Tekninen lautakunta
Esityslista 27.03.2025/Asianro 4

Tekninen lautakunta 27.03.2025  

Valmistelija: lakimies Teppo Vuorenpää, puh. 020 615 8585, teppo.vuorenpaa(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Tässä asiakohdassa esitetään Etelä-Suomen aluehallintovirastolle annettavaksi lausunto ja selvitykset koskien Kouvolan kaupungin toiminnasta tehtyä kuntakantelua.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kaupungin hallintosäännön 141 §:n mukaan ”Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä.” On perusteltua, että tämä asia käsitellään teknisen lautakunnan varapuheenjohtajan valmistelemana ja esittelemänä.

Kantelu koskee Kouvolan kaupungin tekniikan ja ympäristön toimialaa, joten kaupungin tekninen lautakunta vastaa lausunnon ja selvityksen antamisesta.

Kantelun ja lausunnon tausta

-------------------------------- ovat tehneet Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kuntalain (410/2015) 10 §:n 2 momentin mukaisen kuntakantelun, joka koskee Kouvolan kaupungin toimintaa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on toimittanut lausunto- ja selvityspyynnön kaupungille asian selvittämiseksi. Kantelussa esitetään kaupungin viranhaltijoiden ja päätöksentekijöiden toimineen virheellisesti ja puolueellisesti Ilmatar Solar Development Oy:n Korian aurinkovoimahankkeen käsittelyssä.

Kantelussa viitataan Ilmatar Solar Development Oy:n suunnitelmiin perustaa Kouvolan Korian eteläpuolelle aurinkovoimaloita. Kantelussa viitataan Takamaan, Karisuon ja Kuuselan hankealueisiin, jotka tulivat julkisuuteen Ilmattaren esitellessä niitä asukkaille syksyllä 2023. Myöhemmin Ilmatar toimitti Kouvolan kaupungille suunnittelutarveratkaisuhakemukset Takamaan aurinkovoimalakokonaisuudesta, mutta pidättäytyi hakemasta suunnittelutarveratkaisua Karisuon ja Kuuselan hankealueille.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää kaupunkia ottamaan lausunnossa kantaa kantelussa esitettyihin asiakokonaisuuksiin em. hankkeen käsittelyä koskien. Kantelussa esitettyjä asiakokonaisuuksia ovat: Voimalaitoshankkeen käynnistäminen suunnittelutarveratkaisulla, maankäyttö- ja rakennuslain vastainen katselmus, viranhaltijoiden ja päättäjien antamat harhaanjohtavat lausunnot asukasvaikutusten huomioimisesta, asukasnäkökulman esille tulemisen estäminen, kuulemisajan jälkeen järjestetty katselmus, rakennuslupaan liittyvän keskustelun estäminen, YVA-menettelyn hakematta jättäminen ja muut kantelukirjoituksessa yksilöidyt moitteet prosessin esitetystä epäasianmukaisuudesta.

Kaupungin lausunto sekä kantelussa mainittujen henkilöiden omat vastineet ovat liitteenä. Lausunto ja vastineet sisältävät seikkaperäisen selvityksen asian kulusta.

Kouvolan Takamaalle Ilmatar Solar Development Oy:n suunnitteleman aurinkovoimalahankkeen lupaprosessi on edennyt puolueettomasti ja tarkasti maankäyttö- ja rakennuslakia sekä hyvää hallintotapaa noudattaen. Osapuolia on kohdeltu prosessissa tasapuolisesti. Asia käsitellään kokonaisuutena suunnittelutarveratkaisuissa, joista on muutoksenhakuoikeus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen.

Lausunnossa ja vastineissa esitettyjen seikkojen nojalla Aluehallintovirastoa pyydetään jättämään kuntakanteluasia perusteettomana tutkimatta.

Kuntakantelu liitteineen on oheismateriaalina.

Lausunto ja kantelussa mainittujen henkilöiden vastineet ovat liitteenä.

Asiantuntijana kokouksessa ja vastaamassa kysymyksiin on kaavoitusinsinööri Olli Ruokonen.

Lisätietoja: lakimies Teppo Vuorenpää, puh. 020 615 8585, teppo.vuorenpaa(at)kouvola.fi, rakennusvalvontapäällikkö Risto Mikkola, puh. 020 615 8237, risto.mikkola(at)kouvola.fi ja kaavoitusinsinööri Olli Ruokonen, olli.ruokonen(at)kouvola.fi, puh. 020 615 9235

Teknisen lautakunnan varapuheenjohtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää antaa liitteenä olevat lausunnon ja selvitykset Etelä-Suomen aluehallintovirastolle.

Tekninen lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 28.3.2025.

Teknisen lautakunnan päätös: