Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 26.01.2023/Pykälä 17

Tekninen lautakunta 26.01.2023 § 17

Valmistelija: maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupunki myöntää rahoitusta talousarvioon varatusta määrärahasta maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden elinvoimaisuuden ja asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi.

Voimassa olevan hallintosäännön 26 §:n mukaan tekninen lautakunta huolehtii maaseudun ja sen elinkeinojen kehittämisestä ja päättää kylien toimintaan myönnettävistä avustuksista.

Tekninen lautakunta on päättänyt 1.6.2021 alkaen kuntaliitossopimukseen sisältyvästä maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden kehittämisrahoituksesta (MAHA-raha), josta osa suunnataan pieniin kylähankkeisiin JEV-säätiön toiminta-alueen ulkopuolisilla alueilla.

Maaseutupalvelujen talousarviossa vuodelle 2023 on varauduttu MAHA-rahoitukseen. Määrärahaa on tarkoitukseen n. 16 000 euroa.

Myös vuonna 2022 tarkoitukseen oli varattu 16 000 euron määräraha. Määrärahaa käytettiin 13 925,60 euroa, koska neljän hankkeen osalta toteutuneet kustannukset alittivat hakemuksissa ilmoitetut kustannusarviot.

Avustus maksetaan jälkikäteen maksatushakemuksen ja siihen liitettyjen maksutositteiden mukaisesti toteutuneiden kustannusten perusteella.

Esitys maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden kehittämisen rahoitusperusteista vuonna 2023:

Rahoitusperusteet 2023

Kouvolan kaupunki, jäljempänä kaupunki, myöntää rahoitusta maaseutupalvelujen talousarvioon varatusta avustusmäärärahasta maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden elinvoimaisuuden ja asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi seuraavien periaatteiden mukaisesti.

1. Rahoituksen myöntää hakemuksesta Kouvolan kaupungin tekninen lautakunta. Hakijana voi olla oikeustoimikelpoinen yritys tai yhteisö, jolla ei ole veroja, työnantajasuorituksia tai muita julkisoikeudellisia maksuja perinnässä. 
2. Rahoitushakemuksen tarkoittama hanke tai toimenpide kohdistuu entisen Anjalankosken, Kouvolan tai Kuusankosken alueeseen tai siellä toimiviin yrityksiin tai asuviin asukkaisiin.
3. Rahoitusta voidaan myöntää sellaiseen hankkeeseen tai toimenpiteeseen, joka edistää kohdassa 2. mainitun alueen elinvoimaisuutta ja asukkaiden hyvinvointia ja jolle kaupunki ei ole myöntänyt muuta tukea tai avustusta. Yritysten osalta tukikelpoisia kustannuksia ovat mm. yrityksen liiketoiminnan kehittäminen, niiden henkilöstön hyvinvoinnin sekä osaamisen kehittäminen ja koulutus, ei kuitenkaan kone- ja laiteinvestoinnit. Rahoitusta voidaan myöntää myös hankkeeseen, jonka muu osarahoitus tulee EU:n tai kansallisista ohjelmista ja lähteistä. Etusijalla ovat hankkeet ja toimenpiteet, jotka kohdistuvat rahoitusperusteissa määriteltyjen alueiden elinkeinojen, yrittäjyyden, sekä palvelutarjonnan ja palveluperustan kehittämiseen.
4. Myönnettävän rahoituksen määrä on enintään 50 % tuettavan hankkeen tai toimenpiteen hyväksyttävistä ja välittömistä hakijan kirjanpitoon viedyistä kustannuksista ja se on EU:n valtiotukisäädösten mukaista ns. vähämerkityksellistä tukea (max. 200.000 €/ 3 v). Mikäli arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi, rahoitus myönnetään arvonlisäverottomiin kustannuksiin. Mikäli arvonlisävero jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi, sen osuus on myös tukikelpoinen. Hankkeelle myönnettävän avustuksen suuruus määräytyy määräaikaan mennessä saapuneiden hyväksyttävien hakemusten ja niissä esitettyjen hyväksyttävien kustannusten perusteella. Kustannuksiin ei hyväksytä talkootyötä.
5. Rahoitusta tulee hakea ennen hankkeeseen tai toimenpiteeseen ryhtymistä. Hakemukset tulee jättää 28.4.2023 klo 15.00 mennessä Kouvolan kaupungin kirjaamoon, kirjaamo(at)kouvola.fi, postiosoite Kouvolan kaupungin kirjaamo, PL 85, 45101 Kouvola (käyntiosoite Torikatu 10, G-ovi/Info). Mikäli hankkeen tai toimenpiteen kesto jatkuu vuodenvaihteen jälkeen, myönteinen rahoituspäätös kohdistuu niihin kustannuksiin, jotka toteutuvat päätöksentekovuonna.
6. Mikäli rahoitukseen varattua määrärahaa on jäljellä 1. haun jälkeen, voidaan MAHA-rahasta julistaa haettavaksi myös 2. hakukierros, jolloin hakemukset tulee jättää viimeistään 31.8.2023 klo 15.00 mennessä. Hakemusten jättäminen, ks. kohta 5.
7. Myönnetty rahoitus pannaan maksuun pääsääntöisesti hakijan esittämän ja kaupungin hyväksymän maksatushakemuksen ja siihen liitettyjen tilityskuittien perusteella. Jos kustannusarvio alittuu, ei avustuksen osuus voi kuitenkaan ylittää 50 % hyväksytyistä kustannuksista.
8. MAHA-rahan maksatushakemus liitteineen tulee toimittaa kaupungin kirjaamoon kirjaamo(at)kouvola.fi heti hankkeen päättymisen jälkeen, kuitenkin viimeistään avustuksen myöntämisvuoden joulukuun loppuun mennessä. Mikäli avustuksen saaja ei ole antanut määräaikaan mennessä hyväksyttävää tilitystä, avustusta ei makseta.
9. Avustuksen myöntäjän tulee käsitellä yhteisön laatima tilitys avustuksen käytöstä ja tehdä päätös sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Menojen hyväksymispäätös tehdään voimassa olevien hallintosäännön sekä kaupungin menojen hyväksyjistä annettujen päätösten ja ohjeiden mukaisesti.
10. Hankkeen tai toimenpiteen toteuttamisen aikana kaupungilla on oikeus tutustua ja saada hakijalta sen edistymistä koskevia tietoja.
11. Kaupungilla on oikeus periä myönnetty rahoitus takaisin, jos rahoitusta on käytetty hakemuksesta poikkeavaan tarkoitukseen tai sen käytössä muutoin on toimittu vastoin lakia tai näitä ohjeita.

Lisätietoja: maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi tai toimistosihteeri Mervi Suomalainen, puh. 020 615 4720, mervi.suomalainen(a)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta hyväksyy maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden kehittämisen rahoitusperusteet vuodelle 2023 edellä selosteessa esitetyn mukaisina.

Maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden kehittämisrahoitus ilmoitetaan haettavaksi 28.4.2023 klo 15.00 mennessä.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________