Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 17.05.2022/Pykälä 114

Tekninen lautakunta 17.05.2022 § 114

Valmistelija: maaseutuasiamies Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(a)kouvola.fi

Pohjois-Kymen Kasvu ry hakee Kouvolan ja Iitin alueen Leader-ryhmäksi rahoituskaudelle 2023-2027. Hakemukset käsittelee maa- ja metsätalousministeriö. Olennainen osa hakemusta on paikallinen kehittämisstrategia, joka laaditaan yhteistyössä Leader-ryhmän alueen eri toimijoiden kanssa. Yhteistyöllä kasvuun 2023-2027-strategiaan on valikoitunut kolme painopistettä: 1. elinvoiman lisääminen, 2. yhteisöllisyyden edistäminen sekä 3. hiilineutraalin arjen edistäminen ja monimuotoisen luonnon säilyttäminen. Läpileikkaavia tavoitteita ovat yhteistyö ja ekologinen kestävyys.

Pohjois-Kymen Kasvu ry on jättänyt 9.5.2022 Kouvolan kaupungille lausuntopyynnön paikallisesta kehittämisstrategialuonnoksestaan. Lausunnon määräaika on 31.5.2022.

Kouvolan kaupunginvaltuusto on 7.9.2020 § 62 sitoutunut ohjelmakaudelle 2021-2027 Pohjois-Kymen kasvu ry:n Leader -kuntarahoitusosuuteen enintään 865 000 euron osuudella.

Päätöksen täytäntöönpano edellyttää, että maa- ja metsätalousministeriö hyväksyy Pohjois-Kymen Kasvu ry:n Leader-toimintatavan mukaan rahoitettavaksi yhteisöksi.

Haku Leader-ryhmäksi on kaksivaiheinen. Ensimmäinen vaihe päättyi 31.5.2021 ja siinä määriteltiin mm. ryhmien toiminta-alue, varmistettiin niiden toimiminen Leader-toimintatavan ja -lainsäädännön mukaan sekä esitettiin alueen nykytilan kuvaus ja analyysi. Lopullinen strategia on viimeistelty ensimmäisestä vaiheesta saadun palautteen ja helmi-maaliskuussa 2022 pidettyjen työpajojen tulosten pohjalta.

Pohjois-Kymen Kasvu ry jättää viimeistellyn kehittämisstrategiansa maa- ja metsätalousministeriöön 23.6.2022 mennessä. Ministeriö tekee lopullisen päätöksen Leader-ryhmien valinnasta ja rahoituskehyksestä arviolta alkuvuodesta 2023 ja uusi rahoituskausi käynnistyy heti tämän jälkeen. Paikallinen kehittämisstrategia vaikuttaa suoraan siihen, mitä Pohjois-Kymen Kasvu ry tulee rahoittamaan vuosina 2023-2027.

Lausuntopyyntö ja Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kehittämisstrategian luonnos ovat liitteenä.

Lausunto

Pohjois-Kymen Kasvu ry on valmistellut kehittämisstrategiaansa huolella käyttäen siihen riittävästi aikaa ja osallistamalla mukaan laajasti alueensa eri tahoja ja toimijoita. Maa- ja metsätalousministeriön kaksivaiheinen hakuprosessi on ollut käynnissä vuodesta 2020 alkaen ja asian edetessä ministeriö on antanut ohjeistusta ja strategiatyön kannalta hyödyllistä palautetta. Strategia on hioutunut esitettyyn muotoon luonnokseksi, joka täyttää Leader-toiminnalta vaadittavat edellytykset.

Kehittämisstrategian valmistelussa on otettu hyvin huomioon ja kuultu Kouvolan kaupungin näkökulmaa. Pohjois-Kymen Kasvu ry on järjestänyt kaikille avoimien strategiatyöpajojen lisäksi kaupungin kehittämistehtävissä mukana oleville henkilöille erillisen työpajan 25.3., jossa jo strategian valmisteluvaiheessa tuotiin esiin kaupungin näkemyksiä ja ehdotuksia. Maaseutupalvelut on maaseudun kehittämistehtävää hoitaessaan ollut yhteistyössä Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kanssa ja on tutustunut strategiaprosessiin. Strategian valmistelun aikana keskustelussa on ollut mukana mm. kaupungin kehitysjohtaja ja muita viranhaltijoita.

Pohjois-Kymen Kasvu ry:n paikallisella kehittämisstrategialla on samansuuntainen kehittämisperusta kuin kaupungin strategialla. Visiona on nykyisten ja uusien asukkaiden sekä yritysten turvallinen, monipuolinen ja kestävästi elinvoimainen alue. Strategialla tavoitellaan elinvoimaista seutukuntaa ja tällä tavoin Pohjois-Kymen Kasvu ry:n ja kaupungin strategiat tukevat toisiaan; strategioissa on paljon samaa. Ruohonjuuritason toimijoiden ja verkostojen nostaminen merkittävään rooliin on erityisen tärkeää Leader-periaatteella toimivan yhdistyksen kehittämisstrategiassa.

Pohjois-Kymen Kasvu ry:n paikallinen kehittämisstrategia antaa selkeät linjaukset ohjata maaseudun kehittämistukea oikeansuuntaisesti rahoituskaudella 2023-2027.

Pohjois-Kymen Kasvu ry:n paikallisen kehittämisstrategian luonnokseen ei ole lisättävää eikä huomautettavaa.

Lisätietoja: maaseutuasiamies Katriina Pirhonen, puh. 020 615 4506, katriina.pirhonen(a)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta antaa Pohjois-Kymen Kasvu ry:lle selostusosassa esitetyn lausunnon.

Asian käsittelystä:

Jäsen Heli Koponen teki esityksen, että lausunnon kolmannessa kappaleessa visio -osuus kuuluu seuraavasti:

"Visiona on nykyisten ja uusien asukkaiden sekä yritysten turvallinen, monipuolinen ja kestävästi elinvoimainen alue, jossa on huomioitu myös luonnonympäristöjen hyvinvointi ja vihreän siirtymän edistäminen."

Jussi Jokivaara kannatti Heli Koposen esitystä.

Jäsen Jussi Jokivaara teki lausuntoon lisäysesityksen:

"Tekninen lautakunta haluaa korostaa, että Kouvolassa toimiva Kaakkois- Suomen ammattikorkeakoulun merkittävyys tulee tunnistaa alueellisena vahvuustekijänä. Xamk on valittu Suomen parhaaksi ammattikorkeakouluksi (OKM:n mittaristo) ja sillä on hyvä maine, joka tukee paitsi sen kampuskaupunkien myös koko alueen mainetta."

Susanna Rasimus kannatti Jussi Jokivaaran esitystä.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta päätti antaa Pohjois-Kymen Kasvu ry:lle seuraavan lausunnon:

Pohjois-Kymen Kasvu ry on valmistellut kehittämisstrategiaansa huolella käyttäen siihen riittävästi aikaa ja osallistamalla mukaan laajasti alueensa eri tahoja ja toimijoita. Maa- ja metsätalousministeriön kaksivaiheinen hakuprosessi on ollut käynnissä vuodesta 2020 alkaen ja asian edetessä ministeriö on antanut ohjeistusta ja strategiatyön kannalta hyödyllistä palautetta. Strategia on hioutunut esitettyyn muotoon luonnokseksi, joka täyttää Leader-toiminnalta vaadittavat edellytykset.

Kehittämisstrategian valmistelussa on otettu hyvin huomioon ja kuultu Kouvolan kaupungin näkökulmaa. Pohjois-Kymen Kasvu ry on järjestänyt kaikille avoimien strategiatyöpajojen lisäksi kaupungin kehittämistehtävissä mukana oleville henkilöille erillisen työpajan 25.3., jossa jo strategian valmisteluvaiheessa tuotiin esiin kaupungin näkemyksiä ja ehdotuksia. Maaseutupalvelut on maaseudun kehittämistehtävää hoitaessaan ollut yhteistyössä Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kanssa ja on tutustunut strategiaprosessiin. Strategian valmistelun aikana keskustelussa on ollut mukana mm. kaupungin kehitysjohtaja ja muita viranhaltijoita.

Pohjois-Kymen Kasvu ry:n paikallisella kehittämisstrategialla on samansuuntainen kehittämisperusta kuin kaupungin strategialla. Visiona on nykyisten ja uusien asukkaiden sekä yritysten turvallinen, monipuolinen ja kestävästi elinvoimainen alue, jossa on huomioitu myös luonnonympäristöjen hyvinvointi ja vihreän siirtymän edistäminen. Strategialla tavoitellaan elinvoimaista seutukuntaa ja tällä tavoin Pohjois-Kymen Kasvu ry:n ja kaupungin strategiat tukevat toisiaan; strategioissa on paljon samaa. Ruohonjuuritason toimijoiden ja verkostojen nostaminen merkittävään rooliin on erityisen tärkeää Leader-periaatteella toimivan yhdistyksen kehittämisstrategiassa.

Pohjois-Kymen Kasvu ry:n paikallinen kehittämisstrategia antaa selkeät linjaukset ohjata maaseudun kehittämistukea oikeansuuntaisesti rahoituskaudella 2023-2027.

Tekninen lautakunta haluaa korostaa, että Kouvolassa toimiva Kaakkois- Suomen ammattikorkeakoulun merkittävyys tulee tunnistaa alueellisena vahvuustekijänä. Xamk on valittu Suomen parhaaksi ammattikorkea-kouluksi (OKM:n mittaristo) ja sillä on hyvä maine, joka tukee paitsi sen kampuskaupunkien myös koko alueen mainetta.

Minna Anttila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 4)

Toni Vainikka poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (edustusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 2)

Katriina Pirhonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä.

____________