Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 292

Kaupunginhallitus 27.11.2023 § 292

Valmistelija: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Tasavallan presidentin vaalin vaalipäivä on sunnuntaina 28.1.2024 ja ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 17.-23.1.2024 (keskiviikosta tiistaihin). Mahdollisen toisen vaalikierroksen vaalipäivä on sunnuntaina 11.2.2024 ja ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 31.1.-6.2.2024 (keskiviikosta tiistaihin).

Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainospaikkojen ylläpito ja maksullisuus vaihtelevat kunnittain.

Kuntaliitto suosittaa, että vaalien ulkomainonta aloitetaan niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 10.1.2024  alkaen. Mahdollisen toisen vaalikierroksen ennakkoäänestys on 31.1.-6.2.2024. Ehdokkaiden numero on sama kummassakin vaalissa, mikäli presidentin vaali edellyttää kaksi vaalia. Oikeusministeriö suosittaa, että kunta kehottaa niitä ehdokkaita, jotka eivät osallistu mahdolliseen 2. vaaliin, poistavan mainoksensa vaalimainostelineistä ennen 2. ennakkoäänestyksen aloittamista. Vaalitelineissä mainospaikat määräytyvät vasemmalta oikealle siinä järjestyksessä kuin ehdokkaat ovat ehdokasluettelossa. Toisen kierroksen vaalipäivän jälkeen ehdokkaiden tulee poistaa mainokset 15.2.2024 mennessä telineiden varastointia varten.

Kouvolan kaupunki ei peri korvauksia ehdokkaita asettaneilta vaalimainostelineistä, eikä kaupunki huolehdi vaalimainosten asettamisesta, kuljetuksesta eikä huollosta.

Vaalilain mukaan yleisellä ennakkoäänestyspaikalla tai vaalipäivän äänestyspaikalla taikka niiden välittömässä läheisyydessä ei saa äänestysaikana pitää puheita, julkipanna tai jakaa painettuja tai kirjoitettuja kehoitukisa eikä muutoinkaan vaikuttaa tai yrittää vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen. Käytännössä tämä tarkoittaa muun muassa, että vaalimainoksia ei tule asettaa ennakkoäänestyspaikkojen tai äänestyspaikkojen läheisyyteen siten, että niiden voidaan katsoa vaikuttavan äänestäjien valinnanvapauteen esim. näkymällä vaalihuoneistoon tai sisäänkäyntiin.

Osa ulkomainospaikoista sijaitsee yksityisten maalla. Osa näiden lupien myöntäjistä antaa luvan vaalikohtaisesti, jonka takia kesäkuun EU-vaalien ulkomainonta tuodaan kaupunginhallitukselle päätettäväksi keväällä 2024.

Hallintosäännössä ei ole määräystä, mille toimielimelle päätösvalta tässä asiassa kuuluu. Kaupunginhallitus johtaa kunnan toimintaa, jolloin päätösvallan katsotaan kuuluvan kaupunginhallitukselle.

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom on antanut ohjeen TRAFICOM/22492/03.04.03.00/2019 vaalimainonnasta maantien varrella.

Presidentinvaalin vaalimainostelineiden sijoituspaikoiksi esitetään samoja sijoituspaikkoja kuin eduskuntavaaleissa 2023 seuraavasti:

Kouvola:

Kouvolan keskusta, kävelykatu Manski

Tornionmäki, Utinkatu 52

Lehtomäki, Madekuja 1

Vahteronmäki, Pizzeria Vahterinan kohdalla Kotkankallionkatu 9

Kuusankoski:

Kauppalanaukio, Hesburgerin luona

Voikkaa, Jaalantie - Voikkaantie risteys (Linjatalon puoli)

Anjalankoski:

Inkeroinen, S-marketin ja Valtatien välinen viherkaista

Myllykoski, marketalueen ja Hämeentien välinen viherkaista

Sippola, Sippolantie 18

Valkeala:

Valkeala, puretun, vanhan kunnantalon ja bussipysäkin välinen viherkaista, Kustaa III tie 8-10

Jokelan koulun kohdalla, Heparontie 115-119

Elimäki:

Elimäen kirkonkylä, Elimäen Sähkö- ja Radion parkkipaikan edessä

Vanhamaantie 3

Koria:

K-Marketin edessä Kyminasemantie 6

Jaala:

Jaala, Jaalantie 117 S-marketin ja Jaalantien välinen viherkaista

Keskusvaalilautakunnan toimistosihteeri Jaana Väistö on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää vahvistaa vuoden 2024 presidentin vaalin kaupungin hallinnoimien alueiden ulkovaalimainospaikat.

Kaupunginhallitus päättää, että

1. kaupunki asettaa kaupungin toimesta vaalimainostelineitä ehdokkaita asettavien puolueiden ja yhdistysten käyttöön presidentinvaalissa 2024 edellä esitettyihin paikkoihin siten, että vaalimainonta voidaan aloittaa 10.1.2024 
2. kaupunki ei huolehdi vaalimainosten asettamisesta, kuljetuksesta eikä huollosta
3. ehdokkaiden tulee poistaa mainoksensa kahden päivän kuluessa siitä, kun ehdokas ei enää ole vaalissa ehdokkaana

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden keskusvaalilautakunnan toimistosihteeri Jaana Väistölle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________