Kaupunginvaltuusto
Esityslista 13.10.2025/Asianro 9

Kaupunginvaltuusto 19.05.2025 § 38

Puheenjohtaja Paula Werning esitteli valtuutettujen Jenny Hasun, Kimmo Jokirannan, Liisa Varjolan, Laila Uljaksen, Janne Wallin, Markku Pakkasen, Henna Hovin, Maija Lehtomäen, Mia Ylä-Outisen, Camilla Relanderin, Kirsi Kekin, Sanna Jacksenin, Iida Pilli-Sihvolan, Nita Aholan, Christa Carpelanin, Tiina Hämäläisen, Kaisa Spiesin ja Jenni Aikion jättämän seuraavan valtuustoaloitteen:

”Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa strategista investointien edistämisen seurantaa

Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa, että kaupunginhallituksessa seurataan neljä kertaa vuodessa kaupungin alueelle tulevia ja suunnitteilla olevia investointeja.

Kerran kvartaalissa kaupunginhallituksella käydään läpi keskeisimpien investointien eteneminen, tonttimaan hankinta tarpeet, työllisyyspolitiikan tilanne, koulutuksen tarpeet tuleville investoinneille, sekä alueen yritysrahoituksen tilanne. Näin kaupunginhallitukselle saa mahdollisuuden seurata ja linjata strategisesti. Investointientien seuranta on tällä hetkellä pistemäistä.

Strategisella seuraamisella pyritään ennakoimaan erityisesti osaamisen tarpeisiin, sekä tonttimaan kehitykseen. Työllisyys tilanteen seuraamisella on myös mahdollista ohjeistaa kaupungin työllisyyden yksikköä. Strategisen seuraamisen avulla kaupunginhallituksen on myös enemmän mahdollisuuksia seurata ja reagoida valtakunnan politiikan ulostuloihin esim. erilaisiin kokeiluihin ja rahoitus hakuihin.

Keskustan valtuustoryhmä”

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

___________

Kaupunginhallitus 29.09.2025 § 234

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Elinvoimapalveluiden, kehittämispalveluiden vastaus aloitteeseen:

Valtuustoaloitteen keskeinen sisältö ja sen sisältämä esitys toimenpiteiksi

Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa strategista investointien edistämisen seurantaa. Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa, että kaupunginhallituksessa seurataan neljä kertaa vuodessa kaupungin alueelle tulevia ja suunnitteilla olevia investointeja. Kerran kvartaalissa kaupunginhallituksessa käydään läpi keskeisimpien investointien eteneminen, tonttimaan hankintatarpeet, sijoittumismarkkinoinnin tilanne ja työllisyyspolitiikan tilanne, koulutuksen tarpeet tuleville investoinneille sekä alueen yritysrahoituksen tilanne. Näin kaupunginhallitus saa mahdollisuuden seurata ja linjata strategisesti. Investointien seuranta on tällä hetkellä pistemäistä. Strategisella seuraamisella pyritään ennakoimaan erityisesti osaamisen tarpeet sekä tonttimaan tilanne ja kaupungin kasvun tukemisen kannalta oleellisten resurssien riittävyys. Työllisyystilanteen seuraamisella on myös mahdollisuus ohjeistaa kaupungin työllisyyden yksikköä. Strategisen seuraamisen avulla kaupunginhallituksen on myös enemmän mahdollisuuksia seurata ja reagoida valtakunnan politiikan ulostuloihin esim. erilaisiin kokeiluihin ja rahoitushakuihin.

Nykytilakuvaus

Kaupungin omien investointien toteutumista seurataan osavuosikatsausten yhteydessä. Kaupungilla on elinkeinoyhtiö Kinnon kanssa palvelusopimus, missä määritellään, että sijoittumismarkkinointi ja sijoittumispalvelut on Kinnon perustehtävää. Kinno raportoi sijoittumisista hallituksensa kokouksissa. Kaupungille Kinno raportoi mm. viranhaltijoista koostuvassa elinvoimaryhmässä sekä kaupungin johtoryhmässä.

Aloitteen tekijöiden kommentit vastauksesta

Valtuustoaloitteeseen laadittu vastaus on annettu valtuustoaloitteiden käsittelyohjeen mukaisesti aloitteen tekijöille kommentoitavaksi ennen vastauksen päätöksentekoon saattamista. Laadittuun vastaukseen on saapunut aloitteen tekijöiden kommentti 24.9.2025, jossa todetaan, että

valtuuston keskustaryhmä kiittää vastauksesta ja koemme, että suunnitellut toimenpiteet tuottavat lisäarvoa kaupunginhallituksen pitkäjänteiseen työskentelyyn.

Pyydämme huomioimaan, että kaupunginhallitukselle voi tuoda monin tavoin asioita tiedoksi, myös salaisia, ja pitäisi pystyä avoimuuteen kaupunginhallitusta kohtaan, eikä mennä salaisuuksien verhon taakse silloin, kun siihen ei ole suljetussa kokouksessa tarvetta.

Yhteenveto: Valtuustoaloitteessa esitettyjen toimenpiteiden toteuttaminen ja siihen liittyvät perustelut sekä mahdolliset rajoitteet

Aloite tukee kaupungin elinvoimapolitiikan tavoitteita. Säännöllinen raportointi kaupunginhallitukselle vahvistaa strategista johtamista ja parantaa mahdollisuuksia ennakoida osaamistarpeita, maankäyttöön liittyviä ratkaisuja ja rahoitusmahdollisuuksia. Toteutuksessa on kuitenkin huomioitava investointien neuvotteluvaiheen herkkyys: liian yksityiskohtainen tai varhainen julkinen käsittely voi heikentää kaupungin neuvotteluasemaa ja vaikeuttaa sijoittumispäätösten toteutumista.

Perustelut
Kaupungin kannalta on tärkeää, että kaupunginhallituksella on säännöllinen kokonaiskuva investoinneista, mutta yksittäisiä hankkeita koskevaa luottamuksellista tietoa ei voida kaikilta osin tuoda julkiseen käsittelyyn. Raportointi voidaan toteuttaa siten, että se antaa kaupunginhallitukselle strategisen tason tilannekuvan seuraavista kokonaisuuksista:

• investointinäkymät ja aluekehityksen trendit
• tontti- ja maankäyttötarpeet
• työllisyys- ja koulutustarpeet yhteistyössä oppilaitosten kanssa
• yritysrahoituksen ja valtakunnallisten rahoitusinstrumenttien tilanne

Raportointi voidaan kytkeä kaupunginhallituksen työohjelmaan siten, että tilannekatsaus annetaan kolme kertaa vuodessa. Käytännön toteutusta voidaan kehittää kokemusten perusteella. Raportointivastuu olisi elinvoimapalvelujen toimialalla työllisyys- ja yrityspalveluilla, joka koostaa raportin eri osapuolilta saamallaan tiedolla.

Lisätietoja: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. merkitä valtuustoaloitteeseen saadun vastauksen tiedoksi.
2. todeta, että säännöllinen raportointi voidaan toteuttaa siten, että se antaa kaupunginhallitukselle strategisen tason tilannekuvan seuraavista kokonaisuuksista:

-          investointinäkymät ja aluekehityksen trendit

-          tontti- ja maankäyttötarpeet

-          työllisyys- ja koulutustarpeet yhteistyössä oppilaitosten kanssa

-          yritysrahoituksen ja valtakunnallisten rahoitusinstrumenttien tilanne

Raportointi voidaan kytkeä kaupunginhallituksen työohjelmaan siten, että tilannekatsaus annetaan kolme kertaa vuodessa. Käytännön toteutusta voidaan kehittää kokemusten perusteella.

3. todeta, että valtuustoaloite on käsitelty loppuun.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginvaltuusto 13.10.2025  

Kaupunginhallituksen ehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. merkitä valtuustoaloitteeseen saadun vastauksen tiedoksi.
2. todeta, että säännöllinen raportointi voidaan toteuttaa siten, että se antaa kaupunginhallitukselle strategisen tason tilannekuvan seuraavista kokonaisuuksista:

-          investointinäkymät ja aluekehityksen trendit

-          tontti- ja maankäyttötarpeet

-          työllisyys- ja koulutustarpeet yhteistyössä oppilaitosten kanssa

-          yritysrahoituksen ja valtakunnallisten rahoitusinstrumenttien tilanne

Raportointi voidaan kytkeä kaupunginhallituksen työohjelmaan siten, että tilannekatsaus annetaan kolme kertaa vuodessa. Käytännön toteutusta voidaan kehittää kokemusten perusteella.

3. todeta, että valtuustoaloite on käsitelty loppuun.

Kaupunginvaltuuston päätös: