Tekninen lautakunta
Esityslista 14.11.2024/Asianro 10

Tekninen lautakunta 14.11.2024  

Valmistelija: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, puh. 020 615 8574, anne.ahtiainen(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupunki on ollut mukana ns. KEHTO-foorumissa vuodesta 2012 alkaen. KEHTO tulee sanoista "Kuntien infra-alan kehittämisen haltuunotto ja toteutus". KEHTO-foorumi -yhteistyössä on mukana 21 kuntaa (KEHTO-kaupungit) ja se on organisoitu vuodesta 2012 lähtien Kuntaliiton yhteyteen. Kuntaliitto on mukana toiminnassa. Kaupungit ja Kuntaliitto ovat allekirjoittaneet ensimmäisen KEHTO-yhteistyösopimuksen Jyväskylässä 14.6.2012. Sopimuksen allekirjoitti silloin yhdyskuntatekniikan johtaja. KEHTO-foorumi -yhteistyössä on tavoitteena paitsi palvella mukana olevia kaupunkeja, myös tukea koko kuntakenttää teknisen toimialan kehittämisessä.

KEHTO-foorumin puitteissa voidaan toteuttaa kehittämishankkeita sekä järjestää kokouksia, seminaareja ja muita tilaisuuksia, joissa ideoidaan toimialan kehittämishankkeita ja esitellään niiden tuloksia sekä käsitellään muita ajankohtaisia toimintaympäristön muutokseen liittyviä aiheita. KEHTO-foorumin kautta on tähän mennessä teetetty noin 20 kehittämishanketta. Näistä esimerkkeinä voidaan mainita katujen korjausvelan laskentamallin kehittäminen, Teknisen toimen tuottavuusmittarit -hanke sekä verkkoinfrastruktuurin yhteisrakentamisen edistämishanke. Parhaillaan on käynnissä muun muassa kertakäyttömuoviroskien koostumustutkimusmenetelmän kehittäminen ja koostumustutkimukset.

Kaupungit hyötyvät toiminnasta ja yhteistyöstä, muun muassa sen takia, että kehittämishankkeissa on mukana useampi kunta, jolloin tehdyt tutkimukset ja selvitykset tehdään usean kunnan näkökulmista ja pohdinnoista, sen sijaan, että työtä ohjaisi vain yhden kaupungin työntekijä. Tähän mennessä KEHTO-foorumiin on kuulunut aiemmin kaksi vuosittaista foorumitapaamista, johon osallistumalla on saanut tavata alan asiantuntijoita ja kollegoita myös vertaistuen ja -tiedon merkeissä. Kollegiaalisesta yhteistyöstä on ollut apua myös lakiesitysten lausunnoissa.

KEHTO-foorumin johtoryhmä on päättänyt kesällä 2024, että vuonna 2012 tehtyä sopimusta päivitetään olennaisilta osiltaan. Uuden sopimuksen tarkoituksena on osapuolten yhteistyönä vahvistaa edelleen kuntien teknisen toimialan kehitystyötä sekä yhteiskunnallista vaikuttavuutta ja näkyvyyttä. KEHTO-foorumi on tarkoitettu mukana olevien kaupunkien jatkuvaksi yhteistoiminnaksi. Uusi sopimus on jatkoa vuonna 2012 solmitulle kaupunkien ja Kuntaliiton väliselle sopimukselle. Siihen on lisäksi sisällytetty eräitä aiemmin erillisiin, myös muita osapuolia koskeneisiin ja sittemmin irtisanottuihin ns. Konsortiosopimukseen ja Kumppanuussopimukseen (KL-kustannuksen ja SKTY ry:n kanssa) sisältyneitä asiakokonaisuuksia tarvittavalla tavalla uudistettuna.

KEHTO-foorumin kuuluneisiin foorumitapaamisiin on osallistunut useimmiten Kouvolasta kaupungininsinööri, mutta ohjelmien mukaan läsnä on voinut olla mm. suunnittelupäällikkö, liikenneinsinööri tai kunnossapitopäällikkö. Kaupungininsinööri on edustanut Kouvolan kaupunkia KEHTO-foorumin johtoryhmissä ja jossain vaiheessa myös sen ohjausryhmässä.

Osana KEHTO-foorumia toimii KEHTO-paikkatieto, joka on KEHTO-kaupunkien paikkatietoasiantuntijoista koostuva itsenäinen asiantuntijaryhmä. Se toimii KEHTO-foorumin tavoitteiden mukaisesti kuntanäkökulmasta oman erityisalansa toiminnan ja kuntien edunvalvonnan kehittämiseksi ja tukee eri kuntatekniikan erityisalojen keskinäistä vuoropuhelua paikkatietoliitännäisissä asioissa. Kouvolan kaupunkia on edustanut tässä ryhmässä paikkatietopäällikkö.

Uusi KEHTO-foorumin yhteistyösopimus on liitteenä. Kaupungin osuus palvelumaksusta on 2 619 euroa / vuosi (alv 0%). Lautakunnalle esitetään sopimuksen hyväksymistä.

KEHTO-toiminnan uudet, päivitetyt säännöt ovat oheismateriaalina.

Kouvolan kaupungin hallintosäännön 23 §:n mukaan lautakunta päättää vastuualueellaan muista sopimuksista ja oikeustoimista. Tekninen lautakunta on siirtänyt toimivaltaansa viranhaltijoille viimeksi 29.6.2023 § 145. Sen viimeisessä kohdassa on siirretty toimivaltaa muiden sopimusten ja oikeustoimien hyväksymisessä vähäisissä asioissa. Sen mukaan vähäisellä / vähämerkitykselliseksi voidaan katsoa esimerkiksi sopimus, joka aiheuttaa kaupungille enintään 20 000,00 euron kustannukset ja joka on ajalliselta ulottuvuudeltaan enintään viisivuotinen. Nyt esitetty sopimus on toistaiseksi voimassa oleva, jonka takia toimivalta sen päättämisessä on hallintosäännön 23 § mukaan edelleen lautakunnalla.

Lisätietoja: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, puh. 020 615 8574, anne.ahtiainen(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää, että kaupunki jatkaa mukanaoloaan KEHTO-foorumissa ja hyväksyy liitteessä esitetyn yhteistyösopimuksen.

Tekninen lautakunta päättää oikeuttaa kaupungininsinöörin sopimaan tarvittaessa teknisistä muutoksista sopimukseen.

Tekninen lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 15.11.2024 lukien.

Teknisen lautakunnan päätös: