Vapaa-ajanasukastoimikunta
Asialista 04.09.2026/Asianro 22

Vapastmk 27.03.2026 § 9

Valmistelija: maaseutuasiamies Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(a)kouvola.fi

Asian valmistelun tausta

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 1.12.2025 päättänyt esittää kaupungin hallitukselle, että kylien neuvottelukunta sekä vapaa‑ajanasukastoimikunta jatkavat vuoden 2026 entisellään. Lisäksi lautakunta päätti myös, että tilanne tarkastellaan vuoden kuluttua uudestaan kaikkien sidosryhmien yhteistyön ja kuulemisten jälkeen. Kaupunginhallitus asetti 2.2.2026 kokouksessa vapaa-ajanasukastoimikunnan jatkamaan vuodelle 2026 teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti.

Päätös tarkoittaa, että vapaa-ajanasukastoimikunnan toiminta jatkuu vuoden 2026 aiempien toimikausien mukaisesti ja vapaa‑ajanasukastoimikunta valmistelee teknisen lautakunnan linjausten mukaisesti esityksen toimikunnan jatkosta ja kehittämisestä vuodesta 2027 alkaen.

Asian selostus

Vapaa-ajanasukastoimikunta käsittelee tässä kokouksessa näkemyksiään toimikunnan toiminnan jatkamisesta sekä valmistelee esitystä, joka esitellään sidosryhmille kuultavaksi. Vapaa-ajanasukastoimikunta määrittelee sidosryhmät, joita kuulee valmistelun aikana ja sopii kuulemisen toteuttamistavan.

Seuraavassa kokouksessa viimeistellään saatujen lausuntojen pohjalta ehdotus vapaa-ajanasukastoimikunnan kehittämisestä. Tämän jälkeen esitys lähetetään poliittisille ryhmille lausuntokierrokselle ennen lopullisen päätösesityksen valmistumista.

Lausunnot käsitellään loppukesän kokouksessa, ja lopullinen ehdotus toimitetaan teknisen lautakunnan syksyn kokoukseen.

Lisätietoja: maaseutuasiamies Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(a)kouvola.fi, maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Puheenjohtajan ehdotus:

Keskustellaan asiasta ja valmistellaan esitystä vapaa-ajanasukastoimikunnan jatkosta ja kehittämisestä sekä päätetään sen kuulemistavasta sidosryhmiltä.

Vapaa-ajanasukastoimikunnan päätös:

Vapaa-ajanasukastoimikunta totesi, että vapaa-ajanasukkailla on tärkeää olla oma toimielin, jossa voidaan käsitellä juuri vapaa-ajanasumiseen liittyviä heitä askarruttavia asioita sekä edistää yhteistyötä ja vuorovaikutusta kaupungin kanssa. Toimikunta totesi, että vapaa-ajanasukkaita kiinnostavia teemoja ovat muun muassa rakentaminen, ympäristöasiat, mökkielämän käytännön kysymykset, maaseudun palvelut, tiedonsaanti sekä kaupungin hankkeet.

Teknisessä lautakunnassa tehdyn sidosryhmien kuulemiseen ja yhteistyöhön ohjaavan päätöksen mukaisesti vapaa-ajanasukastoimikunta päätti käynnistää välittömästi valmistelun toiminnan kehittämisestä ja jatkosta vuodesta 2027 alkaen.

Valmistelua varten vapaa-ajanasukastoimikunta päätti perustaa työryhmän, johon nimettiin puheenjohtaja Pekka Ahlstrand, varapuheenjohtaja Terja Ketola, jäsen Heli Pieniniemi sekä sihteeri Katriina Pirhonen. Lisäksi toimikunta päätti, että puheenjohtaja Pekka Ahlstrand on yhteydessä kylien neuvottelukunnan puheenjohtajaan Sami Porkkaan vapaa-ajanasukastoimikunnan ja kylien neuvottelukunnan toiminnan yhteisistä asioista, kehittämisestä ja yhteistyömahdollisuuksista keskustelemiseksi.

Vapaa-ajanasukastoimikunta päätti toteuttaa sidosryhmille Webropol-kyselyn, joka sisältää asteikkokysymysten lisäksi avoimia kysymyksiä.

Vapaa-ajanasukastoimikunta päätti, että sidosryhmiä ovat Kouvolan vapaa-ajanasukkaat ry, Jaalan kesäneuvosto, Valkeala-klubi, Kymenlaakson Kylät ry, sekä Kouvolan kaupungin viestintä, rakennustarkastus, kaavoitus, ympäristöpalvelut, maaseutupalvelut, aluetoimikunnat, tekninen lautakunta, kaupunginhallitus ja kylien neuvottelukunta.

____________

Vapastmk 12.06.2026 § 16

Valmistelija: maaseutuasiamies Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(a)kouvola.fi

Asian valmistelun tausta

Sidosryhmille tehtiin Webropol-kysely Kouvolan kylien neuvottelukunnan ja vapaa-ajanasukastoimikunnan kehittämisestä ja jatkosta. Kyselyyn vastasi 17 yhdistysten edustajaa ja 2 kaupungin toimielintä. Webropol-kyselyn purku on oheismateriaalina.

Kyselyn tulosten perusteella kylien neuvottelukuntaa ja vapaa-ajanasukastoimikuntaa pidetään tärkeinä ja hyödyllisinä yhteistyöfoorumeina. Erityisesti viestinnän merkitys kaupungin ja kylien sekä kaupungin ja vapaa-ajanasukkaiden välillä korostui vastauksissa. Yhteistyön toimivuus arvioitiin pääosin hyväksi, ja kehittämistarpeita nähtiin vain jonkin verran. Valtaosa vastaajista katsoi, että toimintaa on tarpeen jatkaa myös vuoden 2026 jälkeen. Vastauksissa nousi esiin myös toive yhteistyön edelleen tiivistämisestä, toiminnan tuloksellisuuden vahvistamisesta sekä harkinnasta, voisiko toimielinten yhteistyötä tai rakennetta tulevaisuudessa kehittää nykyistä yhtenäisemmäksi.

Asian selostus

Webropol-kyselyn tulosten pohjalta laaditaan ehdotus vapaa-ajanasukastoimikunnan toiminnan kehittämisestä ja jatkosta. Ehdotus toimitetaan valtuustoryhmille lausuntokierrokselle.

Lausuntokierroksen jälkeen valmistellaan loppukesästä lopullinen esitys, joka tuodaan teknisen lautakunnan syksyn kokoukseen.

Lisätietoja: maaseutuasiamies Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(at)kouvola.fi, maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Puheenjohtajan esitys:

Vapaa-ajanasukastoimikunta keskustelee asiasta ja päättää lähettää Webropol-kyselyn tulosten pohjalta laadittavan ehdotuksen vapaa-ajanasukastoimikunnan toiminnan kehittämisestä ja jatkosta valtuustoryhmille lausuntokierrokselle.

Asian käsittely:

Vapaa-ajanasukastoimikunnan työryhmä, johon kuuluvat Pekka Ahlstrand, Terja Ketola, Heli Pieniniemi ja Katriina Pirhonen, tapasi ennen kokousta kylien neuvottelukunnan varapuheenjohtaja Esa Ojasen ja jäsen Elina Seppäsen (Kymenlaakson Kylät ry:n toiminnanjohtaja). Tapaamisessa keskusteltiin vapaa-ajanasukastoimikunnan ja kylien neuvottelukunnan toiminnan jatkosta, kehittämistarpeista sekä toimielinten välisen yhteistyön vahvistamisesta.

Puheenjohtaja selosti kokouksessa työryhmän tapaamisessa esiin nousseet näkökohdat. Vapaa-ajanasukastoimikunta yhtyi tapaamisessa muodostuneeseen näkemykseen siitä, että vapaa-ajanasukastoimikunnan ja kylien neuvottelukunnan on tarkoituksenmukaista jatkaa erillisinä toimieliminä, koska niillä on osin erilaiset kohderyhmät, sekä esiin nostettavat asiat. Samalla todettiin, että toimielinten välistä yhteistyötä, tiedonkulkua ja yhteisten asioiden valmistelua on tarpeen vahvistaa.

Yhteistyön vahvistamiseksi vapaa-ajanasukastoimikunta katsoi, että vapaa-ajanasukastoimikunnalle ja kylien neuvottelukunnalle voidaan esittää yhteisen työvaliokunnan perustamista. Työvaliokuntaan kuuluisi kummastakin toimielimestä puheenjohtajisto sekä enintään viisi jäsentä. Puheenjohtajuus voisi vuorotella toimielinten välillä määräajoin. Työvaliokunta kokoontuisi tarvittaessa, kuitenkin enintään neljä kertaa vuodessa. Kokouskäytäntöjen ja korvausten osalta toimikunta piti tarkoituksenmukaisena, että käytännöt yhtenäistetään siten, että kokouksiin osallistumisesta maksetaan vain matkakustannusten korvaukset.

Vapaa-ajanasukastoimikunnan päätös:

Vapaa-ajanasukastoimikunta päätti, että maaseutupalvelut valmistelee Webropol-kyselyn tulosten sekä toimikunnan ja kylien neuvottelukunnan edustajien kanssa käydyn keskustelun pohjalta yhteisen ehdotuksen vapaa-ajanasukastoimikunnan ja kylien neuvottelukunnan toiminnan jatkosta ja kehittämisestä vuodesta 2027 alkaen. Ehdotuksessa lähtökohtana on, että vapaa-ajanasukastoimikunta ja kylien neuvottelukunta jatkavat erillisinä toimieliminä ja niiden välistä yhteistyötä vahvistetaan perustamalla yhteinen työvaliokunta. Valmisteltava ehdotus toimitetaan vapaa-ajanasukastoimikunnan jäsenille sähköpostitse kommentoitavaksi ennen sen lähettämistä valtuustoryhmille lausuntokierrokselle.

____________

Vapastmk 4.9.2026  

Valmistelija: maaseutuhallinnon asiantuntija Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(a)kouvola.fi

Yhteenveto

Vapaa-ajanasukastoimikunnan jatkoa on valmisteltu vuoden 2026 aikana teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen linjausten mukaisesti. Sidosryhmille tehdyn kyselyn sekä vapaa-ajanasukastoimikunnan ja kylien neuvottelukunnan edustajien kanssa käytyjen keskustelujen perusteella vapaa-ajanasukastoimikunta nähdään edelleen tarpeellisena vaikuttamis- ja yhteistyöfoorumina. Valmistelun lähtökohtana on, että vapaa-ajanasukastoimikunta jatkaa vuodesta 2027 alkaen erillisenä toimielimenä ja sen yhteistyötä kylien neuvottelukunnan kanssa vahvistetaan esimerkiksi yhteisen valmistelutyöryhmän avulla.

Asian selostus

Maaseutupalvelut on valmistellut kylien neuvottelukunnan ja vapaa-ajanasukastoimikunnan toiminnan tueksi yhteisen toimintaohjeen. Toimintaohjeen tavoitteena on selkeyttää toimielinten tehtäviä, kokouskäytäntöjä, valmistelun etenemistä sekä kaupungin ja toimielinten välistä tiedonkulkua. Valmistelussa on huomioitu vuoden 2026 aikana toteutettu sidosryhmäkysely, vapaa-ajanasukastoimikunnan aiemmat käsittelyt sekä kylien neuvottelukunnan ja vapaa-ajanasukastoimikunnan edustajien kanssa käydyt keskustelut.

Lisäksi maaseutupalvelut on lisännyt kylien neuvottelukunnan ja vapaa-ajanasukastoimikunnan välistä yhteistyötä. Yhteistyötä vahvistetaan erityisesti yhteisten asioiden valmistelussa, tiedonvaihdossa ja maaseutualueita sekä vapaa-ajanasukkaita koskevien ajankohtaisten teemojen käsittelyssä. Tavoitteena on, että toimielimet jatkavat erillisinä vaikuttamis- ja yhteistyöfoorumeina, mutta niiden yhteistyö tukee aiempaa paremmin kaupungin, kylien ja vapaa-ajanasukkaiden välistä vuorovaikutusta.

Päätettävän asian selostus ja perustelut ratkaisulle

Päätettävänä asiana on vapaa-ajanasukastoimikunnan toiminnan jatkamista ja kehittämistä koskevan valmistelun hyväksyminen sekä yhteisen toimintaohjeen merkitseminen tiedoksi. Toimintaohjeessa kuvataan kylien neuvottelukunnan ja vapaa-ajanasukastoimikunnan tehtävät, toimintatavat, kokouskäytännöt sekä toimielinten välisen yhteistyön periaatteet.

Ratkaisun perusteluna on, että vapaa-ajanasukastoimikunta ja kylien neuvottelukunta ovat sidosryhmäkyselyn ja valmistelussa käytyjen keskustelujen perusteella edelleen tarpeellisia vaikuttamis- ja yhteistyöfoorumeita. Erillisinä toimieliminä ne palvelevat eri kohderyhmiä, mutta yhteisellä toimintaohjeella ja tiiviimmällä yhteistyöllä voidaan selkeyttää valmistelua, vahvistaa tiedonkulkua ja tukea kaupungin, kylien ja vapaa-ajanasukkaiden välistä vuorovaikutusta.

Toimintaohjetta voidaan tarvittaessa vielä tarkentaa maaseutupalveluissa valtuustoryhmiltä ja kylien neuvottelukunnalta saatujen ehdotusten perusteella ennen asian etenemistä lopulliseen päätöksentekoon.

Oheismateriaali: Toimintaohje kylien neuvottelukunnan ja vapaa-ajanasukastoimikunnan toimintaan

Lisätietoja: maaseutuhallinnon asiantuntija Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(at)kouvola.fi, maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Puheenjohtajan ehdotus:

Vapaa-ajanasukastoimikunta merkitsee valmistelun tiedoksi ja hyväksyy osaltaan valmistellun ehdotuksen toiminnan jatkamisesta ja kehittämisestä vuodesta 2027 alkaen. Toimikunta esittää, että vapaa-ajanasukastoimikunta jatkaa erillisenä vaikuttamis- ja yhteistyöfoorumina ja että sen yhteistyötä kylien neuvottelukunnan kanssa vahvistetaan yhteisen toimintaohjeen mukaisesti. Toimikunta merkitsee liitteenä olevan toimintaohjeen tiedoksi ja esittää, että sitä voidaan tarvittaessa tarkentaa valtuustoryhmiltä ja kylien neuvottelukunnalta saatujen ehdotusten perusteella ennen asian etenemistä lopulliseen päätöksentekoon.

Vapaa-ajanasukastoimikunnan päätös: