Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 11.12.2024/Pykälä 94

Kasvatus- ja opetuslautakunta 11.12.2024 § 94

Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, puh. 020 615 7224, tiina.kirvesniemi(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta päättää päiväkodin lakkauttamisesta (5 luku § 23).

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi 16.10.2024 § 80 vuosille 2025–2028 talous- ja henkilöstösuunnitelman, jossa linjattiin tulevat sopeutustoimet talouden tasapainottamiseksi. Kaipiaisten päiväkoti toimii Kaipiaisten taajamassa 1.8.2024 lakkautetun koulun kanssa samaa pihapiirissä erillisessä rakennuksessa. Vuonna 1927 valmistuneen rakennuksen kuntoluokka on välttävä (vuoden 2024 arvion mukaan 50 %). Päiväkodissa toimii yksi lapsiryhmä, jolle nykyisellään on liikaa tilaa 486 brm2. Lapsiryhmässä on toimikaudella 2024–2025 13 lasta, joista kaksi on toisen kunnan asukasta. Alueen esiopetusikäiset käyvät Utissa esikoulussa ja heidät kuljetetaan iltapäiväksi täydentävään varhaiskasvatukseen Kaipiaisten päiväkotiin taksikyydillä.

Kaipiaisten koulu lakkautettiin 1.8.2024, joten luonteva opinpolun jatkumo ei toteudu Kaipiaisissa. Kaipiaisten ja lähialueiden syntyvyys on pientä, esim. Kaipiaisissa syntyi 1–10/2024 yhteensä kaksi lasta ja Tirvalla yksi lapsi.

Edellä mainittujen linjausten toimeenpanona esitetään Kaipiaisten päiväkodin lakkauttamista 1.8.2025 alkaen. Kaipiaisten päiväkodissa hoidossa olevat lapset sijoitetaan perheiden toiveiden mukaisesti muihin varhaiskasvatusyksiköihin tai mahdollisuuksien mukaan perhepäivähoitoon. Päiväkodin lakkauttamista on valmisteltu kokoamalla asiakasperheiden näkemyksiä verkkokyselyllä, jonka vastausten pohjalta koottiin vaikutusten arviointi. Lakkauttamista on käsitelty yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti henkilöstön kanssa. Henkilöstön kuuleminen toteutettiin 6.11.2024. Lakkautus ei aiheuta vakinaisen henkilöstön irtisanomisia. Henkilöstön toiveet sijoittumisesta muihin varhaiskasvatusyksiköhin toteutetaan ensi-sijaisesti mahdollisuuksien mukaan.

Kaipiaisten päiväkodin lakkauttamisen säästöpotentiaali on varhaiskasvatukselle noin 42 000 euroa vuositasolla.

Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA):

EVA tehty. Yhteenveto liitteenä.

Ennakkovaikutusten arviointi toteutettiin Webpropol-kyselynä 29.10.-12.11.2024. Kuntalaiskyselyssä pyydettiin vastaajia arvioimaan, millaisia vaikutuksia päiväkodin lakkauttamisella heidän perheelleen. Päiväkodin lakkauttaminen nosti esiin mm. huolta pidentyvistä matkoista palvelujen pariin ja lasten siirtyminen isoihin varhaiskasvatusyksiköihin.

Lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, puh. 020 615 7224, tiina.kirvesniemi(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää lakkauttaa Kaipiaisten päiväkodin 1.8.2025 alkaen.

Asian käsittely

Keskustelun aikana jäsen Lasse Ahola teki esityksen:

”Ehdotan, että asia palautetaan valmisteluun, jossa selvitetään kustannukset päiväkodin lakkauttamisesta ja Kaipiaisten 1-2 – luokkalaisten opetus – ja kuljetuskustannuksista verrattuna pienten lasten talon perustamiseksi Kaipiaisiin. Kaipiaisten koulu on hyvässä kunnossa ja siihen on investoitu 3.3 miljoonaa euroa vuonna 2012, joten remontteja ei tarvita. Lisäksi koulu pysyisi kyläläisten kohtaamispaikkana ja takaisi omalta osaltaan jatkuvuutta sekä elinvoimaa seudulle. ”

Jäsen Laila Uljas kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on suoritettava äänestys, koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys. Ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Aholan esitystä äänestävät EI. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoa.

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi äänestysesityksen ja äänestystavan yksimielisesti.

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin 8 JAA-ääntä (Sundström, Eklund-Vuorela, Jacksen, Kinnunen, Pahkala, Peltola, Relander, Carpelan) ja 4 EI-ääntä (Ahola, Palmros, Uljas, Sjöblom).

Puheenjohtaja totesi Lasse Aholan esityksen tulleen hylätyksi.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.

Jäsen Lasse Ahola jätti eriävän mielipiteen.

____________