Kaupunginhallitus
Esityslista 10.02.2025/Asianro 7

Kaupunginhallitus 10.02.2025  

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kymenlaakson liitto -kuntayhtymän perussopimuksen muutos esitetään kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Maakuntahallitus hyväksyi Kymenlaakson liiton perussopimuksen muuttamisen liitteen mukaisesti kokouksessaan 23.9.2024 § 121 ja esittää sen edelleen jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi.

Kuntalain 14,1 §:n ja 14 §:n mukaan valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa, jollei toisin ole säädetty tai valtuusto ole päätösvaltaansa siirtänyt. Asia tuodaan kaupunginvaltuustolle päätettäväksi.

Asian valmistelun tausta ja perustelut

Kaupungille on saapunut esitys, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Kymenlaakson liitto -kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen. Hyväksyttäväksi esitettävä perussopimus on päätöksen liitteenä.

Kymenlaakson liiton nykyinen perussopimus tuli voimaan 1.1.2021. Sen jälkeen on lainsäädännössä tapahtunut joitain muutoksia ja lisäksi perussopimuksessa on muutamia vanhentuneita viittauksia. Keskeisin tarve perussopimuksen muuttamiselle on kuitenkin hallinnon ja talouden tarkastamiseen liittyvä pykälä, jossa määrätään tarkastuslautakunnan kokoonpanoksi kolme jäsentä.

Suomen Kuntaliitto on antanut vuonna 2023 uuden kuntayhtymän perussopimusmallin. Siinä esitetään, että tarkastuslautakunnan kokoonpanosta, toimivallasta ja koollekutsumisesta määrätään tarkemmin hallintosäännössä. Liitto on hyväksynyt hallintosääntöön muutokset tarkastuslautakunnan kokoonpanosta, toimivallasta ja koollekutsumisesta edellyttäen, että kaikki jäsenkunnat hyväksyvät perussopimuksen muuttamisen osaltaan. Hallintosäännön muuttaminen ja hyväksyminen on siten maakuntavaltuuston toimivallassa, mutta perussopimuksen muuttaminen on hyväksyttävä kaikkien jäsenkuntien kunnan- tai kaupunginvaltuustoissa.

Kouvolan kaupunki on antanut aiemmin perussopimuksen muuttamisesta kannan, joka on huomioitu valmistelussa.

Päivityksestä jätetty pois erillinen kirjaus perussopimuksen muuttamisen määräyksistä, koska asiasta säädetään kuntalaissa.

Perussopimuksen keskeinen uusi sisältö

Perussopimuksen muuttamisen keskeisin tarkoitus on poistaa sieltä tarkastuslautakunnan kokoonpanoa koskeva määräys ja samassa yhteydessä päivittää tarpeelliset lakimuutokset, ja muut vanhentuneet viittaukset liiton aiempiin sääntöihin. Samalla perussopimuksen rakenne muutetaan vastaamaan Kuntaliiton perussopimusmallia.

Liitteet Kymenlaakson maakuntahallituksen pöytäkirjanote 23.9.2024 § 121, Kymenlaakson maakuntavaltuuston pöytäkirjanote 18.11.2024 § 18, Kymenlaakson liitto - kuntayhtymän perussopimus 1.1.2025 ja Kymenlaakso liitto -kuntayhtymän perussopimus rinnakkain 1.1.2021 ja 1.1.2025.

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi; hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Kymenlaakson liitto -kuntayhtymän perussopimuksen ja siihen esitetyt muutokset 1.1.2025 lukien.

Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 11.2.2025 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös: