Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.09.2025/Pykälä 211

Kaupunginhallitus 15.09.2025 § 211

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Nykyinen Kunta-alan energiatehokkuussopimus (KETS) päättyy vuoden 2025 lopulla. Kesäkuusta 2024 lähtien käytyjen neuvottelujen tuloksena on saatu aikaan koko julkisen sektorin kattava Julkisen alan energiatehokkuussopimus (JETS). JETS jatkuu välittömästi KETS-kauden päättymisen jälkeen aina vuoteen 2035 saakka. Sen tavoitteena on osaltaan parantaa Suomen energiatehokkuutta energiatehokkuusdirektiivin (EED) velvoitteiden mukaisesti. 

Kouvolan kaupunki on ollut mukana kunta-alan energiatehokkuussopimuksessa (KETS) kaudella 2017 - 2025. Sopimuksessa asetetut säästötavoitteet on saavutettu jo ennen sopimuskauden päättymistä. Uusi julkisten alojen energiatehokkuussopimusten (JETS) kaudelle 2026–2035 on käynnistymässä vuodenvaihteessa. Kouvolan kaupunki on liittynyt vuonna 2019 hiilineutraalien kuntien Hinku-verkostoon, joka velvoittaa kunnan sitoutumaan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin.

Tilapalvelut toteuttaa vuosittain useita energiatehokkuutta parantavia toimenpiteitä ja investointeja, ja energiatehokkuus huomioidaan mm. hankinnoissa sekä jo hankkeiden suunnitteluvaiheessa. Lisäksi energiatehokkuus huomioidaan päivittäisessä toiminnassa mm. optimoimalla rakennusautomaatiota.

Energiatehokkuussopimukset ovat joustava tapa saavuttaa EU:n energiatehokkuusdirektiivin mukaiset kansalliset energiatehokkuustavoitteet ilman raskasta lainsäädäntöä tai muita pakkokeinoja. Energiatehokkuussopimus perustuu vapaaehtoisuuteen ja se on joustava keino toteuttaa energiatehokkuustoimia ja -investointeja tarvelähtöisesti. Sopimustoiminta tukee myös ”energiatehokkuus ensin” -periaatteen ja useiden asetettujen velvoitteiden toteutusta sekä osaltaan myös rakennusten energiatehokkuusdirektiivin toimeenpanoa.

Päätösvallan perusteet ja kuntastrategian mukainen peruste valmistelulle

Hallintosäännön 23 § mukaisesti lautakunta päättää muista sopimuksista ja oikeustoimista.

Kouvolan kaupunki on liittynyt vuonna 2019 hiilineutraalien kuntien Hinku-verkostoon, joka velvoittaa kunnan sitoutumaan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin. Energiatehokkuussopimukset ovat joustava tapa saavuttaa EU:n energiatehokkuusdirektiivin mukaiset kansalliset energiatehokkuustavoitteet ilman raskasta lainsäädäntöä tai muita pakkokeinoja.

Taustalla kunta-alan energiatehokkuussopimus (KETS) 2017 - 2025

Kouvolan kaupunki on liittynyt joulukuussa 2016 kunta-alan energiatehokkuussopimukseen (KETS) sopimuskaudelle 2017–2025. Nykyinen sopimuskausi päättyy 31.12.2025.

Energiatehokkuussopimuksessa Kouvolan kaupungille energiansäästötoimenpiteiden säästötavoitteeksi asetettiin 10,5 % vuoden 2014 energiankulutuksesta, yhteensä 17 202 MWh. Vuosina 2017–2024 raportoituja energiansäästötoimenpiteitä on toteutettu 20 828 MWh edestä, eli sopimuksessa asetetusta tavoitteesta on saavutettu 121 % ennen sopimuskauden päättymistä.

JETS ja sopimuskaudelle 2026–2035 liittyminen

Julkisten alojen energiatehokkuussopimusten (JETS) kausi vuosille 2026–2035 käynnistyy 1.1.2026. Uudelle sopimuskaudelle liittyessään kunnat sitoutuvat jatkuvaan energiatehokkuuden parantamiseen mm. toimeenpanemalla sopimusvelvoitteen, raportoimalla energiankulutuksen ja säästötoimenpiteet vuosittain sekä pyrkimällä noudattamaan energiatehokkuus ensin -periaatetta.

Sopimukseen liittyminen on vielä vapaaehtoista kunnille, mutta mikäli kansallisiin tavoitteisiin ei päästä, muuttuu sopimustoiminta pakolliseksi. Sopimukseen liittyneet saavat monipuolista tukea sopimuksessa määritettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tarjolla on mm. tietoa, tukea ja opastusta energiatehokkuustyöhön ammattilaisten vertaisverkostosta. Lisäksi on mahdollista saada valtiolta harkinnanvaraista ja korotettua energiatukea mm. energiatehokkuusinvestointeihin ja Motiva-mallin mukaisiin energiakatselmuksiin.

Mikäli kunta päättää liittyä uuteen JETS-sopimukseen tämän vuoden aikana, tulee Energiavirastolle valmistella liittymisasiakirja. Energiavirasto tarkistaa liittymisasiakirjan ja laittaa sen käsittelyn jälkeen sähköisesti allekirjoitettavaksi kuntaan. Allekirjoituksien jälkeen Energiavirasto toimittaa allekirjoitetun liittymisasiakirjan Motivalle liittymisrekisteriin liittämistä varten ja kunta liitetään uuteen energiatehokkuussopimukseen.

Uudella sopimuskaudella Kouvolan kaupungin säästötoimenpiteiden tavoitemäärä olisi 10 % vuoden 2024 energiankulutuksesta. Kyseisen vuoden energiankulutus oli 93 747 MWh, joten uusi säästötavoite olisi 9 375 MWh.

Lisätietoja: toimitilajohtaja Katja Ahola, puh. 020 615 9013, katja.e.ahola(at)kouvola.fi

  Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää:

1.  liittyä julkisen alan energiatehokkuussopimukseen, kaudelle 2026-2035. Sopimuksen mukaan Kouvolan kaupungin säästötoimenpiteiden tavoitemäärä on 10 prosenttia vuoden 2024 energiakulutuksesta.
2. valtuuttaa toimitilajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen apulaiskapunginjohtajan rinnalla.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus piti tämän asian käsittelyn jälkeen kokoustauon klo 16.58–17.08.

____________