Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.03.2025/Pykälä 74

Kaupunginhallitus 10.03.2025 § 74

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Toimitilaohjelman mukaisesti myydään tai puretaan vuonna 2023 hallinnassa olevasta tilakannasta 53.3 prosenttia. Tavoitteena on vähentää tilakantaa myynnin ja purkujen kautta n. 25 000 m2 vuodessa, vuoteen 2032 mennessä 180 000m2.

Kaupunginhallitus on käsitellyt vuosina 2019 ja 2023 nk. isot kiinteistöpaketit. Näiden välissä ja jälkeen on myyty yksittäisiä muita rakennuksia. Yksittäisinä myyty muun muassa tyhjäksi jääneitä ja perinnöksi saatuja rakennuksia ja osakehuoneistoja.

Kaupunginhallitukselle esitetään yhteensä 8 kpl:tta uusia kohteita myyntiin. Uudet kohteet esitetään joko palveluverkon muutoksista johtuen tai sillä perusteella, että kohde ei ole oman palvelutuotannon käytössä. Kohteet ovat Pilkan koulu, Myllykosken kirjasto, Ruusulaakson ja Kaipiaisten päiväkoti, Anjalankosken teatteri, Kettumäen kotiseututalo, Voikkaan seuratalo ja Radiomuseo.

Lisäksi tuodaan päivittynyt kymmenen vuoden purkusuunnitelma tiedoksi. Purkusuunnitelman sisältö on laajentunut, erityisesti aluesairaalan ja keskuslaitoksen alueen liittyvillä purkukohteilla. Purkukohteiden lisäys on noin 3 miljoonaa euroa vuoteen 2032 asti kestävällä kaudella. Purkukustannukset maksetaan käyttötaloudesta. Muutoksella ei tässä kohdin ole määrärahamuutostarvetta.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Toimitilaohjelman mukaisesti myydään tai puretaan vuonna 2023 hallinnassa olevasta tilakannasta 53.3 prosenttia. Tavoitteena on vähentää tilakantaa myynnin ja purkujen kautta n. 25 000 m2 vuodessa, vuoteen 2032 mennessä 180 000 m2. Kaupunki keskittyy oman palvelutuotannon tilakannan hallinnointiin: koulut, päiväkodit, kulttuuri- ja liikuntatilat, oman henkilökunnan työskentelytilat varastoineen. Ulkoisten käyttäjien tilat myydään, puretaan tai siirretään konsernin sisäisesti. Sote- ja pelarakennuksien osalta pyritään myös myynti- ja siirtopäätökset tekemään vuoden 2025 aikana sitä mukaan, kun toiminnan jatkuvuus varmistuu. Tällä hetkellä myynti- ja siirtopäätökset kyseisten kiinteistöjen osalta odottavat hva:n palveluverkkopäätöksiä.

Vuonna 2019 (Kh 04.11.2019 § 357) ollut iso kiinteistöpaketti kaupunginhallituksen käsittelyssä, samoin kaupunginhallitus on käsitellyt myyntikohteita aikavälillä 24.4. – 27.11.2023 kolmivaiheisena pakettina. Näiden välissä ja jälkeen on myyty yksittäisiä muita rakennuksia. Yksittäisinä myyty muun muassa tyhjäksi jääneitä ja perinnöksi saatuja rakennuksia ja osakehuoneistoja

Hallintosääntö 21 § 1 mukaan kaupunginhallitus päättää pysyvien vastaavien aineettomien ja aineellisten hyödykkeiden hankinnasta ja luovutuksesta valtuuston vahvistamissa rajoissa.

Uudet myyntikohteet

Palveluverkossa tapahtuneiden muutoksien vuoksi, säästöjen tavoittelemiseksi ja lahjoitusselvityksien jälkeen, myyntiin esitetään seuraavia kohteita:

-          Pilkan koulu, tyhjenee alustavasti v. 2028. Voidaan myydä jo aiemmin, vaikka oma toiminta jatkuisi rakennuksessa. Oppilaiden sijoittaminen myös muihin opetusyksiköihin on mahdollista.

-          Myllykosken kirjasto. Voidaan myydä, vaikka oma toiminta osin jatkuisi tilassa. Nykyiset käyttäjät eivät tarvitse koko kiinteistöä omaan toimintaan, ylimääräistä tilaa.

-          Ruusulaakson päiväkoti. Toiminta päättyy 08/2025

-          Kaipiaisten päiväkoti. Toiminta päättyy 08/2025

-          Anjalankosken teatteri. Nykyinen käyttäjä ei halua vastaanottaa lahjoitusta, joten rakennusta ehdotetaan myytäväksi.

-          Kettumäen kotiseututalo. Nykyinen käyttäjä ei halua vastaanottaa lahjoitusta, joten rakennusta ehdotetaan myytäväksi.

-          Voikkaan seuratalo. Tyhjillään oleva rakennus.

-          Radiomuseo, Pajaraitti 1. Myynti edellyttää, että kaupungin nykyisestä tilakannasta löytyy vuokratila osoitettavaksi Radiomuseolle.

Purkusuunnitelmaan tehdyt muutokset

Vuoden 2023 linjauksen mukaisesti puretaan huonokuntoiset, tappiota tuottavat tai myyntikelvottomat kohteet, joiden korjaus maksaa huomattavasti enemmän kuin uudisrakentaminen.

Puretaan aktiivisesti rakennuksia, jotka ovat olleet pitkään tyhjillään ja joilla ei nähdä myyntimahdollisuuksia. Purettavaksi esitetään erityisesti tyhjilleen jääneitä sote-rakennuksia, jolloin ylläpitokustannukset ja korjausvelka poistuu. Purkamisella voidaan mahdollistaa uudisrakentamista. Purkulistalla on myös useita koulurakennuksia.

Vuosien 2023- 2032 10 vuoden purkusuunnitelma sisältää purkukustannuksia yhteensä n. 5,8 miljoonaa euroa. Kun kaikki kohteet on purettu, muodostuu näistä ylläpidon käyttötaloussäästöjä 6,5 miljoonaa euroa vuodessa.    

Merkittävät muutokset aiempaan 10-vuotissuunnitelmaan

-          Aluesairaalan ja Keskuslaitoksen alueen ostettuun kiinteistöomaisuuteen liittyvät purut, lisäys 1,5 miljoonaa euroa

-          Pääkirjaston perusparannuksen sisäpurut, lisäys 1,35 miljoonaa euroa

-          aikataulutusmuutoksia

Päivitetty purkusuunnitelma vuoteen 2032 asti on liitteenä. Purkujen kokonaissumma vuosina 2025-2032 on yhteensä 8,9 miljoonaa euroa.

Paikalla kokouksessa asiantuntijana on toimitilajohtaja Katja Ahola.

Lisätietoja: Myyntien osalta kiinteistöpäällikkö Arto Kuitikka, puh 030 615 7122, arto.kuitikka(at)kouvola.fi; purkujen osalta rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, puh 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi sekä toimitilajohtaja Katja Ahola, puh 020 615 913, katja.e.ahola(at)kouvola.fi.

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi päivitetyn purkusuunnitelman
2. hyväksyä täydennykset kiinteistöjen myyntilistaan selostusosassa esitetysti, 8 kohdetta:

-          Pilkan koulu

-          Myllykosken kirjasto

-          Ruusulaakson päiväkoti

-          Kaipiaisten päiväkoti

-          Anjalankosken teatteri

-          Kettumäen kotiseututalo

-          Voikkaan seuratalo

-          Radiomuseo, Pajaraitti 1.

3. velvoittaa kaupungin tilapalvelut laittamaan myyntilistan kohteet myyntiin.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Jukka Nyberg poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom, kohta 5).

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden toimitilajohtaja Katja Aholalle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________