Kymen jätelautakunta
Pöytäkirja 25.05.2022/Pykälä 17

Kymen jätelautakunta 25.05.2022 § 17

Valmistelija: Jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi

Jätelain 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksu, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustan-nukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta maksusta.

Jätelain 79 §:n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä jätetaksassa. Jätelain 81 §:n mukaan kunnan jä-tehuoltoviranomainen määrää jätemaksun kunnan hyväksymän jätetak-san mukaisesti.

Esitys Kotkan jätteenkuljetuksen maksuiksi

Kotkan kuntaurakat käsittävät loppujätteen ja biojätteen tyhjennykset. Lisäksi Kotkan urakka käsittää pakkausmuovijätteiden keräyksen sekä kaikkien muiden hyötyjätteiden keräyksen niiltä kiinteistöiltä, jotka tilaavat kiinteistökohtaisesti erilliskerättyjen hyötyjätteiden kuljetuksen Kymenlaakson Jäte Oy:n kautta.

Kymenlaakson Jäte Oy:n hallitus on kokouksessaan 26.4.2022 päättä-nyt esittää Kymen jätelautakunnalle, että jätteenkuljetuksista Kotkassa peritään taksataulukon mukaiset maksut 1.7.2022 alkaen.

Taksalaskennassa on käytetty Kymen jätelautakunnan 17.10.2013 hyväksymiä yhtenäisiä jätteenkuljetustaksan perusteita. Kuljetusmaksu sisältää urakoitsijalle maksettavan urakkakorvauksen, perintä- ja luottotappiovarauksen sekä tyhjennettävien astioiden osuuteen perustuvan ajojärjestelykustannuksen. Käsittelymaksuun sisältyy kaikille taksa-alueille sama porttimaksu eli käsittelykustannus ja yleiskulu sekä alueittain vaihteleva perusmaksu, lautakuntamaksu ja kunnalle tilitettävämaksuosuus.

Kuljetustaksojen muutosten perustelut

Jäteastioiden tyhjennystaksoihin vaikuttavat nopeasti nousseet kuljetuskustannukset ja kohonneet loppujätteen käsittelymaksut sekä osin myös aikaisempaa suuremmat lautakuntamaksut. Jätteiden tyhjennysmaksujen kuljetusurakoiden hintoja tarkastetaan yleensä urakkasopimusten mukaan vuosittain heinäkuun alusta Tilastokeskuksen ylläpitämän kuorma-autoliikenteen kustannusindeksin perusteella (käytetty vuosikeskiarvoa).

Vuoden 2022 alussa kuljetuskustannukset ovat kuitenkin nousseet historiallisen paljon. Kymenlaakson Jäte Oy on päivittänyt jäteastioiden tyhjennysurakoiden sopimuksia 1.4.2022 alkaen siten, että hintoja on tarkastettu viimeisten kolmen kuukauden kuljetusindeksien perusteella. Tämän seurauksena jäteastioiden tyhjennysten kuljetusurakoiden hinnat ovat nousseet urakasta riippuen 11,2-16,4 %.

Talouden epävarmuus sekä epätietoisuus poikkeusolojen kestosta ja vaikutuksesta aiheuttavat epävarmuutta jätteenkuljetuksen hintojen ja täten jätetaksatason oikeellisuuteen.

Tämän vuoksi jäteastioiden kuljetusurakoiden hintoja on sovittu tarkastettavaksi kolmen kuukauden välein, mikä vuoksi myös tyhjennystaksoja on hyvä tarkastella aikaisempaa tiheämmin kuten puolen vuoden välein.

Loppujäte käsitellään Kotkan hyötyvoimalaitoksella. Loppujätteen käsittelystä aiheutuvat kustannukset riippuvat mm. hyötyvoimalaitokseen ohjattavien jätetonnien vastaanottohinnoista, kuljetusten hinnasta ja kuonan sekä tuhkan käsittelyn hinnoista. Kymenlaakson Jäte Oy:n osalta hyötyvoimalaitokselle ohjattavan loppujätteen painotettu jätteiden vastaanoton keskihinta nousi 9,8 % vuoden 2022 alussa. Kuonan käsittelyn hinnat ovat alkuvuodesta 2022 nousseet 5,5 %. Myös kuljetuskustannukset ovat nousseet kuten edellä on esitetty. Kaiken kaikkiaan loppujätteen käsittelymaksunperusteena olevaan loppujätteen porttimaksun pohjana aiemmin käytetty hinta 96 €/t, joka on noussut hintaan 103 €/tonni, joka vastaa 7,3 % korotusta.

Esimerkkinä 240 litran loppujäteastian tyhjennysmaksun esitetään nousevan 8,13 % (0,57 €) Kotkassa.

Biojätteen vastaanottomaksuun ei ole tullut muutoksia, mutta sen kuljetuksiin tuli kuitenkin maltillisia korotuksia vuoden 2022 alussa.

Lautakuntamaksu on sisältynyt Kotkassa loppujäteastioiden tyhjennysmaksuihin. Kymen jätelautakunta korotti lautakuntamaksuja vuodelle 2022 siten, että Kymen jätelautakunnan vuosibudjetti nousi 252 000 eurosta 296 000 euroon. Lautakuntamaksujen kasvu johtuu mm. jätelain muutoksen vuoksi lisääntyneistä henkilöstökuluista ja kasvaneista ICT-kuluista.

Taksataulukkoesitys Kotkan jätteenkuljetustaksoiksi 1.7.2022 alkaen on liitteenä.

Nähtävilläolo ja kannanotot

Kuulutus asian vireilläolosta ja taksaluonnos on julkaistu Kymen jätelau-takunnan ja Kouvolan kaupungin internet-sivuilla ajalla 3.-17.5.2022. Kuulutus on lähetetty Kymen jätelautakunnan alueen kuntiin julkaista-vaksi.

Kuulutuksesta on ilmoitettu PK- ja Ankkuri- lehdissä 4.5.2022 sekä Pitä-jän Uutiset -sanomalehdessä 5.5.2022.

Taksaluonnoksesta oli mahdollisuus lausua mielipiteensä nähtävilläoloaikana. Luonnoksesta ei saapunut muistutuksia tai mielipiteitä.

Lisätietoja: Jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, kat-ja.kangas(at)kouvola.fi

Jätehuoltopäällikön ehdotus:

Kymen jätelautakunta määrää Kymen jätelautakunnan jätetaksan Kotkan jätteenkuljetusten osalta esitetyn mukaiseksi ja voimaan tulevaksi 1.7.2022 alkaen.

Kymen jätelautakunnan päätös:

Kymen jätelautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

__________