Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.06.2025/Pykälä 126

Kaupunginhallitus 02.06.2025 § 126

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Asia koskee Kuusankosken Urheilutalon perusparannus-, laajennus- ja muutostyöt -hankkeen urakoitsijavalintoja. Hankkeen suunnittelu on käynnistynyt hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen ja suunnitelmat ovat valmistuneet maaliskuussa 2025. Tämän myötä on siirrytty hankintavaiheeseen.

Hanke toteutetaan jaettuna urakkana. Tilapalvelut on kilpailuttanut urakat jaettuna urakkana avoimella kilpailutuksella. Kilpailutus on jaettu urakoiden mukaisiin osa-alueisiin. Vähimmäisvaatimukset täyttävien tarjousten vertailuperusteena oli halvin hinta. Hankkeessa on siksi tarve tehdä kilpailutuksen mukaisella jakoperusteella seuraavissa osa-alueissa urakoitsijavalinnat: rakennusurakka, LVI-urakka ja sähköurakka.

Vähimmäisvaatimukset täyttävien tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta. Kaupunginhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi vähimmäisvaatimukset täyttäviä tarjouksia osa-alueittain.

Päätöksentekoon saatetaan ne urakoitsijavalinnat, jotka hankinta-arvonsa perusteella kuuluvat kaupunginhallituksen päätösvaltaan, ja urakoitsijavalinnat, jotka olennaisesti liittyvät toisiinsa hankkeen toteutuksessa.

Asia ei ole julkinen ennen kaupunginhallituksen hankintapäätöstä (julkisuuslaki 6 § 1 mom. 8 kohta).

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kuusankosken Naukiossa on 1974 valmistunut Kuusankosken Urheilutalo, joka on valmistumisestaan lähtien toiminut monipuolisesti useiden eri lajien ja käyttäjäryhmien liikuntapaikkana. Rakennuksen perusparannuksella saadaan vähähiilisesti toteutettua turvalliset ja terveelliset tilat käyttäjille ja talotekniikan uusiminen tuo käyttötaloussäästöä mm. energiankulutuksen pienenemisellä. Lisäksi liikuntatiloja parannetaan ja laajennetaan sekä esteettömyys rakennuksessa paranee.

Urheilutalon perusparannus tulee suureen tarpeeseen palvelemaan kaupungin liikuntapalveluiden toimintaa, seurojen ilta- ja viikonloppukäyttöä sekä seurojen tarpeita. Myös koulun tarve koululiikunnan järjestämiseen on huomattava päivä‐aikaan.

2.12.2024 Kaupunginvaltuuston vahvistaman talousarvio 2025 ja talous-suunnitelma 2025-2028 mukaisesti Urheilutalon perusparannukseen on budjetoitu 5 miljoonaa euroa ja hankkeen toteutus on vuosina 2025-2027.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on kokouksessaan 05.06.2024 käsitellyt hankkeen hankesuunnittelun suuntaviivat ja hankesuunnitelma on hyväksytty liikunta- ja kulttuurilautakunnassa 21.1.2025 § 3.

Hankkeen suunnittelu on käynnistynyt hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen ja suunnitelmat ovat valmistuneet maaliskuussa 2025. Tämän myötä on siirrytty hankintavaiheeseen. Hankinnasta järjestettiin markkinavuoropuhelutilaisuus 3.4.2025, jonka lisäksi hankkeesta kiinnostuneilla oli mahdollisuus kommentoida tarjouspyyntöluonnosta sähköpostitse. Hankinnan kriteerit on käsitelty kaupunginhallituksessa 28.04.2025 § 101.

Tilapalvelut on kilpailuttanut urakat jaettuna urakkana avoimella kilpailutuksella Cloudia- kilpailutusjärjestelmän kautta tarjouspyynnön numerolla 554199. Hankintakokonaisuus on kansallisen hankintarajan ylittävä, mutta alittaa Euroopan unionin (EU-) hankintarajan. Tarjouspyyntö on julkaistu Hilmassa, julkisten hankintojen palvelussa 29.4.2025. Tarjousten jättämisen määräaika oli 23.5.2025. Kilpailutus on jaettu urakoiden mukaisiin osa-alueisiin. Vähimmäisvaatimukset täyttävien tarjousten vertailuperusteena oli halvin hinta. Tarjoukset tuli jättää ilman arvonlisäveroa (alv 0%). Selonottoneuvottelut on käyty kaikkien vertailuun hyväksyttyjen halvimman hinnan jättäneiden tarjoajien kanssa 26.5.2025.

Hankkeen urakoitsijavalinnat tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi niiden urakoitsijavalintojen osalta, jotka hankinta-arvonsa perusteella kuuluvat kaupunginhallituksen päätösvaltaan hallintosäännön (§ 70) ja hankintarajojen vahvistamista koskevan voimassa olevan päätöksen mukaisesti (6.6.2022 § 179). Lisäksi päätöksentekoon tuodaan urakoitsijavalinnat, jotka olennaisesti liittyvät toisiinsa hankkeen toteutuksessa.

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan käsiteltävä asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty ja päätöspöytäkirja tarkastettu. Hankinta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.

Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 3.6.2025 lukien.

Vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoukset osa-alueittain

Hankkeen osalta on tarpeen tehdä kilpailutuksen mukaisella jakoperusteella seuraavissa osa-alueissa urakoitsijavalinnat: rakennusurakka, LVI-urakka ja sähköurakka. Alla on kuvattu osa-alueittain saadut tarjoukset. Vähimmäisvaatimukset täyttävien tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta.

Rakennusurakka

Rakennusurakoitsija toimii hankkeen pääurakoitsijana ja -toteuttajana. Sivu-urakoitsijat alistetaan pääurakkaan erillisellä alistamissopimuksella. Rakennusurakkaan saatiin määräaikaan mennessä 6 tarjousta, jotka kaikki täyttivät vähimmäisvaatimukset ja ovat siten vertailukelpoisia.

Saadut tarjoukset (tarjoaja, y-tunnus, tarjoushinta alv. 0%):

-          Consti Korjausrakentaminen Oy (0496581-1): 2 188 000 eur

-          Kymenlaakson Rakennus Oy (0160743-7); 1 583 000 eur

-          LKN Rakennus Oy (3278699-2); 2 170 000 eur

-          Rakennus P.Lehmonen Oy (1070076-4); 2 018 500 eur

-          Rakennusliike Pakkanen Oy (2381235-1); 2 134 000 eur

-          Rakennusliike PK-insinööritoimisto Oy (0917912-3); 1 834 800 eur.

LVI-urakka

LVI-urakkaan saatiin määräaikaan mennessä 6 tarjousta, jotka kaikki täyttivät vähimmäisvaatimukset ja ovat siten vertailukelpoisia.

Saadut tarjoukset (tarjoaja, y-tunnus, tarjoushinta alv. 0%):

-          Are Oy (0989493-6); 533 000 eur

-          ESP Lahti Oy (0781246-6); 628 000 eur

-          Haveputki Oy (0459801-1); 598 314 eur

-          Kouvolan Peltityö Oy (0159996-7); 537 000 eur

-          Kouvolan Putkityö Oy (0939976-7); 541 377 eur

-          Tec-Air Oy (2046226-1); 614 400 eur.

Sähköurakka

Sähköurakkaan saatiin määräaikaan mennessä 6 tarjousta, jotka kaikki täyttivät vähimmäisvaatimukset ja ovat siten vertailukelpoisia.

Saadut tarjoukset (tarjoaja, y-tunnus, tarjoushinta alv. 0%):

-          Bravida Finland Oy (2528874-1); 499 985 eur

-          ESP Lahti Oy (0781246-6); 409 000 eur

-          Kaakkois-Suomen Sähköpalvelu Oy (0305781-1); 438 800 eur

-          Kymen Sähkötyö Oy (2339727-4); 525 000 eur

-          Sähkö Ollikka Oy (0284003-8); 427 000 eur

-          Sähköliike Teho Oy (0160111-5); 449 500 eur

Hankkeen kokonaiskustannukset

Tämä hankintapäätös koskee hankkeen suurimpia urakoita, jotka ovat riippuvaisia toisistaan. Lisäksi urakkakokonaisuuteen liitetään erillisellä kilpailutuksella hankittava rakennusautomaatiourakka. Hankkeen luonteen vuoksi hankkeeseen liittyy myös useita tilaajan erillishankintoja. Myöhemmin kilpailutettavasta rakennusautomaatiourakasta sekä erillishankinnoista tehdään hankintapäätökset erikseen hallintosäännön ja päätösvallan delegoimispäätösten mukaisesti. Nyt saadut tarjoukset noudattavat hankkeelle asetettua kokonaisbudjettia (5 miljoonaa euroa) oman osa-alueensa osalta, kokonaisuuden ennustetaan jäävän alle asetetun budjetin.

Asia ei ole julkinen ennen kaupunginhallituksen hankintapäätöstä (julkisuuslaki 6 § 1 mom. 8 kohta).

Toimitilajohtaja Katja Ahola on kokouksessa lyhyesti esittelemässä urakoitsijoiden valintaa ja vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi, toimitilajohtaja Katja Ahola, 020 615 9013 katja.e.ahola(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotus:

1. Kaupunginhallitus päättää valita Kymenlaakson Rakennus Oy:n Kuusankosken Urheilutalon perusparannus 2025-2026 -hankkeen rakennusteknisten töiden urakoitsijaksi (rakennusurakka), urakkahinnalla 1 583 000 euroa, alv 0%. Tarjous täytti vähimmäisvaatimukset ja oli hinnaltaan halvin.
2. Kaupunginhallitus päättää valita Are Oy:n Kuusankosken Urheilutalon perusparannus 2025-2026 -hankkeen LVI-töiden urakoitsijaksi (LVI-urakka), urakkahinnalla 533 000 euroa, alv 0%. Tarjous täytti vähimmäisvaatimukset ja oli hinnaltaan halvin.
3. Kaupunginhallitus päättää valita ESP Lahti Oy:n Kuusankosken Urheilutalon perusparannus 2025-2026 -hankkeen sähköteknisten töiden urakoitsijaksi (sähköurakka), urakkahinnalla 409 000 euroa, alv 0%. Tarjous täytti vähimmäisvaatimukset ja oli hinnaltaan halvin.
4. Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 3.6.2025 lukien.

Hankinta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden toimitilajohtaja Katja Aholalle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________