Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 03.11.2022/Pykälä 227

Tekninen lautakunta 03.11.2022 § 227

Valmistelija: maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Maaseutupalveluissa on valmisteltu Ruokavirastolle annettavaa vakuu­tusta maaseutuhallinnon maksajavirastotehtävien suorittamisesta EU-varainhoitovuodelta 16.10.2021 - 15.10.2022. Ruokaviraston ja Kouvolan kaupungin välillä solmittu, 1.1.2013 voimaan tullut ja vuonna 2015 tarkistettu maksajavirastosopimus edellyttää kaupungin/yhteistoiminta-alueen varainhoitovuosittain antamaa vakuutusta tehtävien suorittamisesta yhteisön sääntöjen mukaisesti.

Vakuutus liitteineen on toimitettava Ruokavirastolle marraskuun 15. päi­vään mennessä.

Kuntien antamat vakuutukset ovat osa Ruokaviraston sisäisen tarkas­tuksen kokoamaa arviointimateriaalia, jonka perusteella valmistellaan vahvistuslausuma. Maksajaviraston johtaja (Ruokaviraston maaseutu­linjan ylijohtaja) antaa vahvistuslausuman Euroopan komissiolle.

Maksajavirastosopimuksessa kaupunki on sitoutunut hoitamaan sille säädetyt tai määrätyt tehtävät Euroopan unionin säännösten, Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti, ottaen erityisesti huomioon komission ns. delegoidun maksajavirastoasetuksen (EU) N:o 907/2014 liitteen I sekä ko. liitteen kohdassa 1.C ja komission suuntaviivoissa maksajaviraston tehtävien siirrolle asetetut vaatimukset sekä kuntaan kohdistuville fyysisille tarkastuksille asetetut vaatimukset.

Sopimuksessa on määritelty mm. lakisääteisten maaseutuelinkeinovi­ranomaisen tehtävien hoitamiseen tarvittavat henkilöresurssit sekä muut tehtävien hoidon sisäiselle organisoinnille kunnassa asetettavat vaatimukset. Kunnan on noudatettava sopimuksessa määriteltyjä me­nettelyjä viljelijätukien käsittelyssä. Sopimuksessa on myös määritelty toiminnalle seurattavat palvelutavoitteet.

Ennen maksajavirastovakuutuksen antamista on tehtävä hallinto- ja val­vontajärjestelmän arviointi arviointilomakkeella ja laadittava perustelu­muistio sekä samalla on tarkistettava maksajavirastosopimuksen liittee­nä olevat asiakirjat ajan tasalle.

Maaseutuhallinnon toiminnan arvioinnin perusteella on tehtävä tarvitta­vat korjaukset ja parannukset ja erittäin vakavista puutteista on raportoi­tava välittömästi Ruokavirastolle. Erittäin vakavat puutteet velvoittavat kuntaa antamaan varauman vakuutuksessa.

Rahamääräiset toimivaltarajat on tarkistettava tarvittaessa ja kun tehtä­viä hoitavaan henkilöstöön on tullut muutoksia. Rahamääräiset rajat on tarkistettu viimeksi 14.6.2022 (tela § 153). Viljelijätukien tarkastukseen, esittelyyn ja hyväksymiseen liittyviä tehtäviä hoitaville henkilöille on määritelty rahamääräiseksi toimivaltarajaksi 500 000 euroa.

Maksajavirastovakuutuksen luonnos on liitteenä.

Maksajavirastosopimus on oheismateriaalina.

Arviointilomake ja perustelumuistio laaditaan viranhaltijatyönä ja annetaan lautakunnalle tiedoksi.

Lisätietoja: maaseutupalvelujen päällikkö Minna Anttila, puh. 020 615 7826, minna.anttila(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta hyväksyy allekirjoitettavaksi ja Ruokavirastolle annettavaksi liitteenä olevan maksajavirastovakuutuksen.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________