Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.12.2024/Pykälä 269

Kaupunginhallitus 25.11.2024 § 249

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Hallintosäännön 70 §:ään tehtyjen muutosten mukaisesti kaupunginhallituksen aiempaa päätöstä hankintojen toimivaltarajojen vahvistamisesta on päivitettävä hankintapäällikölle aiemmin osoitettua päätösvaltaa koskevalta osalta, ja siten siirtää toimivaltarajat uuden hallintosäännön mukaisesti toimialajohtajalle.

Kaupunginhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi edellä ja selostusosassa tarkemmin esitetysti nämä 1.1.2025 voimaantulevan hallintosääntömuutoksen mukaiset hankintojen toimivaltarajoja koskevat teknisluontoiset toimenpiteet; toisin sanoen tällä päätöksellä vahvistetaan hallintosäännön mukainen toimialajohtajalle siirtyvä toimivalta aiemmin hankintapäällikölle kuuluneiden toimivaltamääräysten osalta.

Toimivaltarajojen vahvistamisen muutostarpeet

Kaupungin hallintosäännön 70,1 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen toimivaltaan kuuluu vahvistaa hankintapäätösten toimivaltarajat. Kaupunginhallitus on edellisen kerran vahvistanut 6.6.2022 § 179 hallintosäännössä tarkoitetut toimivaltarajat.

Kaupungin hallintosääntö muuttuu 1.1.2025 alkaen (Kv 11.11.2025 § 78) hankintoja koskevan päätösvallan osalta (§ 70). Kyseinen muutos edellyttää kaupunginhallituksen aiemman päätöksen päivittämistä koskien toimivaltarajojen vahvistamista hankinnoista päättämisestä, koska aiemmin hankintapäällikölle osoitettua päätösvaltaa on siirretty uudessa hallintosäännössä toimialajohtajalle.

Aiemmassa päätöksessä toimivaltaa on osoitettu hankintapäällikölle hankintapalveluiden kilpailuttamien hankintojen osalta. Jatkossa tämä päätösvalta on hallintosäännön mukaisesti toimialajohtajalla, siten päätökseksi esitetään seuraavaa.

Toimivaltarajoiksi esitetään seuraavaa:

1. Kaupunginhallitus

•          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 5 000 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

•          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 1 000 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

•          rakennusurakat yli 10 000 000 euroa.

2. Kaupunginhallituksen alainen elinvoimajaosto

•          elinvoiman ja hyvinvoinnin kehittämiseen liittyvän hanke- ja kehittämisrahoituksen käyttö alle 150 000 euroa.

3. Lautakunta ja hallitus toimialallaan

•          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 5 000 000 euroa tai yli

•          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 1 000 000 euroa tai yli

•          rakennusurakat 1 000 000 - 10 000 000 euroa.

Toimialajohtaja toimialallaan

•          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan alle 5 000 000 euroa

•          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat alle 1 000 000 euroa

•          rakennusurakat alle 1 000 000 euroa

ja jos hankinta koskee useampaa toimialaa, asiasta päättää hankinnan omistava tai määrältään isointa volyymia tai käyttöastetta edustava toimiala.

Olennaiset muutokset aiempaan päätökseen on merkitty kursiivilla yllä esitettyyn tekstiin. Aiempi kaupunginhallituksen päätös asiassa (6.6.2022 § 179) on esityslistan oheismateriaalina.

Lisätietoja: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi; hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä, puh. 020 615 7166, marja-liisa.jyrkila(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää vahvistaa toimivaltarajat seuraavasti:

1. Kaupunginhallitus

•          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 5 000 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

•          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 1 000 000 euroa tai yli, jos han-kinta koskee vähintään kahta toimielintä

•          rakennusurakat yli 10 000 000 euroa.

2. Kaupunginhallituksen alainen elinvoimajaosto

•          elinvoiman ja hyvinvoinnin kehittämiseen liittyvän hanke- ja kehittämisrahoituksen käyttö alle 150 000 euroa.

3. Lautakunta ja hallitus toimialallaan

•          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 5 000 000 euroa tai yli

•          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 1 000 000 euroa tai yli

•          rakennusurakat 1 000 000 - 10 000 000 euroa.

Toimialajohtaja toimialallaan

•          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan alle 5 000 000 euroa

•          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat alle 1 000 000 euroa

•          rakennusurakat alle 1 000 000 euroa

ja jos hankinta koskee useampaa toimialaa, asiasta päättää hankinnan omistava tai määrältään isointa volyymia tai käyttöastetta edustava toimiala.

Asian käsittely:

Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Tapio Karvonen teki puheenjohtaja Jouko Leppäsen kannattamana muutosesityksen, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi hankintarajojen osalta.

Karvosen muutosesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

____________

Kaupunginhallitus 09.12.2024 § 269

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Edellisessä kokouksessa asia päätettiin palauttaa uudelleen valmisteltavaksi toimivaltarajojen tarkastelun vuoksi.

Asiaa on valmisteltu edellisen kokouksen jälkeen siten, että kaupunginhallitukselle esitetään vastaavasti kuin aiemmin hallintosäännön 70 §:ään tehtyjen muutosten mukaiset muutostarpeet, joiden mukaan aiempaa päätöstä hankintojen toimivaltarajojen vahvistamisesta on päivitettävä hankintapäällikölle aiemmin osoitettua päätösvaltaa koskevalta osalta, ja siten siirtää toimivaltarajat uuden hallintosäännön mukaisesti toimialajohtajalle. Tämän lisäksi hankintarajoja esitetään muutettavan siten, että toimivaltarajat puolitetaan ja samalla päätösvaltaa lisätään ylemmälle toimielimelle.

Lisätietoja: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi; hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä, puh. 020 615 7166, marja-liisa.jyrkila(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää vahvistaa toimivaltarajat seuraavasti:

1. Kaupunginhallitus

-          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 2 500 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

-          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 500 000 euroa tai yli, jos hankinta koskee vähintään kahta toimielintä

-          rakennusurakat yli 5 000 000 euroa.

2. Kaupunginhallituksen alainen elinvoimajaosto

-          elinvoiman ja hyvinvoinnin kehittämiseen liittyvän hanke- ja kehittämisrahoituksen käyttö alle 150 000 euroa.

3. Lautakunta ja hallitus toimialallaan

-          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan 2 500 000 euroa tai yli

-          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat 500 000 euroa tai yli

-          rakennusurakat 500 000 - 5 000 000 euroa.

4. Toimialajohtaja toimialallaan

-          tavara- ja palveluhankinnat kokonaisarvoltaan alle 2 500 000 euroa

-          yksittäiset tavara- ja palveluhankinnat alle 500 000 euroa

-          rakennusurakat alle 500 000 euroa

ja jos hankinta koskee useampaa toimialaa, asiasta päättää hankinnan omistava tai määrältään isointa volyymia tai käyttöastetta edustava toimiala.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________