Kaupunginhallitus
Esityslista 24.11.2025/Asianro 11

Kaupunginhallitus 24.11.2025  

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Sivistyksen toimialalla on valmisteltu ja käsitelty toimialan toimintaa ohjaavissa toimielimissä sivistyksen palveluverkkojen ohjausryhmän perustamista vuodesta 2026 alusta alkaen sekä nykyisten ohjausryhmien lakkauttamista samalla vuoden 2025 lopussa.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 12.11.2025 § 98 ohjausryhmän perustamisen ja samassa yhteydessä esittänyt kaupunginhallitukselle pyynnön nimetä edustaja ohjausryhmään.

Asian valmistelu ja perusteet

Sivistyksen toimialalla on valmisteltu asiaa ja asiaa käsitellään toimialan toimielimissä seuraavasti:

Kouvolan väestön ja erityisesti lasten ja nuorten määrän väheneminen vaikuttaa pitkällä aikavälillä sivistyksen toimialan palvelutarpeiden vähenemiseen, mikä taas edellyttää muutoksia palveluverkoissa. Tulevaisuudessa palvelupisteiden sijainnilla ja saavutettavuudella, tilaratkaisuilla, tilojen korkealla käyttöasteella ja käyttötaloudella on yhä suurempi merkitys.

Sivistyksen toimialan molempien lautakuntien puheenjohtajien ja kaupungin johdon kanssa on keskusteltu siitä, että jatkossa sivistyksen kaikkien palveluverkkoselvitysten ohjaamista ja kehittämistä varten olisi yksi yhteinen ohjausryhmä. Keskustelun pohjalta uusi sivistyksen palveluverkkojen ohjausryhmä tulisi olla riittävän pieni toimiakseen tehokkaasti ja joustavasti. Tältä pohjalta tulevassa ohjausryhmässä olisivat puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja molemmista lautakunnista ja kaupunginhallituksen edustaja eli viisi poliittista päättäjää viranhaltijoiden lisäksi. Viranhaltijaedustajina olisivat sivistysjohtaja ja palveluiden päälliköt.

Sivistyksen palveluverkkojen ohjausryhmän toimikausi on tarkoitus alkaa vuoden 2026 alusta ja kestäisi kuluvan valtuustokauden loppuun. Olemassa olevien palveluverkkojen ohjausryhmien työ samalla päättyy vuoden 2025 lopussa.

Perusteita yhteiselle ohjausryhmälle on useita: Kaupungin tavoitteena on tilojen tehokas käyttö ja monitoimijaisuus, jolloin tiloissa toimii useita kaupungin eri palveluja ja tilat ovat myös kuntalaisten ja järjestöjen käytössä mahdollisimman paljon. Sivistyksen kaikki viisi palvelua ovat keskeisiä lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen polulla varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle ja vapaaseen sivistystyöhön. Päiväkodit, koulut ja oppilaitokset käyttävät liikunnan ja kulttuurin toimipisteitä oppimisympäristöinä ja toisaalta koulujen liikuntasalit ja luokkatilat ovat paljon seurojen ja yhdistysten iltakäytössä. Samoin koulujen ja päiväkotien piha-alueet ja lähiliikuntapaikat palvelevat päivisin lapsia ja nuoria, mutta samalla ne ovat kaikkien kuntalaisten käytössä iltaisin ja viikonloppuisin.

Yhteinen ohjausryhmä tuo kokonaisnäkemyksen palveluverkkotarkasteluun ja tuo tukea ja ohjausta palveluverkkotyön viranhaltijavalmisteluun edesauttaen verkkopäätösten yhdenaikaista tekemistä.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 12.11.2025 § 98 ohjausryhmän perustamisen sekä nimennyt sivistyksen palveluverkkojen ohjausryhmään lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ja samassa yhteydessä esittänyt kaupunginhallitukselle pyynnön nimetä edustaja ohjausryhmään.

Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 18.11.2025.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se nimeää yhden edustajan sivistyksen palveluverkkojen ohjausryhmään valtuustokaudeksi 2025-2029.

Lisätietoja: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää nimetä sivistyksen palveluverkkojen ohjausryhmään sen toimikaudelle kaupunginhallituksen varsinaiseksi edustajaksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja tälle henkilökohtaiseksi varajäseneksi kaupunginhallituksen varapuheenjohtajan.

Kaupunginhallituksen päätös: