Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto
Esityslista 24.06.2025/Asianro 8

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 08.04.2025 § 32

Valmistelija: Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Aluetoimikunnat edistävät kuntalain 22 §:n mukaisesti kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallisuus- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Kouvolan viisi aluetoimikuntaa tarjoavat asukkaille alustan kehittää aluetta, sen toimintaa ja palveluita, demokratiaa ja yrittäjyyttä.

Aluetoimikunnan toimintasääntö astui voimaan 1.5.2018. Sitä on päivitetty toiminnan edetessä, havaittujen muutostarpeiden vuoksi. Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto on päivittänyt toimintasääntöä 14.03.2023 § 16. Aluetoimikunnan toimikausi on elinvoimajaoston toimikausi.

Aluetoimikuntien kausi on päättymässä ja uutta hakua ollaan käynnistämässä. Hakuprosessin eteneminen tuodaan tiedoksi Elinvoima- ja työllisyysjaostoon ja pyydetään Elinvoima- ja työllisyysjaostoa nimeämään nimitysryhmän.

Liitteenä aluetoimikunnan toimintasääntö, hakukuulutus, mainos, hakukaavake ja tunnettavuuskysely.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto asettaa nimitysryhmän, jonka esityksen pohjalta elinvoima- ja työllisyysjaosto valitsee aluetoimikuntien jäsenet ja varajäsenet. Puheenjohtajan valinnan aluetoimikunta tekee itse keskuudestaan. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Nimitysryhmän esitys perustuu jäsenhakemuksiin. Aluetoimikunnan jäseneksi voi hakuaikana hakea kuka tahansa alueella asuva henkilö.

Aluetoimikuntaan voidaan valita 7–11 jäsentä ja enintään sama määrä varajäseniä. Jäsenten asuinpaikan tulee olla asianomaisella alueella. Jäsenen asuinpaikan ollessa alueiden rajalla, voidaan jäsen valita siihen aluetoimikuntaan, jonka hän tuntee omakseen. Aluetoimikuntien jäseniksi ei valita kaupungin toimielimiin valittuja luottamushenkilöitä. Tavoitteena on, että aluetoimikunnan kokoonpanossa huomioidaan alueellinen edustavuus sekä tasa-arvon toteutuminen ja edustus mahdollisimman monesta alueen taustaryhmästä. Kesken toimikauden eronneen varsinaisen jäsenen tilalle elinvoima- ja työllisyysjaosto vahvistaa aluetoimikunnan esityksestä uuden varsinaisen jäsenen.

Kaupunginvaltuutetuilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus aluetoimikuntien kokouksissa.

Päätösvallan peruste hallintosääntö 22§.

Aluetoimikuntien haun käynnistyminen

Kouvolan kaupunki käynnistää aluetoimikunnan jäsenhaun uudelle kaudelle. Haku päättyy 15.5.2025.

Tavoitteena on, että aluetoimikunnan kokoonpanossa huomioidaan alueellinen edustavuus sekä tasa-arvon toteutuminen ja edustus mahdollisimman monesta alueen taustaryhmästä. Aluetoimikuntien jäseniksi ei valita kaupungin toimielimiin valittuja luottamushenkilöitä. Aluetoimikuntatyö on poliittisesti sitoutumatonta.

Kaupungin vetovoiman lisääminen aluekehittämisen avulla on kouvolalaisten yhteinen asia. Sillä vahvistetaan yhteisöllisyyttä, uusien toimintamallien syntymistä ja rohkeita kokeiluja. Asukkaat ovat kaupunkimme suuri voimavara ja he ovat parhaita Kouvolan kehittämisen asiantuntijoita. Alueella olevat yhdistykset ja yhteisöt voivat hakea aluetoimikunnilta toiminta-avustusta.

Lisäksi halutaan tietää aluetoimikuntien tunnettavuudesta ja toiminnasta tulevaisuuden suunnittelua varten. Samalla kuntalaiset voivat vastata kyselyyn, jonka kautta saadaan arvokasta lisätietoa aluetoimikuntatyön kehittämistä varten. 

Ehdotus aluetoimikuntien valinnan nimitystyöryhmäksi

Esitetään aluetoimikuntien nimitystyöryhmään hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen ja osallisuuskoordinaattori Katariina Terävä sekä lisäksi Elinvoima- ja työllisyysjaostosta kaksi luottamushenkilöä, jotka valitaan kokouksessa.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen on läsnä kokouksessa asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Elinvoima- ja työllisyysjaosto merkitsee tiedoksi aluetoimikuntien haun käynnistymisen ja hyväksyy nimitystyöryhmän ehdotuksen mukaan.

Apulaiskaupunginjohtajan muutosehdotus:

Nykyiset aluetoimikuntien jäsenet ja varajäsenet jatkavat, kunnes vaalien jälkeen valittu elinvoima- ja työllisyysjaosto asettaa nimitysryhmän, jonka esityksen pohjalta elinvoima- ja työllisyysjaosto valitsee aluetoimikuntien jäsenet ja varajäsenet 2025 alkavalle valtuustokaudelle. Asia palautetaan muutoin uudelleen valmisteltavaksi.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen oli läsnä kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana.

_____________

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 24.06.2025  

Valmistelija: Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Aluetoimikunnat edistävät kuntalain 22 §:n mukaisesti kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallisuus- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Kouvolan viisi aluetoimikuntaa tarjoavat asukkaille alustan kehittää aluetta, sen toimintaa ja palveluita, demokratiaa ja yrittäjyyttä.

Aluetoimikunnan toimintasääntö astui voimaan 1.5.2018. Sitä on päivitetty toiminnan edetessä, havaittujen muutostarpeiden vuoksi. Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto on päivittänyt toimintasääntöä 14.03.2023 § 16. Aluetoimikunnan toimikausi on elinvoima- ja työllisyysjaoston toimikausi.

Aluetoimikuntien kausi on päättymässä ja uutta hakua ollaan käynnistämässä. Vahat aluetoimikunnat toimivat niin pitkään kuin uusi aluetoimikunta saadaan valittua (Elinvoima- ja työllisyysjaosto 8.4.2025 § 32). Elinvoima- ja työllisyysjaostoa pyydetään nimeämään nimitysryhmä.

Nimitysryhmä käsittelee tunnettavuuskyselyn materiaalin ja käynnistää aluetoimikunnan uuden haun sekä tekee esityksen Elinvoima- ja työllisyysjaostoon uusien aluetoimikuntien valitsemiseksi. Tunnettavuuskysely käynnistettiin aluetoimikuntatoiminnasta 8.4.2025 Elinvoima- ja työllisyysjaoston jälkeen.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallanperusteet

Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto asettaa nimitysryhmän, jonka esityksen pohjalta elinvoima- ja työllisyysjaosto valitsee aluetoimikuntien jäsenet ja varajäsenet. Puheenjohtajan valinnan aluetoimikunta tekee itse keskuudestaan. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Nimitysryhmän esitys perustuu jäsenhakemuksiin. Aluetoimikunnan jäseneksi voi hakuaikana hakea kuka tahansa alueella asuva henkilö.

Aluetoimikuntaan voidaan valita 7–11 jäsentä ja enintään sama määrä varajäseniä. Jäsenten asuinpaikan tulee olla asianomaisella alueella. Jäsenen asuinpaikan ollessa alueiden rajalla, voidaan jäsen valita siihen aluetoimikuntaan, jonka hän tuntee omakseen. Aluetoimikuntien jäseniksi ei valita kaupungin toimielimiin valittuja luottamushenkilöitä. Tavoitteena on, että aluetoimikunnan kokoonpanossa huomioidaan alueellinen edustavuus sekä tasa-arvon toteutuminen ja edustus mahdollisimman monesta alueen taustaryhmästä. Kesken toimikauden eronneen varsinaisen jäsenen tilalle elinvoima- ja työllisyysjaosto vahvistaa aluetoimikunnan esityksestä uuden varsinaisen jäsenen.

Kaupunginvaltuutetuilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus aluetoimikuntien kokouksissa.

Päätösvallanperuste Hallintosääntö 22§.

Ehdotus aluetoimikuntien valinnan nimitystyöryhmäksi

Esitetään aluetoimikuntien nimitysryhmään hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen ja osallisuuskoordinaattori Katariina Terävä sekä lisäksi kahta luottamushenkilöä elinvoima- ja työllisyysjaostosta, jotka valitaan kokouksessa.

Aluetoimikunnan toimintasääntö on liitteenä.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen on läsnä kokouksessa vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto hyväksyy nimitystyöryhmän ehdotuksen mukaan.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös: