Liikunta- ja kulttuurilautakunta
Pöytäkirja 09.11.2022/Pykälä 93

Liikunta- ja kulttuurilautakunta 27.10.2022 § 90

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on päättänyt käyttää otto-oikeuttaan (HS 33§) ja ottanut lautakunnan päätöksellä tässä kokouksessaan §:ssä 86 liikuntapaikkapäällikön viranhaltijapäätöksen 19.10.2022 § 4 Liikuntapalveluiden energiansäästötoimenpiteet talvikaudella 2022-2023, Valkealan uimahallin sulkeminen 23.12.2022 alkaen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.

Asiassa menetellään hallintosäännön 141.6§:n mukaisesti, jolloin toimielin erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä.

Lautakunta käsitteli asian puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Keskustelun kuluessa jäsen Janne Pahkala teki esityksen viranhaltijapäätöksen kumoamisesta.

Jäsen Jarmo Uuttala kannatti esitystä.

Keskustelun kuluessa jäsen Janita Rahikainen teki esityksen, että Valkealan uimahalli on suljettuna 2.1. - 30.4.2023.

Puheenjohtaja kannatti esitystä.

Keskustelun kuluessa jäsen Erkka Koskinen teki esityksen, että viranhaltijapäätös hyväksytään. Esitystä ei kannatettu.

Keskustelun kuluessa jäsen Mirja Lonka esitti, että Valkealan uimahallin sulkemisesta päätetään seuraavassa kokouksessa, kun on enemmän tietoa Valkealan uimahallin remontista ja sen alkamisesta.

Jäsen Sanna Tähtinen kannatti esitystä.

Keskustelun kuluessa jäsen Janne Pahkala teki esityksen, että Valkealan uimahalli pidetään auki, kunnes remontti alkaa. Esitystä ei kannatettu.

Keskustelun kuluessa Erkka Koskinen ja Janita Rahikainen vetivät esityksensä pois. Janne Pahkala veti pois esityksen, että uimahalli pidetään auki, kunnes remontti alkaa.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on suoritettava äänestys, koska on

kaksi kannatettua esitystä. Ne, jotka kannattavat Janne Pahkalan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Mirja Longan esitystä äänestävät EI. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoa.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta hyväksyi äänestysesityksen ja -tavan yksimielisesti. 

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin 3 JAA-ääntä (Pahkala, Ranta ja Uuttala) ja 10 EI-ääntä (Ahola, Hasu, Huuhilo, Hämäläinen, Koskinen, Lehmusmetsä, Lonka, Rahikainen, Seppälä ja Tähtinen,)

Puheenjohtaja totesi Mirja Longan esityksen tulleen hyväksytyksi.

Liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätös:

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päätti, että asia siirretään käsiteltäväksi lautakunnan seuraavassa kokouksessa.

____________

Liikunta- ja kulttuurilautakunta 09.11.2022 § 93

Valmistelija: sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(at)kouvola.fi

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on päättänyt kokouksessaan 27.10.2022 § 86 käyttää hallintosäännön 33 §:n mukaista otto-oikeuttaan ja ottanut lautakunnan päätöksellä ylemmän toimielimen käsiteltäväksi liikuntapaikkapäällikön viranhaltijapäätöksen 19.10.2022 § 4, joka koskee Valkealan uimahallin sulkemista 23.12.2022 alkaen osana liikuntapalveluiden energiansäästötoimenpiteitä talvikaudella 2022-2023. Päätös on esityslistan liitteenä.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on päättänyt kokouksessaan 27.10.2022 § 90 otto-oikeutta käyttäessään, että asiassa on menetelty hallintosäännön 141.6 §:n mukaisesti, jolloin toimielin erityisestä syystä on päättänyt, että asia on käsitelty kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä.

Lautakunta on kokouksessaan päättänyt siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Lautakunta on lisäksi päättänyt pyytää selvitystä Valkealan uimahallin remontista ja sen aikataulusta.

Seuraavassa on selvitetty viranhaltijapäätöksen taustoja ja perusteita sekä pyydettyjä lisätietoja.

Päätöksen taustat ja perusteet

Kaupunginhallitus on linjannut päätöksellään 10.10.2022 § 272 kaupungin energiansäästötavoitteista ja päättänyt tavoitteeksi yhteensä 3,0 miljoonaa euroa lämmityskauden aikana.

Kaupungin tilapalvelut on arvioinut vuoden 2022 osalta, että energiakustannusten budjettiylitys on noin 5,2 miljoonaa euroa, mikäli nykyisellä kulutuksella jatketaan. Energiansäästötarve on merkittävä.

Hallitus on linjannut energiansäästötoimenpiteistä, jotta toimialat ja viranhaltijat ovat pystyneet tekemään hallituksen päätöksen mukaisesti tarvittavat päätökset järeämmistä säästötoimenpiteistä.

Liikuntapaikkapäällikön päätöksellä 19.10.2022 § 4 on toteutettu hallituksen linjausten mukaista toimintatapaa ja päätetty energiansäästötoimenpiteistä liikuntapalveluissa Valkealan uimahallin sulun osalta. Kaupunginhallituksen asettamien säästötavoitteiden saavuttamiseksi on ollut tehtävä myös järeitä toimenpiteitä, jotka painottuvat paljolti liikuntatiloihin, sillä niiden energiankulutus on suurta.

Kouvolassa on useampia (neljä) uimahalleja sekä jäähalleja, jotka kuluttavat energiaa kaupungin kiinteistöistä selkeästi eniten. Siksi suurimmat energiansäästöt muodostuvat niiden aukioloaikojen rajoittamisesta. Uimahallien sulkemisesta saatavat kokonaissäästöt ovat yhteensä noin 341 000 euroa, ja siten huomattavia.

Valkealan uimahallin aukioloaikoja on tarkasteltu osana tätä säästötarvetta sekä uimahalliverkon kokonaisuutta.

Viranhaltijapäätöksellä Valkealan uimahalli on tarkoitettu suljettavaksi 23.12.2022 alkaen ja avattavan uudelleen syyskaudella 2023. Uimahallin sulku perustuu edellä esitettyihin kokonaissäästötoimenpiteisiin, joiden mukaisesti yhteensä kaksi uimahallia suljetaan toimintakaudella ja avoinna pidetään hallit, jotka pystyvät palvelemaan kattavasti kaikkia käyttäjäryhmiä, kuten vauvauinteja, lapsia ja nuoria sekä liikuntarajoitteisia. Valkealan uimahalli on liikuntaesteetön ja siksi on tarkoituksenmukaista, että Valkealan uimahallia pidetään myös avoinna siten, että Inkeroisten ja Valkealan uimahalli vuorottelevat sulkuaikaa. Tällöin käytössä on koko säästötoimenpiteiden ajan yksi esteetön uimahalli liikuntarajoitteisille.

Vaikutusten arviointi ja säästövaikutusten seuranta

Tilapäiset sulut vaikuttavat kuntalaisten palveluihin. Päätösten valmistelussa on siksi huomioitu myös seurat ja kuntalaiset sekä päätösten vaikutukset. Kouvolan kaupunki on järjestänyt energiansäästötoimenpiteistä kaksi info- ja kuulemistilaisuutta. Lisäksi on tehty ennakkovaikutusten arviointi, joka on ollut esillä myös kaupunginhallituksessa linjauksista ja tavoitteista päätettäessä. Ennakkovaikutusten arviointi on tämän päätöksen oheismateriaalina.

Tilapäisiä liikuntapalveluiden sulkupäätöksiä tehdessä on huomioitu mahdollisimman hyvin kuntaisille syntyvien haittojen minimoiminen ja uimahallien osalta haittoja on pyritty minimoimaan auki jäävien uimahallien aukioloaikoja pidentämällä. Kuusankosken uimahallin aukioloaikojen laajentamisesta on siksi tehty viranhaltijapäätös (21.10.2022 § 8) osana energiansäästöpäätösten vaikutusten minimointia kuntalaisille.

Sulkemisen kautta muodostuneita säästöjä on myös tarkoitus tarkastella koko kaupungin osalta kuukausitasolla ja tilanne raportoidaan lautakunnalle samalla aikajänteellä.

Mikäli energiansäästö saavutetaan arvioitua aikaisemmin, myös palvelun sulkutarve tarkastellaan uudelleen, mikä koskisi myös Valkealan uimahallin sulkua.

Lisäselvitys uimahallin remontista ja sen aikataulusta

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on kokouksessaan 27.10.2022 § 90 päättänyt, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Lautakunta on pyytänyt käsittelyn taustaksi lisätietoja Valkealan uimahallin remontista ja sen aikataulusta. 9.11. kokouksessa tilapalvelujen edustaja selostaa lähemmin Valkealan uimahallin remontin tarvetta ja suunnitelmia sen aikataulusta.

Lisätietoja: liikuntapaikkapäällikkö Kirke Roos, puh. 020 615 8235, kirke.roos(at)kouvola.fi, liikuntapäällikkö Teemu Mäkipaakkanen, puh. 020 615 8228, teemu.makipaakkanen(at)kouvola.fi ja liikuntapaikkamestari Arto Porkka, puh. 020 615 8230, arto.porkka(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, että asiassa menetellään hallintosäännön 141.6 §:n mukaisesti, jolloin toimielin päättää erityisestä syystä, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä.

Asian käsittely:

Keskustelun kuluessa jäsen Nita Ahola teki esityksen: "Valkealan uimahalli suljetaan 2.1.2023-30.7.2023 ja ajatuksena, että remontti suoritetaan uimahallin sulkuaikana."

Jäsen Erkka Koskinen kannatti esitystä.

Keskustelun kuluessa jäsen Janne Pahkala teki esityksen: "Valkealan uimahalli suljetaan maaliskuun viimeinen päivä 2023 ja avataan lokakuun ensimmäinen päivä 2023, remonttiaika silloin 6 kk."

Jäsen Jarmo Uuttala kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on suoritettava äänestys, koska on kaksi kannatettua esitystä. Ne, jotka kannattavat Nita Aholan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Janne Pahkalan esitystä äänestävät EI. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoa.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta hyväksyi äänestysesityksen ja -tavan yksimielisesti. 

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin 9 JAA-ääntä (Ahola, Koskinen, Lavonen, Lehmusmetsä, Lonka, Mäkelä, Rahikainen, Rouvari ja Tähtinen) ja 4 EI-ääntä (Pahkala, Ranta, Seppälä ja Uuttala).

Puheenjohtaja totesi Nita Aholan esityksen tulleen hyväksytyksi.

Liikunta- ja kulttuurilautakunnalle on toimitettu liitteenä oleva Valkealan uimahallin sulkemista vastustava vetoomus Valkealan uimahallin käyttäjiltä.

Liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätös:

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päätti, että aiempi viranhaltijapäätös muutetaan. Valkealan uimahalli on suljettuna ajalla 2.1.2023 - 30.7.2023.

Janne Pahkala, Tuija Ranta ja Jarmo Uuttala jättivät eriävän mielipiteen.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta myönsi liikuntapaikkapäällikkö Kirke Roosille ja rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiaiselle läsnäolo- ja puheoikeuden. He olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana tauon pitämistä varten klo 16.43 - 16.55.

____________