Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.02.2025/Pykälä 34

Kaupunginhallitus 03.02.2025 § 34

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

 Teatterihanke etenee yleis- ja toteutussuunnitteluvaiheeseen. Arkkitehtuurikilpailun voittajalta ARCO Architecture Company Oy:ltä on keväällä 2024 pyydetty tarjous sekä hankesuunnitteluvaiheen että varsinaisen toteutussuunnitteluvaiheen työosuudesta. Hankesuunnitteluvaiheen työ on tilattu toimitilajohtajan päätöksellä 8.3.2024 §2/2024.  

Hankkeen eteneminen on varmistunut, kun sekä valtuusto on hyväksynyt hankkeen talousarvioon että lautakunta on hyväksynyt hankesuunnitelman. Pää- ja arkkitehtisuunnittelussa on kyse yksittäisestä palveluhankinnasta, arvoltaan yli 500 000 euroa, jolloin päätöksen tekee kaupunginhallitus (Kh 9.12.2024 § 269).

Teatterihanke etenee aikataulun mukaisesti ja hankinta on kustannusarvion mukainen.

Asian valmistelun tausta

Kouvolan kaupungin talousarviossa Teatteri- hankkeelle on investointien 10 vuoden suunnitelmassa varattu 30 miljoonaa euroa, josta vuoden 2025 osuus on 2,5 miljoonaa euroa. Hanke valmistuu alustavan aikataulun mukaisesti elokuussa 2028. Hanke toteutetaan vaiheittain, alkaen Kuntotalo-siiven muutostöistä.

Teatteri-investoinnista teetätettiin ensimmäinen hankesuunnittelu vuosina 2017-2018. Vuosina 2021-22 teetätettiin hankesuunnittelu, kierros 2. Suunniteltiin neljä eri vaihtoehtoa: laastaripaikkaus teatteriin, teatterin peruskorjaus, uudisteatteri ja kulttuurikortteli.

Syksystä 2022 on valmisteltu uutta teatteria, jossa osa peruskorjataan ja osin rakennetaan uutta. Hankkeesta järjestettiin arkkitehtuurikilpailu loppuvuodesta 2023. Voittajaksi valikoitui ehdotus ”KOUVO”, joka oli ARCO Architehcture Company Oy:n suunnittelema.

Arkkitehtuurikilpailun kilpailuohjelmassa oli voittajalle mahdollisuus optioon teatterin arkkitehtisuunnittelun jatkosuunnittelusta, joka sisältää hankkeen pää- ja rakennussuunnittelun. ARCO Architecture Company Oy:n kanssa on käyty suunnittelun jatkoneuvottelut 25.1. ja 9.2.2024, sekä sopimusneuvottelut 6.3.2024. Neuvotteluiden perusteella heiltä on saatu tarjous koko hankkeen pää-, arkkitehti ja maisemasuunnittelusta yhteensä 1 600 000 euroa hankkeen kokonaiskeston ajan 2024- 2029, josta 304 000 euroa on hankesuunnitteluvaiheen pää-, arkkitehti- ja maisemasuunnittelun osuus 2024. Tarjouksessa on lisäksi tarjottu erillisosa-alueita, joista myöhemmin hankesuunnitteluvaiheen jälkeen suunnittelutoimistolta tilataan tarjouksen osa-alueet 2. lähtötietoaineiston valmistelu, joka sisältää kuntotalon keilauksen sekä lähtötietomallin (19 800 €) sekä osa-alue 4. tietomallikoordinoinnin (4 600 €).

Tarjouksessa hankinta oli jaettu seuraavasti:

• Hankesuunnitteluvaihe, 304 000 euroa, joka toteutettu vuonna 2024
• Yleis- ja toteutussuunnitteluvaihe, 1 320 400 euroa, ehdollisena, mikäli hanke hyväksytään kustannusarvion sekä hankesuunnitelman perusteella liikunta- ja kulttuurilautakunnassa sekä tarvittaessa kustannusten osalta kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyissä.

Koko hankkeen pää- ja arkkitehtisuunnittelun kokonaishinnaksi tulee 1 624 400 euroa vuosille 2024-2028. Kustannusarvioissa 27.12.2023 kilpailuehdotuksen pohjalta hankkeen arkkitehti- ja pääsuunnittelukustannuksiin, sekä lähtötieto- ja tietomallisuunnitteluun on arvioitu 1 200 000 euroa. Saatu tarjous ei johda kustannusraamin ylittymiseen.

Toimitilajohtaja on 8.3.2024 §2/2024 päättänyt tilata hankesuunnitteluvaiheen suunnittelutyön, hintaan 304 000 euroa. Kyseisessä päätöksessä todetaan, että option mahdollisesta käytöstä tehdään oma hankintapäätös sekä erillinen sopimus.

Liikunta-ja kulttuurilautakunta on hyväksynyt hankesuunnitelman  10.12.2024 § 85. Option käytön perusteina on arkkitehtuurikilpailun aikana voittajalle ehdollisena ollut jatkosuunnittelusopimus sekä varmistuminen siitä, että hanke etenee varsinaiseen suunnitteluvaiheeseen ja sitä kautta toteutukseen.

Päätösvallan perusteet

Kaupungin hallintosääntö muuttui 1.1.2025 alkaen (Kv 11.11.2024 § 78) hankintoja koskevan päätösvallan osalta (§ 70). 

Kaupunginhallitus päätti 09.12.2024 § 269 toimivaltarajat seuraavasti.

Kaupunginhallitus päättää:

-          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 2 500 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

-          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 500 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

Koska tässä kyse on yksittäisestä palveluhankinnasta, arvoltaan yli 500 000 euroa, päätöksen tekee kaupunginhallitus. 

Hankinnan sisältö

Option osalta arkkitehdin tehtävät määräytyvät tarjouksen sekä hankesuunnitteluvaiheen neuvotteluiden 6.3.2024 mukaisesti. Optio sisältää pää- ja arkkitehtisuunnittelun, tietomallikoordinoinnin sekä tietomallin sekä maisemasuunnittelun 1 320 400 euroa, alv 0%. Hinta on tuntityöperustainen arvio. 

Toteutussuunnittelun kokonaisuus kattaa peruskorjattavan kuntotalo- osan sekä uudisrakennusosan suunnittelun. Toimeksiantoon sisältyy suunnittelijoiden rakennusaikaiset sekä vastaanottovaiheen tehtävät loppupiirustuksineen.

Lisätietoja: Toimitilajohtaja Katja Ahola, p: 020 6159013, katja.e.ahola(at)kouvola.fi ja Rakennuttajapäällikkö Pia Rajala, pia.rajala(at)kouvola.fi, p: 020 6151068.

Päätös tulee julkiseksi, kun päätös on tehty.

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. tilata Kouvolan teatterin peruskorjauksen ja laajennuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelun, tietomallikoordinoinnin sekä tietomallin ja maisemasuunnittelun yleis- ja toteutussuunnitteluvaiheeseen, ARCO Architecture Company Oy:ltä, tarjouksen mukaisesti, hintaan 1 320 400 euroa (alv 0%).
2. myöntää tilapalveluiden viranhaltijoille oikeuden tilata tähän hankintaan liittyvät mahdolliset vähäiset lisätyöt toimivaltarajojen puitteissa.
3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa, ja se on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 4.2.2025 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallituksen jäsen Milla Raunio poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 5).

Kaupunginhallituksen jäsen Jenni Aikio poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (palvelussuhde- tai toimeksiantojäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 4).

Kaupunginhallituksen jäsenen Jenni Aikion varajäsen Taina Talvala oli kokouksessa paikalla tämän asian käsittelyn ajan.

____________