväksymisestä päättää Kouvolan kaupunginvaltuusto.

Alueen ominaispiirteistä johtuvia arvioitavia vaikutuksia ovat ainakin turvetuotantoalueen rakentamisen aiheuttamat vesistövaikutukset (laatu ja määrä), vaikutukset turvetuotantoalueen hiilivarastoon, vaikutukset alueen asutukseen, vaikutukset luontoarvoihin (ml. ekologiset yhteydet) ja suhde ympäröiviin suojelualueisiin sekä vaikutukset läheiseen Utin lentoasemaan. Edellä mainittuihin aihekokonaisuuksiin pyydetään arvioinnissa kiinnittämään erityistä huomioita.

Keskeiset arvioitavat vaikutukset on tunnistettu YVA-ohjelmassa ja ohjelma antaa kattavan tilannekuvan alueen ympäristöolosuhteista arvioinnin suorittamista varten.

Vireillä olevan ja hanketta koskevan osayleiskaavan verkkosivut: www.kouvola.fi/haukkasuo-kiikunsuo

Lausuttavana oleva YVA-ohjelma on oheismateriaalina.

Lisätietoja: kaavoitusinsinööri Olli Ruokonen, puh. 020 615 9235, ol-li.ruokonen(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää antaa Kaakkois-Suomen ELY-keskelle UPM Solar Oy:n aurinkovoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta edellä esitetyn lausunnon.

Tekninen lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 27.11.2025 lukien.

Teknisen lautakunnan päätös: