Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto
Esityslista 24.06.2025/Asianro 7

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 24.06.2025  

Valmistelija: Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi, työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, p. 020 615, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan Kipinä ry on yksityinen sosiaalipalveluiden tuottaja ja välityömarkkinatoimija, joka tarjoaa kuntouttavaa työtoimintaa, ruoka-apua, arjen apua sekä työllistymisen tukea erityisesti heikossa työmarkkina-asemassa oleville.

Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ESR+) on myöntänyt Kipinä ry:lle rahoituksen Vapaehtoisuudesta osallisuutta -hankkeeseen ajalle 1.8.2024-31.7.2027. Vapaaehtoisuudesta osallisuutta -hankkeen tavoitteena on luoda Kymenlaaksoon tuetun vapaaehtoistoiminnan malli ja kehittää matalan kynnyksen vapaaehtoistoimintaa, jotta heikoimmassa asemassa olevat voisivat osallistua toimintaan ja samalla kehittää omia työelämätaitojaan ja saada osallisuuden kokemusta.

Hankkeen vaikutuksen näkyvät hankkeeseen osallistuvien elämänhallinta- ja työelämätaitojen vahvistumisessa, osallisuuden kokemisessa ja yksinäisyyden vähenemisessä. Hankkeella tuetaan kumppanijärjestöjä ja kehitetään toimivia malleja, joiden avulla järjestöjen valmius ottaa eri taustaisia henkilöitä mukaan toimintaan paranee. Järjestöjen olemassa olevia vapaaehtoisia kouluttamalla ja toimintaa räätälöimällä saadaan vapaaehtoistoimintaan mukaan sellaisia henkilöitä, joiden mahdollisuuksia osallistua vapaaehtoistoimintaan ei ole ennen huomattu. Tuetulla vapaaehtoistoiminnalla saadaan järjestöihin lisää resursseja ja monimuotoisuutta. Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita lisäten sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja ekologista kestävyyttä. Vapaaehtoiset auttavat tukemaan haavoittuvia yhteisön jäseniä ja torjumaan eriarvoisuutta tarjoamalla erilaisia palveluja kuten ruoka-apua, ulkoilu- tai kauppa-apua, vertaistukea, neuvontaa sekä viriketoimintaa.

Kipinä ry hakee Vapaaehtoisuudesta osallisuutta -hankkeen omarahoitusosuutta vuodelle 2025 27 610 €.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallanperusteet

Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalveluissa ja hyvinvointipalveluissa voivat järjestöt hakea hyvinvointiavustusta, työllisyys- ja osallisuusavustusta ja pitkäaikaistyöttömän palkkausavustusta. Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 11.02.2025 § 9 on päättänyt Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuodot ja jakoperusteet.

Työllisyys- ja osallisuusavustusta ja avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen voivat hakea järjestöt, jotka edistävät toiminnassaan kuntalaisten työllisyyttä ja osallisuutta. Päätöksen näihin tekee elinvoima- ja työllisyysjaosto. Haettava avustus riippuu käytettävissä olevasta määrärahasta, hakemusten määrästä ja harkinnasta. Työllisyys- ja osallisuusavustus haku ja pitkäaikaistyöttömien palkkausavustushaku on jatkuva.

Kouvolan avustustoiminnan tavoitteena on edistää ja monipuolistaa kuntalaisten hyvinvointiin ja työllisyyteen kohdistuvia palveluja, mahdollistaa kaupungin ja toimijoiden välistä yhteistyötä sekä korostaa vapaan kansalaistoiminnan merkitystä ja moniarvoisuutta. Avustustoiminnan keskeisiä tehtäviä ovat yhteisöllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan vahvistaminen, aktiivisen harrastustoiminnan lisääminen sekä hyvinvoinnin, kumppanuuden ja työllisyyden vahvistaminen. Järjestön/yhdistyksen haettava avustustoiminta tulee olla kuntien hyvinvoinnin ja työllisyyden edistämisen strategisiin periaatteisiin sopivaa.

Päätösvallanperuste hallintosääntö § 21.

Työllisyys- ja osallisuusavustus

Työllisyys- ja osallisuusavustus on tarkoitettu uudenlaisten toimintamallien käynnistämiseen, joka ei ole kunnan tai hyvinvointialueen järjestämisvastuulla, mutta joka täydentää hyvinvointia ja edistää työllisyyttä. Avustusta voidaan käyttää myös mahdollisiin hankkeiden omavastuuosuuksiin. Toiminnan tulee tukea kaupungin toimintaa. Hakemukset käsitellään sitä mukaan kuin ne saapuvat. Jaettava avustussumma on vuodelle 2025 200 000 €. Avustusta on käytetty 42 400 €.

Kipinä ry hakemus Vapaaehtoisuudesta osallisuutta -hankkeen omarahoitusosuuteen vuodelle 2025 27 610 € on perusteltua esittää hyväksyttäväksi. Kouvolan kaupungilla on oma Yhteisiä askeleita osallisuuteen ja kumppanuuteen – hanke, jonka tavoitteiden toteuttamista Kipinä ry:n hanke tukee. Toiminta tukee kaupungin strategisia tavoitteita hyvinvoinnin ja työllisyyden edistämisessä sekä ehkäisee syrjäytymistä ja lisää osallisuutta.

Kipinä ry:lle esitetään myönnettäväksi Vapaaehtoisuudesta osallisuutta -hankkeen omarahoitusosuutta vuodelle 2025 27.610 €.

Raportointi myönnetyn avustuksen käytöstä 3 kk välein sisältäen tehdyt toimenpiteet, laadulliset ja määrälliset tulokset sekä talousraportointi kuitteineen. Maksatus hakijalle, kun päätös on lainvoimainen. Käyttämättä jääneet avustusmäärärahat palautetaan Kouvolan kaupungille.

Hakemus ja työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuodot ja jakoperusteet ovat liitteenä.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen on läsnä kokouksessa vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(a)kouvola.fi ja työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, puh. 020 615 7631, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto myöntää Kipinä ry:lle työllisyys- ja osallisuusavustusta Vapaaehtoisuudesta osallisuutta -hankkeen omarahoitusosuuteen vuodelle 2025 27.610 € esityksen ja perustelujen mukaisesti.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös: