Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.02.2025/Pykälä 43

Kaupunginhallitus 10.02.2025 § 43

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan kaupunki -ryhmä (sis. Kouvolan kaupunki, Kouvola Innovation Oy, Kouvolan Hansapysäköinti Oy, Kouvolan Yritystilat Oy, Kuusankosken Tennishalli Oy, RRT Kouvola Oy ja Kouvolan Asunnot Oy) on VENI Energian toimesta pyytänyt tarjousta sähkönmyyntisopimuksesta, jossa sovitaan hintamekanismista ja marginaalista.

Koska tässä kyse on yksittäisestä palveluhankinnasta, arvoltaan yli 500 000 euroa, päätöksen tekee kaupunginhallitus. Hallintosääntö § 70. 

Sähköntoimittajaksi 1.1.2027 – 31.12.2030 esitetään Energia Myynti Suomi Oy:tä.

Päätösvallan perusteet ja sopimuksen allekirjoitusoikeudet

Kaupungin hallintosääntö muuttui 1.1.2025 alkaen (Kv 11.11.2024 § 78) hankintoja koskevan päätösvallan osalta (§ 70). 

Kaupunginhallitus päätti 09.12.2024 § 269 toimivaltarajat seuraavasti.

Kaupunginhallitus päättää:

-          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 2 500 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

-          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 500 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

-          elinvoimapalvelut -toimialan rakennusurakat yli 500 000 euroa

Koska tässä kyse on yksittäisestä palveluhankinnasta, arvoltaan yli 500 000 euroa, päätöksen tekee kaupunginhallitus. 

Kouvola Innovation Oy, Kouvolan Hansapysäköinti Oy, Kouvolan Yritystilat Oy, Kuusankosken Tennishalli Oy, RRT Kouvola Oy ja Kouvolan Asunnot Oy tekevät erilliset päätökset kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen omissa toimielimissään.

Hallintosäännön 156 § mukaan kaupunginhallituksen päättämät tilapalveluiden sopimukset allekirjoittaa tilapalveluiden toimitilajohtaja. Tytäryhtiöiden osalta nimenkirjoitusoikeudelliset erikseen.

Asian valmistelun tausta

Sähköntoimittajan valinta ajanjaksolle 1.1.2027 – 31.12.2030

Kouvolan kaupunki -ryhmä (sis. Kouvolan kaupunki, Kouvola Innovation Oy, Kouvolan Hansapysäköinti Oy, Kouvolan Yritystilat Oy, Kuusankosken Tennishalli Oy, RRT Kouvola Oy ja Kouvolan Asunnot Oy) on VENI Energian toimesta pyytänyt tarjousta sähkönmyyntisopimuksesta, jossa sovitaan hintamekanismista ja marginaalista.

Hankintaa ei ole jaettu osiin, sillä samanlaatuisten ja samalle aikajaksolle tehtävien hankintojen on katsottu kuuluvan luontevasti samaan hankintakokonaisuuteen.

  Hinnan määräytyminen

Sähkön hinta muodostuu myyjän marginaaleista, Tuntispot-toimituksesta ja hintariskin vähentämiseksi tehtyjen tehopohjaisten hinnankiinnitysten selvityksestä, kantaverkkoyhtiö Fingridin kulloinkin voimassa olevasta tuotannon ja kulutuksen volyymimaksusta sekä Datahubin kulloinkin voimassa olevista käyttöpaikkakohtaisista maksuista.

Hinnankiinnityksiä tehdään teho-osuuksina asiakkaan voimassa olevaa kulutusennustetta vastaan. Sähköenergian kiinnitysten hinnoittelussa käytetään referenssihintana Nasdaq Oslo ASA:n johdannaismarkkinoilla määriteltyjä kuukausi-, kvartaali- ja vuosituotteita (Systeemi ja EPAD).

Määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset

1. Energia Myynti Suomi Oy
2. Vaasan Sähkö Oy
3. Turku Energia Energiaratkaisut
4. Väre Oy
5. Keravan Energia Oy

Kaikki tarjoajat olivat kelvollisia tarjoamaan. Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Valintaperusteet

Tarjousten valintaperuste oli kokonaistaloudellinen edullisuus ja vertailuperusteena halvin hinta.

Hinnan vertailu tehtiin tarjouspyynnön kohdassa ”Hankinnan kohteen kriteerit” esitetyn mukaisesti, eli vertailussa käytettävä marginaali muodostettiin tarjoushinnoista seuraavasti: Kaupankäyntimarginaali (M, Q, YR) * 1,5 + Tuntispot-marginaali. Kaupankäyntimarginaalin tuli olla sama kaikille tuotteille (M, Q, YR).

Kokonaishintapisteet laskettiin vertailumarginaalista tarjouspyynnössä esitetyllä kaavalla (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) *maksimipisteet. Halvin tarjous sai eniten pisteitä. Edellä mainitut valintaperusteet esitettiin tarjouspyynnössä.

Kilpailutetun sähkön tuotantotavan tuli olla CO2-vapaata.

Suositus valittavasta toimittajasta

VENI Energian suositus sähköntoimittajaksi on Energia Myynti Suomi Oy sen tarjouksen ollessa edullisin tarjouspyynnössä esitetyt valintaperusteet huomioiden.

Asia ei ole julkinen ennen kaupunginhallituksen hankintapäätöstä (julkisuuslaki 6 § 1 mom. 8 kohta).

Sopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Toimitilajohtaja Katja Ahola on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin

Lisätietoja: toimitilajohtaja Katja Ahola, puh. 020 615 9013, katja.e.ahola(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä VENI Energian suositteleman sähköntoimittajan Energia Myynti Suomi Oy:n vuosille 2027 - 2030. Kilpailutetun sähkön tuotantotapa on CO2-vapaata.

Asian käsittely:

Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Janne Patjas teki seuraavan muutosesityksen: ”Sähköntoimittajan valinta pitää kilpailuttaa uudelleen ilman CO2 vaatimusta.” Kaupunginhallituksen jäsen Ukko Bamberg kannatti Patjaksen esitystä.

Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan pohjaesitystä, äänestävät "JAA", ja ne, jotka kannattavat Patjaksen muutosesitystä, äänestävät "EI". Puheenjohtaja esitti, että äänestys toimitetaan nimenhuutona. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin kymmenen (10) JAA-ääntä (Nyberg, Karvonen, Raunio, Witting, Huuhilo, Kekki, Varjola, Pakkanen, Aikio ja Leppänen) ja kolme (3) EI-ääntä (Bamberg, Patjas ja Villikka). Puheenjohtaja totesi Janne Patjaksen muutosesityksen tulleen hylätyksi.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden toimistoinsinööri Erna Niemelälle, joka oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________