Kaupunginhallitus
Esityslista 07.04.2025/Asianro 5

Kaupunginhallitus 07.04.2025  

Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Tylli, puh. 020 615 8570, hannu.tylli(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Hämeen ELY-keskus varaa Kouvolan kaupunginhallitukselle mahdollisuuden lausua Iitin Anhavan tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (YVA). Tässä asiakohdassa esitetään Kouvolan kaupunginhallituksen lausunto em. YVA-selostuksesta.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kokonaisuudessaan lausuntopyyntö on osoitettu Kouvolan kaupungin osalta kaupunginhallitukselle, kaavoitusviranomaiselle, ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ympäristöterveydensuojelulle. Viranomaispalvelut ja tekninen lautakunta lausuvat osaltaan asiassa. Kuntalain 39 §:n mukaisesti kaupunginhallitus kuitenkin valvoo kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Hallintosäännön 21.2§:n mukaisesti kaupunginhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin monijäseniselle toimielimelle. Siten kaupungin lausunnon asiassa antaa kaupunginhallitus.

Hämeen ELY-keskus pyytää lausuntoa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 13.4.2025 mennessä.

Lausunto

Tausta

Solarwind Oy suunnittelee Anhavan tuulivoimapuiston rakentamista Iitin kunnan alueelle. Tuulivoima-alue sijoittuu Kausalan keskustaajamasta noin neljä kilometriä itään, KymiRingin moottoriurheiluradan pohjoispuolelle. Matkaa Iitin kunnan ja Kouvolan kaupungin rajalle on runsas kilometri ja Kouvolan Kuusankosken kaupunginosan alueelle noin viisi kilometriä. Hankkeen sähkönsiirtoyhteysvaihtoehto ulottuu osin Kouvolan kaupungin alueelle.

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan seuraavia hankkeen vaihtoehtoja VE0 ja VE1. Vaihtoehdossa VE0 hanketta ei toteuteta ja vaihtoehdossa VE1 alueelle rakennetaan 6 yksikköteholtaan 7–8 MW:n tuulivoimalaa. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 262 metriä.

Ympäristövaikutusten arviointiselostus oheisaineistoineen on nähtävillä 13.4.2025 asti verkkosivuilla: www.ymparisto.fi/anhavantuulivoimaYVA

Uusiutuva energia ja energiamurros

Suomella on erinomaiset mahdollisuudet kääntää käynnissä oleva energiamurros uusiksi menestystekijöiksi. Avainasemassa ovat investoinnit uusiutuvaan tuuli- ja aurinkoenergiaan. Kouvola on kaupunkistrategiansa mukaisesti kohti hiilineutraaliutta kulkeva uusiutuvan energian kaupunki. Kouvolassa kasvukärkenä ovat yritykset, joille alueella on rohkaiseva investointiympäristö.

Uusiutuvan energian hankkeet ovat tärkeitä alueellisia elinvoiman lisääjiä. Hankkeet ovat jo itsessään hyvin merkittäviä investointeja. Lisäksi ne mahdollistavat energiaa käyttävän teollisuuden investointeja alueelle.

Kouvolassa uusiutuvan energian tarve on kasvamassa merkittävästi. Kouvola on jo nyt sähkön osalta kulutuspainotteista aluetta ja ero alueen tuotantoon on kasvamassa entisestään. Kouvolasta on kasvamassa merkittävä datakeskusten keskittymä ja ensimmäiset hankkeet ovat jo parhaillaan rakentumassa. Nykyinen teollisuus on enenevissä määrin siirtymässä sähköisiin energiatuotantomuotoihin ja investointeja on jo toteutettu. Myös vihreässä vedyssä ja sen jatkojalostamisessa korkea arvon tuotteiksi on alueella erinomaiset edellytykset. Sähkön tuotannon ja kulutuksen epätasapainosta aiheutuva uhkakuva on teollisten investointien siirtyminen muualle, uusiutuvan sähkön tuotantopainotteisille alueille.

Itäisen Suomen tuulivoimarakentamisessa on tällä hetkellä hyvin rajalliset mahdollisuudet ja potentiaalisia alueita on vähän. Tuulivoimarakentamisen suurimpana esteenä aluevalvontajärjestelmien aiheuttamat rajoitteet, minkä seurauksena tuulivoimahankkeet keskeytyvät jo hyvin alkuvaiheessa puolustusvoimien kielteiseen lausuntoon. Tämän takia tuulivoimaan potentiaalisten alueiden ja hankkeiden aktiivinen edistäminen ja sopivien ratkaisujen löytäminen on erittäin tärkeää. Kouvolassa maakuntakaavassa on 5 tuulivoimaan merkittyä aluetta. Iitin Anhavalle suunniteltu tuulivoima-alue jatkuu maakuntakaavassa myös Kouvolan puolelle Miehonkankaalle. Miehonkangas nähdään Kouvolassa potentiaaliselle alueena energiaintensiiviselle teollisuudelle ja uusiutuvan energian tuotannolle.

Pohjavedet

Arvioinnissa esitetyistä kuudesta tuulivoimalasta neljä sijoittuisi Ruokosuon 1-luokan pohjavesialueelle. Hankkeen vaikutuspiirissä sijaitsee Kouvolan Vesi Oy:n Ruokosuon vedenottamo. Ruokosuon vedenottamo on Kouvolan Vesi Oy:n viidenneksi suurin vedenottamo ja se on jatkuvatoimisesti käytössä. Vedenottamolta vettä johdetaan niin Iitin kuin Kouvolankin alueelle. Pohjavesialueen mahdollinen pilaantuminen aiheuttaisi merkittävän riskin talousveden jakelulle Kouvolan toiminta-alueella. Ruokosuon vedenottamon- ja pohjavesialueen käyttäminen talousvedentuottamiseen tulee turvata myös tulevaisuudessa. Vedenottoon ja vesihuoltoon liittyvien rakenteiden rakentamisen ja ylläpidon tulee olla mahdollista jatkossakin.

Mahdollinen riski haittavaikutuksia voisi syntyä voimaloiden rakentamisvaiheessa tai onnettomuustilanteessa (voimaloiden öljyt). Hankkeen jatkosuunnittelussa on varmistettava, että missään olosuhteissa Ruokosuon pohjavesialueelle ei aiheudu pilaantumisriskiä eikä vedenotto vaarannu. Jatkosuunnittelussa suositellaan tutkimaan tuulivoimaloille vaihtoehtoisia sijainteja pohjavesialueen ulkopuolelta.

Muuta

Iitin ja Kuusankosken välisellä alueella on ulkoiluun ja virkistäytymiseen liittyviä arvoja, jotka on hyvä huomioida voimaloiden sijoittumisessa ja turvallisuuskysymyksissä.

Sähkönsiirron kantaverkon kehittämisen ja ylläpidon mahdollisuudet tulee turvata alueella.

Maiseman muutoksesta, melusta tai välkkeestä ei katsota aiheutuvan Kouvolan kaupungille alueelle merkittävää haittaa.

Ympäristövaikutusten arviointiselostus on oheismateriaalina.

Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, puh. 020 615 8570, hannu.tylli(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen ELY-keskukselle edellä esittelytekstissä esitetyn lausunnon Anhavan tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta.

Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 8.4.2025 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös: