Kaupunginhallitus
Esityslista 03.02.2025/Asianro 5

Kaupunginhallitus 03.02.2025  

Valmistelija: keskusvaalilautakunnan sihteeri Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kaupungin asettamat vaalimainostelineet annetaan puolueiden ja valitsijayhdistysten käyttöön maksutta. Toimivalta päättää telineiden sijoituspaikat siirretään keskusvaalilautakunnan sihteerille.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Hallintosäännössä ei ole määräystä, mille toimielimelle päätösvalta tässä asiassa kuuluu. Kaupunginhallitus johtaa kunnan toimintaa, jolloin päätösvallan katsotaan kuuluvan kaupunginhallitukselle kuntalain 38 §:n mukaisesti. 

Alue- ja kuntavaalien vaalimainostelineiden sijaintipaikoista päättämisen delegointi

Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Valtuustoaloitteen johdosta Kouvolassa kaupunki on päättänyt asettaa vaalimainostelineet puolueiden ja valitsijayhdistysten käyttöön kaikissa vaaleissa.

Vaalimainospaikkojen ylläpito ja maksullisuus vaihtelevat kunnittain. Useimmissa kunnissa kunnan asettaman vaalimainostelineen käyttö on ilmaista tai siitä maksetaan nimellinen korvaus, esim. 100 euroa/puolue. Kouvolan kaupunki ei ole koskaan perinyt ehdokkaita asettaneilta korvausta vaalimainostelineiden käytöstä. Toisaalta kaupunki ei ole huolehtinut vaalimainosten asettamisesta, vanerilevystä, kuljetuksesta eikä huollosta, vaan ehdokkaista asettavat hoitavat em. asiat.

Vaalilaki asettaa rajoituksia vaalimainostelineiden sijoittamiselle.  Yleisellä ennakkoäänestyspaikalla tai vaalipäivän äänestyspaikalla taikka niiden välittömässä läheisyydessä ei saa äänestysaikana julkipanna tai jakaa painettuja tai kirjoitettuja kehotuksia, eikä muutoinkaan vaikuttaa tai yrittää vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen.

Kouvolassa kuntavaaleissa ehdokkaita asettavia puolueita tai valitsijayhdistyksiä tullee olemaan 10-12 ja aluevaaleissa 12-16. Vaalilain säännösten takia vasta 5.3.2025 on selvillä, kuinka monta puoluetta ja valitsijayhdistystä asettaa ehdokkaita, eli kuinka monta vaalimainostelinettä tulee yhteen paikkaan. Vaalimainostelineiden asettaminen on vaaleittain kilpailutettu. Urakoitsija, joka viimeksi hoiti vaalimainostelineiden asettamisen, on alustavasti arvioinut, että mikäli ehdokkaita asettavia on lähes 30, ei vaalimainostelinerivi tule mahtumaan kaikkiin viimeksi käytössä olleisiin paikkoihin. Lupa vaalimainostelineen sijoittamiseen haetaan kunnossapitopäälliköltä. Mikäli vaalimainostelinerivi on pitkä, ei lupaa ehkä myönnetä sijaintipaikka huomioiden.

Kuntaliitto on aiemmissa vaaleissa suosittanut, että vaalien ulkomainonta aloitetaan niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista. Ennakkoäänestys alkaa 2.4.2025, jolloin telineet tulee olla asennettuna 25.3.2025 mennessä.  Telineiden asentaminen tapahtuu 18. - 24.3.2025. Vaalimainostelineiden sijaintipaikoista päättäminen ei ehdi kaupunginhallituksen 10.3.2025 kokoukseen. Kaupunginhallituksen päätöksessä on tarpeen ilmoittaa päivä, jolloin mainokset tulee poistaa, jotta telineet voidaan kerätä ilman mainoksia.

Europarlamenttivaalin 2024 vaalimainostelineiden sijoituspaikat olivat:

• Kouvolan keskusta, kävelykatu Manski
• Tornionmäki, Utinkatu 52
• Lehtomäki, Madekuja 1
• Vahteronmäki, Pizzeria Vahterinan kohdalla Kotkankallionkatu 9
• Kuusankoski Kauppalanaukio, Hesburgerin luona
• Voikkaa, Jaalantie - Voikkaantie risteys (Linjatalon puoli)
• Inkeroinen, S-marketin ja Valtatien välinen viherkaista
• Myllykoski, marketalueen ja Hämeentien välinen viherkaista
• Sippola, Sippolantie 18
• Valkeala, puretun, vanhan kunnantalon ja bussipysäkin välinen viherkaista, Kustaa III tie 8-10
• Jokelan koulun kohdalla, Heparontie 115-119
• Elimäen kirkonkylä, Elimäen Sähkö- ja Radion parkkipaikan edessä, Vanhamaantie 3
• Koria, K-Marketin edessä Kyminasemantie 6
• Jaala, Jaalantie 117 S-marketin ja Jaalantien välinen viherkaista

Kaupunginhallitukselle ehdotetaan, että edellä esitetyin perustein kaupunginhallitus päättää siirtää keskusvaalilautakunnan sihteerille, kaupunginlakimiehelle, toimivallan päättää vaalimainostelineiden paikat siten, että sijaintipaikat ovat mahdollisuuksien mukaan edellisissä vaaleissa olleet sijaintipaikat.

Kaupunginlakimies Päivi Sandås on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: keskusvaalilautakunnan sihteeri Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. siirtää kaupunginlakimiehelle toimivallan päättää alue- ja kuntavaalien vaalimainostelineiden sijaintipaikat siten, että sijaintipaikat ovat mahdollisuuksien mukaan edellisissä vaaleissa olleet sijaintipaikat,
2. ettei kaupunki huolehdi vaalimainosten vanerilevystä, asettamisesta, kuljetuksesta eikä huollosta, eikä peri maksua ehdokkaita asettavilta ja
3. että vaalimainokset saa asettaa telineisiin 26.3.2025 alkaen ja vaalimainokset tulee poistaa telineistä viimeistään 16.4.2025.

Kaupunginhallituksen päätös: